Дело № 2-94/2023

УИД 59RS0020-01-2023-000112-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Ильинский Пермского края 10 апреля 2023 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Троцко Д.Н.,при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П., с участием прокурора Чижовой Т.А., представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» ФИО1, представителя ответчика Муниципального образования «Ильинский городской округ» в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа Гневашева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2023 по иску и.о. прокурора Ильинского района, в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дмитриевская основная общеобразовательная школа», муниципальному образованию Ильинский городской округ в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа, о возложении обязанностей,

установил:

и.о. прокурора Ильинского района в обратился в суд с иском к МБОУ «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности в срок до 01.09.2023 оборудовать здания МБОУ «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории); а также с иском к муниципальному образованию Ильинский городской округ в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа в срок до 01.06.2023 обеспечить финансирование расходов МБОУ «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Исковые требования мотивированы следующими доводами.

Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, расположенных на территории Ильинского городского округа Пермского края, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны здоровья, обучающихся и работников (п. 15 ч. 3. ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования).

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Дмитриевская ООШ») в соответствии с лицензией от 22.08.2018 № 6144 осуществляет образовательную деятельность по адресам: <адрес>; <адрес> (структурное подразделение детский сад); <адрес> (структурное подразделение детский сад). В соответствии с п. 13 Требований, по результатам категорирования всем вышеназванным объектам присвоена 4 категория опасности. Здания по указанным адресам переданы МБОУ «Дмитриевская ООШ» на праве оперативного управления.

В целом, комплекс мер, направленных на антитеррористическую защищенность объектов (территорий) образования, содержится в п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Их достижение обеспечивается посредством выполнения ряда мероприятий (п.п. 18-31), одним из которых является оснащение объектов инженерно-техническими средствами и системами охраны в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п. 29).

В нарушение п. «д» п. 24 Требований указанные объекты образования, которым присвоена 4 категория опасности, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

По результатам проверок 20.06.2022 и 17.11.2022 в адрес начальника Управления образования администрации Ильинского городского округа были внесены представления с требованием устранить нарушения действующего законодательства, которые рассмотрены, однако нарушения, выявленные в ходе проверок, фактически не устранены.

Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является муниципальное образование Ильинский городской округ, а функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление образования администрации Ильинского городского округа. МБОУ «Дмитриевская ООШ» является некоммерческой организацией, следовательно, в случае отсутствия достаточных денежных средств, обязанность по дополнительному финансированию на обеспечение антитеррористической защищенности возлагается на Управление образования администрации Ильинского городского округа. Необеспечение антитеррористической защищенности здания МБОУ «Дмитриевская ООШ» влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения и воспитания.

В судебном заседании прокурор Чижова Т.В исковые требования уточнила, просила возложить обязанность на МБОУ «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» оборудовать: здание по адресу: <адрес> в срок до 01.09.2023; здание по адресу: <адрес> и <адрес>, в срок до 01.09.2024, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории); в части требований к муниципальному образованию Ильинский городской округ в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа обеспечить финансирование расходов МБОУ «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке системам оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, на объекте (территории) по адресу: <адрес> в срок до 01.06.2023; по адресу: <адрес> и <адрес>, в срок до 01.08.2024.

В судебном заседании прокурор Чижова Т.А. на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика МБОУ «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» ФИО1 и представитель ответчика муниципального образования Ильинский городской округ в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа Гневашев А.С. в судебном заседании исковые требования прокурора признали в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а также соответствует объему полномочий каждого из представителей. Правовые последствия принятия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявление представителей ответчиков о признании иска принимается судом, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о. прокурора Ильинского района Пермского края удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 1 сентября 2023 года оборудовать здание по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 1 сентября 2024 года оборудовать здания по адресам: <адрес> и <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Обязать муниципальное образование Ильинский городской округ в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа (ИНН <***>) в срок до 1 июня 2023 года обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное образование Ильинский городской округ в лице Управления образования администрации Ильинского городского округа (ИНН <***>) в срок до 1 августа 2024 года обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дмитриевская основная общеобразовательная школа» по приобретению и установке систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях) по адресам: <адрес> и <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца.

Председательствующий Троцко Д.Н.