№ 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Таловая 17 января 2023 года

Судья Таловского районного суда Воронежской области Кондратьев М.В., рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, женатого, неработающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2022 года в 15.30 в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: р.<адрес>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, проживающий в <адрес>, с 2021 года не оформил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившихся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (24.02.2022г.), при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал в совершении вменяемого правонарушения, при этом указал, что является гражданином Узбекистана, проживает в <адрес> без регистрации. На территорию Российской Федерации приехал 27.11.2021, заполнил миграционную карту и встал на миграционный учет. По истечении срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации, так как в Республике Узбекистан ему негде жить. В настоящее время проживает со своей семьей в доме своего отца, который умер в 2014 году, но родственные отношения их не были оформлены. Имеет двоих малолетних детей, один из которых родился на территории РФ, но никаких документов о рождении ребенка не оформлено.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац второй ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Федерального Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1, кроме его полного признания вины, подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.12.2022 № 395472/1020, оформленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что 21.12.2022 года в 15.30 в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: р.<адрес>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, проживающий в <адрес>, с 2021 года не оформил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившихся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП ОМВД России по Таловскому району ФИО2 от 21.12.2022 года, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства (л.д. 4);

- объяснениями ФИО1 от 21.12.2022 года, данными УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО2, которые по существу аналогичны его объяснениям, данным в судебном заседании (л.д. 3);

- копией паспорта ФИО1, подтверждающей, что он является гражданином Республики Узбекистан и переведенного на русский язык (л.д.6-9);

- копией миграционной карты ФИО1, выданной 27.11.2021 г., подтверждающей, что срок пребывания ФИО1 до 24.02.2022г. (д.л.21);

- справкой на физическое лицо ФИО1 от 22.12.2022 г. ОМВД России по Таловскому району о том, что ФИО1 гражданин Узбекистана, фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.13-14).

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1

На основании представленных доказательств, имеющихся в материалах административного дела, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, активное способствование установлению истины по делу, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют. Так, из материалов дела следует, что состоит в браке с гражданкой Узбекистана, имеет на иждивении малолетних детей, однако каких-либо действий для официальной регистрации рождения детей в установленном законом порядке не предпринимал, другие близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации, отсутствуют, до выявления правонарушения за истекший длительный период времени мер, направленных на получение документов, дающих право на временное проживание и на работу в России, не принимал, имеет постоянную регистрацию на территории Республики Узбекистан, вместе с тем ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет возможность добровольно выехать из РФ.

Рождение ребенка на территории Российской Федерации также не может служить основанием для исключения административного выдворения из назначенного судом наказания.

Согласно положениям пункта "г" статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В рассматриваемом случае свидетельства о рождении ребенка отсутствует, данных, свидетельствующих о том, что ребенок приобрел гражданство Российской Федерации, в том числе вследствие отказа в предоставлении гражданства государством, гражданами которого являются его родители, не имеется.

С учетом изложенного, суд считает соразмерным и справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 3.10, 29.7, 29.9, 29.10, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, лс 04311294650), ИНН <***>, КПП 166601001 № 40101810500000010004 ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 20651000, БИК 042007001, УИН 18880036220003954726.

Разъяснить ФИО1, что платежные документы, подтверждающие факт уплаты штрафа должны быть представлены в Таловский районный суд Воронежской области, в противном случае может быть поставлен вопрос о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Кондратьев