УИД 77RS0012-02-2022-016455-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года город Москва

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре Авили А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7435/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: …. По указанному адресу помимо истца зарегистрирована его родная сестра ФИО2 Данное жилое помещение предоставлено в 1977 году матери истца – Б.М.А. на основании обменного ордера № 8233 от 12 августа 1977 года. Б.М.А. являлась ответственным квартиросъемщиком до 22 декабря 2018 года (выписана по смерти). 19 октября 2021 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. 15 ноября 2021 года от ответчика поступил ответ № … о приостановлении предоставления государственной услуги в связи с необходимостью представления копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Согласно ответу исх. № 89697, 89700, 89702 от 25.01.2022, полученному из ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы в просмотренных документах архивного фонда Исполкома Люблинского райсовета с 01 января 1977 года по 12 августа 1977 гожа сведений в отношении жилой площади по адресу: …, не имеется. Согласно ответу, полученному из ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы» исх. № 89677, 89688, 89693 от 25.01.2022, в просмотренных документах архивного фонда Исполкома Волгоградского райсовета с 01 января 1977 года по 12 августа 1977 года сведений в отношении жилой площади по адресу: …, не обнаружено. Согласно ответу, полученному из ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы» исх. № 6903, 6907, 6910 от 03 марта 2022 года, в просмотренных документах архивного фонда Исполкома Ждановского райсовета с 01 января 1977 года по 12 августа 1977 года сведения в отношении жилой площади ФИО3 по адресу: …, к сожалению, не обнаружено. Таким образом, истец лишен возможности представить ответчику копию ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Истцом получен отказ № 33-5-103323/21-(0)-2 от 30 декабря 2021 года, в связи с истечением срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие причинами для приостановления предоставления государственной услуги, то есть в связи с тем, что истец не представил копию ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Истец считает принятое ответчиком решение об отказе в заключении договора социального найма незаконным, ущемляющим его права. Согласие между ФИО1 и М.Е.В. на заключение договора социального найма между истцом и ответчиком достигнуто. Истец и его родная сестра М.Е.В. вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, согласно выписке из домовой книги № … от 08.10.2021, а также Единому жилищному документу № … от 08.10.2021 истец и его родная сестра М.Е.В. зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства, вид заселения - социальный наем Б.М.А. на основании ордера № … от 12.08.1977. Согласно финансовому лицевому счету № <***> от 24.11.2021 документами на жилплощадь также значится ордер № 8233 от 12.08.1977. Истец прикреплен к городской поликлинике № 9 г. Москвы по месту жительства, несет расходы по содержанию жилого помещения, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается отсутствием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о котором указано в Едином жилищном документе и справке об отсутствии задолженности № 9263790 от 12.10.2021. Просит суд обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу… с составом семьи два человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ города Москвы по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явились, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Полномочия в области учета муниципального жилищного фонда, определения порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориями граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ст. 13. и ст. 14 ЖК РФ), которым в городе Москве является Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: …. По указанному адресу помимо истца зарегистрирована его родная сестра ФИО2

Данное жилое помещение предоставлено в 1977 году матери истца – Б.М.А. на основании обменного ордера № … от 12 августа 1977 года. Б.М.А. являлась ответственным квартиросъемщиком до 22 декабря 2018 года (выписана по смерти).

19 октября 2021 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. 15 ноября 2021 года от ответчика поступил ответ № … о приостановлении предоставления государственной услуги в связи с необходимостью представления копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Согласно ответу исх. № 89697, 89700, 89702 от 25.01.2022, полученному из ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы в просмотренных документах архивного фонда Исполкома Люблинского райсовета с 01 января 1977 года по 12 августа 1977 гожа сведений в отношении жилой площади по адресу: …, не имеется.

Согласно ответу, полученному из ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы» исх. № 89677, 89688, 89693 от 25.01.2022, в просмотренных документах архивного фонда Исполкома Волгоградского райсовета с 01 января 1977 года по 12 августа 1977 года сведений в отношении жилой площади по адресу: …, не обнаружено.

Согласно ответу, полученному из ГБУ «Центральный государственный архив г. Москвы» исх. № 6903, 6907, 6910 от 03 марта 2022 года, в просмотренных документах архивного фонда Исполкома Ждановского райсовета с 01 января 1977 года по 12 августа 1977 года сведения в отношении жилой площади ФИО3 по адресу: …, к сожалению, не обнаружено.

Из пояснений истца следует, что он лишен возможности представить ответчику копию ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Истцом получен отказ № 33-5-103323/21-(0)-2 от 30 декабря 2021 года, в связи с истечением срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие причинами для приостановления предоставления государственной услуги, то есть в связи с тем, что истец не представил копию ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Считает принятое ответчиком решение об отказе в заключении договора социального найма незаконным, ущемляющим его права.

Судом также установлено, что согласие между ФИО1 и ФИО2 на заключение договора социального найма между истцом и ответчиком достигнуто. Истец и его родная сестра ФИО2 вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, согласно выписке из домовой книги № … от 08.10.2021, а также Единому жилищному документу № … от 08.10.2021 истец и его родная сестра ФИО2 зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства, вид заселения - социальный наем ФИО5 на основании ордера № … от 12.08.1977.

Согласно финансовому лицевому счету № … от 24.11.2021 документами на жилплощадь также значится ордер № 8233 от 12.08.1977. Истец прикреплен к городской поликлинике № 9 г. Москвы по месту жительства, несет расходы по содержанию жилого помещения, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается отсутствием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о котором указано в Едином жилищном документе и справке об отсутствии задолженности № 9263790 от 12.10.2021.

Согласно Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы, подлежащих обязательному предоставлению, а именно: отсутствие копии ордера/ выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; отсутствие копии решения органа исполнительной власти об объединении финансового лицевого счета.

Названное требование о предоставлении документов не может быть исполнено по не зависящим от истца и членов её семьи обстоятельствам, в связи с утратой ордера.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что истец и его сестра ФИО2, были вселены и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, на законных основаниях. Истец и третье лицо ФИО2 фактически проживают в указанном жилом помещении длительное время на условиях социального найма.

Законность регистрации и проживания истца и третьего лица ФИО2 на спорной жилой площади не оспаривалась ответчиком в судебном заседании.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение находится в собственности города Москвы.

Истец и третье лицо ФИО2 задолженности по оплате коммунальных платежей не имеют, что не опровергнуто стороной ответчика, фактически осуществляют пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Единственной для истца и третьего лица ФИО2 возможностью реализовать свое право на заключение с ними договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующей договор.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец имеет право на заключение с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение, суд приходит к выводу об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, изложив пункт 1.3. договора в следующей редакции: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра.

Доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность вселения в занимаемое жилое помещение (ордера), не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку непредоставление указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать ему в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: …, состоящая из двух комнат, изложив пункт 1.3 договора в следующей редакции: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кузьминский районный суд города Москвы.

Судья Г.А. Матлина