14RS0№-70
Дело № 5-7/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нюрба 08 февраля 2023 г.
Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д.,
с участием главного государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО1,
представителя ГБУ «НЦРБ» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница», юридический адрес: РС(Я), <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница» за не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор за № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 4,5,9,12,13,15,16,17,20,24,26,27,28,29,30,32,33,35,37,38,39,40,41,42,44,45,46,4750,51,52,53,54,57,58, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании начальник ОГПН ФИО1 просит привлечь к административной ответственности ГБУ НЦРБ за выявленные в ходе проверки правонарушения правил пожарной безопасности. Представитель ГБУ НЦРБ ФИО2 вину признала частично, указала, что предписание ГПН не было исполнено полностью в связи с отсутствием финансирования.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
ДД.ММ.ГГГГ на основании требования заместителя прокурора республики Трухина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 вынесено решение о проведении выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница».
Актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено не выполнение ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» пунктов 4,5,9,12,13,15,16,17,20,24,26,27,28,29,30,32,33,35,37,38,39,40,41,42, 44,45,46,4750,51,52,53,54,57,58 предписания главного государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности – до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
При этом, постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в настоящее время юридическим лицом допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.
Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
В связи с чем, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Как следует из материалов дела, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок не выполнены.
Действия юридического лица обоснованно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф следует перечислить по следующим реквизитам:
Административный штраф перечислить:
Получатель УФК по Республике Саха (Якутия) (Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)),
ИНН: <***>, КПП: 143501001,
ОКТМО 98626101, БИК 019805001
Наименование банка: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск,
Номер счета банка получателя 40102810345370000085,
Наименование платежа: штраф за нарушение требований ПБ, дело об административном правонарушении № 5-7/2023.
КБК 17711601191010005140
УИН: №
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья Нюрбинского районного суда
Республики ФИО4 Иванов.