РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Рубан Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Мамонтовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области в лице Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 12 по Тверской области в лице МИФНС № 8 (далее – Инспекция) обратилась с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации, указав в обоснование, что ФИО2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, надлежащим образом не исполняет обязанность по исчислению и уплате налогов, в связи с чем у него образовалась задолженность, требование об уплате недоимки и решение налогового органа о взыскании налога, сбора, штрафа и процентов налогоплательщиком не исполнено. На основании ст. ст. 46, 47 НК РФ Инспекцией вынесено постановление № 246 от 02.03.2021 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. Указанное постановление направлено налогоплательщику и в Лихославльский РОСП УФССП России по Тверской области для принудительного взыскания, возбуждено исполнительное производство. Однако требования судебного пристава-исполнителя до настоящего времени не выполнены. Установление ФИО2 ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, направленная в его адрес корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Лихославльскому район, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Лихославльского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, направленная в их адреса корреспонденция получена.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 с 07.06.2018 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Инспекцией выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № 484 от 18.01.2021, в котором должнику предложено в срок до 10.02.2021 уплатить задолженность в сумме 40972,44 рублей по уплате:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 32448 рублей;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 78,15 рублей;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 8426 рублей;

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. в размере 20,29 рублей.

Вышеуказанное требование налогоплательщиком добровольно не исполнено, на основании ст. 46 НК РФ вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также электронных денежных средств от 19.02.2021 № 397.

На основании п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ Инспекцией 02.03.2021 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя № 246.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 8666/21/69018-ИП от 11.03.2021.

Как указывает административный истец, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения Инспекции в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно сведениям Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области до настоящего времени задолженность не погашена, остаток задолженности 40972,44 рублей.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

ФИО2 уклоняется от погашения задолженности по налогам по постановлению № 246 от 02.03.2021, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительного документа суду не представил, вынесенное постановление о взыскании налогов не обжаловал в установленном законом порядке, с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу он не обращался, до настоящего времени требования в полном объеме не исполнены.

Таким образом, изучив представленные документы, суд считает, что имеются все правовые основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение указанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному им нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, не преследует цели наказания должника за неплатежеспособность, а направлено на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи, с ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации ФИО1, ИНН №, до полного исполнения им обязанности по уплате задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Тверской области от 02.03.2021 № 246.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский муниципальный округ» Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий Н.Н. Рубан

1версия для печати