Решение по делу № 2-107/2023 от 31.01.2023 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

№2-107/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.01.2023

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты об обязании произвести изъятие путем выкупа жилого помещения, встречному иску Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об изъятии путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ФИО1 является собственником жилых комнат № 4 и 5 общей площадью 27,5 кв.м. в квартире № общей площадью 73,8 кв.м., в т.ч. жилой 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу комнат в коммунальной квартире в собственность в порядке приватизации № 516 от 19.07.2007. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

Многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации г. Шахты от 29.08.2016 № 4283 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Администрация г. Шахты предъявила собственникам многоквартирного жилого дома <адрес> требование о сносе дома за счет собственных средств до 31.12.2019, и разъяснила, что в случае неосуществления сноса дома в установленный срок, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Снос многоквартирного жилого дома <адрес> в установленный срок не осуществлен, срок для выполнения указанного требования истек.

Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», а также в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2017-2023 годах».

Администрация г. Шахты направила ФИО1 проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 4 и 5, с выплатой возмещения в размере 892900 руб. В обоснование цены изъятия жилого помещения Администрацией г. Шахты представлен отчет об оценке № 314/2022-5/20 от 09.06.2022, подготовленный оценочной компанией ООО «ЗСКЦ» в рамках муниципального контракта.

ФИО1 не согласна с оценкой принадлежащих ей жилых помещений (комнат), произведенной ООО «ЗСКЦ», т.к. она противоречит ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, является явно заниженной, не соответствует реальной рыночной стоимости жилых помещений, не содержит расчета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также не учитывает иные убытки и расходы собственника в связи с изъятием недвижимого имущества. Занижение ответчиком размера возмещения за изымаемое жилое помещение влечет за собой нарушение жилищных прав на получение полного возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитываемого в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Заключением судебной оценочной экспертизы № 675/22 ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» установлено, что выкупная рыночная стоимость, определенная по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилых помещений - комнат № 4 и № 5, общей площадью 27,5 кв.м., в квартире № общей площадью 73,8 кв.м., жилой площадью 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет 1048000 руб., из которых рыночная стоимость комнат с учетом доли в праве собственности на земельный участок и стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 814000 руб., стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 133000 руб., величина убытков, вызванных изъятием комнат, составляет 101000 руб.

Просит суд обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области изъять у ФИО1 комнаты № 4 и 5 общей площадью 27,5 кв.м. в квартире № общей площадью 73,8 кв.м., в т.ч. жилой 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа за 1048000 руб. Взыскать с Администрации г. Шахты в пользу ФИО1 денежные средства в качестве выкупной стоимости комнат № 4 и 5 общей площадью 27,5 кв.м. в квартире № общей площадью 73,8 кв.м., в т.ч. жилой 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1048000 руб.

Администрация г. Шахты заявила встречный иск к ФИО1, указывая, что ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения, непригодного для проживания, с выплатой возмещения в размере 892900 руб., размер которого установлен отчетом об оценке рыночной стоимости комнат № 314/2022-5/20 от 09.06.2022 ООО «ЗСКЦ». 14.07.2022 ФИО1 выразила несогласие с размером возмещения и отказалась от подписания соглашения об изъятии непригодного для проживания жилого помещения.

Просит суд изъять у ФИО1 жилое помещение, непригодное для проживания, по адресу: <адрес>, комнаты № 4 и 5, в муниципальную собственность, по цене возмещения 892900 руб. Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение, признав на него право собственности за Муниципальным образованием «Город Шахты». Обязать ФИО1 представить в Администрацию г. Шахты банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО1 освободить аварийное жилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты № 4 и 5, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Жукова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, с требованиями встречного иска Администрации г. Шахты о признании права муниципальной собственности, о прекращении права собственности ФИО1 и освобождении жилого помещения после выплаты возмещения, согласны.

Представитель Администрации г. Шахты в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав истца и его представителя, заключение прокурора Кулинич Н.Ю., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворения, а встречные исковые требования Администрации г. Шахты подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В подпункте «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Частью 7 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. «и» п. 20 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения, взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилых комнат № 4 и 5 общей площадью 27,5 кв.м. в квартире № общей площадью 73,8 кв.м., в т.ч. жилой 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу комнат в коммунальной квартире в собственность в порядке приватизации № 516 от 19.07.2007. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 11.08.2007, запись регистрации 61-61-49/069/2007-404.

14.07.2022 ФИО1 выразила несогласие с размером возмещения и отказалась от подписания соглашения об изъятии непригодного для проживания жилого помещения.

В связи с тем, что ФИО1 оспаривалась рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, судом по настоящему гражданскому делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу».

Оценивая экспертное заключение ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу», суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе изучения объекта исследования и материалов гражданского дела, заключение мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы.

Данное заключение соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 года №135-ФЗ, не содержит неоднозначного толкования и отражает сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результата проведения оценки. В заключении указаны стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 7 постановления Пленума от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ); оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении; при этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и произведен ли в отношении их соответствующий анализ.

У суда не возникло сомнений в компетентности экспертов ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу», и выводах проведенной судебной экспертизы, представленных экспертами, заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования.

Оценивая результаты экспертизы, суд признает их достоверными, в связи с чем, вышеуказанное экспертное заключение принято судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Что же касается представленных сторонами заключений специалистов об оценке рыночной стоимости изымаемого помещения, то их выводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат результатам судебной экспертизы, то есть фактически не соответствуют установленным обстоятельствам. Кроме того, при проведении данных заключений эксперты не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что предварительная процедура, состоящая из направления органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование в установленный срок о его сносе или реконструкции, соблюдена. Задержка в реализации процедуры вызвана обстоятельствами, за которые собственники жилого помещения, нести ответственность не должны.

В соответствии с подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцом и возникновения права на помещение у иного лица.

В своем заключении прокурор Кулинич Н.Ю. сочла исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, с установлением выкупной стоимости жилых помещений в размере 1048000 руб., а встречные исковые требования Администрации г. Шахты подлежащими частичному удовлетворению (за исключением размера выкупной стоимости жилых помещений).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для изъятия аварийного жилого помещения с выплатой возмещения его стоимости и компенсацией рыночной стоимости обязательств по возмещению убытков в связи с изъятием жилого помещения, в общем размере 1048000 руб., с прекращением права собственности ФИО1 на спорное аварийное жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности. Во исполнение изъятия жилого помещения путем его выкупа ФИО1 обязана также представить ответчику банковские реквизиты для перечисления выкупного возмещения и освободить изымаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации г. Шахты об обязании произвести изъятие путем выкупа жилого помещения – удовлетворить.

Встречный иск Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об изъятии путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области изъять у ФИО1 в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Шахты» аварийное жилое помещение, общей площадью 27,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № 4, 5, путем выкупа по цене в размере 1048000 руб.

Взыскать с Администрации г. Шахты в пользу ФИО1 денежные средства в качестве выкупной стоимости жилого помещения, общей площадью 27,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, комнаты № 4, 5, в размере 1048000 руб.

Обязать ФИО1 предоставить в Администрацию г. Шахты банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение, в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

После получения ФИО1 выкупной стоимости жилого помещения в размере 1048000 руб., прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на жилое помещение, общей площадью 27,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № 4, 5.

После получения ФИО1 выкупной стоимости жилого помещения в размере 1048000 руб., признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилое помещение, общей площадью 27,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № 4, 5.

После получения ФИО1 выкупной стоимости жилого помещения в размере 1048000 руб., обязать ФИО1 освободить аварийное жилое помещение, общей площадью 27,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № 4, 5, в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части встречного иска Администрации г. Шахты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2023.

Судья - Дорошенко Н.В.