Дело №

УИД 74RS0№-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Златоуст 2 мая 2023 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица – УУП ОП «Горный» ФИО3,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

в Златоустовский городской суд Челябинской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

30 апреля 2023 года в дневное время в магазине «ДМ-маркет» ТРК «Агат», расположенном по адресу: ул. Ленина, д.2А в г. Златоусте Челябинской области установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области Российской Федерации, своими действиями нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, от услуг защитника, переводчика отказался. Суду пояснил о том, что в Россию прибыл 28 апреля 2023 года по приглашению дяди для того, чтобы заработать деньги. Дядя отправил его в г. Златоуст к своему знакомому ФИО6, который является старшим в магазине и который обещал его трудоустроить в магазин и сделать ему документы. Из Челябинска он прибыл в Златоуст, где его встретил ФИО6, тот разместил его в квартире по адресу: <адрес>, где проживают еще двое <данные изъяты>. 30 апреля 2023 года он ходил в магазин с ФИО6, посмотрел чем он будет заниматься в магазине. ФИО6 сказал, что он будет разгружать товар, раскладывать вещи на полки, помогать продавцу. Они договорились о том, что он будет зарабатывать 15 000 рублей, ему будут оплачивать аренду жилья, а также корить. В <данные изъяты> он заработать не может, ранее работал там парикмахером, но значительного дохода от трудовой деятельности не имел, а семью нужно содержать, поэтому приехал в Россию. Когда он пришел к магазину, то сам решил помочь своим коллегам-соотечественникам. Трудовую деятельность он не осуществлял, он знал, что у него еще нет патента для осуществления трудовой деятельности. Он просто помог перенести коробки из одного места в другое. Его никто не просил помогать, но когда он видел как земляки переносят коробки, то взял и помог им,, за это ему никто не платил. После этого он спустился в продуктовый магазин, купил продукты и пошел домой, так как дорогу запомнил, на него оформили протокол за то, что он осуществляет трудовую деятельность без патента. В <данные изъяты> он проживал с матерью, женой и детьми. Жена не работает, сидит дома с детьми, мать на пенсии. Он намерен получить патент на работу и осуществлять трудовую деятельность законно. Просит назначить наказание в виде штрафа, обязуется оформить патент, не успел этого сделать, поскольку только приехал, были выходные и праздничный день.

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, что следует из:

- пояснений ФИО1 в судебном заседании, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ:

- протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом (УУП ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области), в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, при составлении протокола ФИО1 указал на то, что с протоколом согласен, вину признает (л.д. 1);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО3 о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился в помещении ОП «Горный» по ул. Мельнова, 8, при этом было установлено, что 30.04.2023 г. в дневное время в магазине «ДМ-маркет» ТРК «Агат» по адресу: <...> гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 2);

- письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ. Из объяснений следует, что он является гражданином <данные изъяты>. По приглашению дяди авиасообщением прибыл в Российскую Федерацию 28 апреля 2023 года. Для того чтобы заработать деньги на проживание, дядя отправил его в г. Златоуст к своему знакомому ФИО6, который является старшим в магазине, и который трудоустроит его в магазин и сделает ему документы. Из Челябинска прибыл в Златоуст на автобусе, где его встретил ФИО6, разместил в квартире по адресу: <адрес>. 30 апреля 2023 года он сходил в магазин с ФИО6, посмотрел дорогу туда и обратно, а также чем он будет заниматься в магазине. ФИО6 сказал, что он будет разгружать товар, раскладывать вещи на полки. В этот же день он сам решил помочь своим коллегам-соотечественникам, зная, что у него нет патента для осуществления трудовой деятельности, и он не может официально работать, поэтому просто переносил коробки из одного места в другое. Его никто не просил помогать, он видел, куда переносят коробки, так же и делал. После чего он спустился в продуктовый магазин, купил продукты и пошел домой, так как дорогу запомнил (л.д. 3-4);

- справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 5);

. - копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, копией миграционной карты (л.д. 6);

- справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 6-10), и другими материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 4. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено и не оспаривается ФИО1, что являясь гражданином <данные изъяты>, и будучи выявленным 30 апреля 2023 года, в магазине «ДМ-маркет» ТРК «Агат» по ул. Ленина, д.2А в г. Златоусте, он осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента.

Суд критически относится к доводам ФИО2 о том, что он не осуществлял трудовую деятельность, что просто так взял чужие коробки и понес их в магазин. ФИО1 приехал в <адрес> с конкретной целью – работать, фактически совершенные им действия указывают именно на осуществление им трудовой деятельностью, учитывая, что он заранее договорился с работодателем, встретился с ним, следовательно, все указания по работе получил непосредственно от него.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывает смягчающие его ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние, личность ФИО1, его имущественное положение, нахождение на его иждивении 2 детей.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не находит.

Санкция ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем судья не усматривает основания для выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, учитывая незначительный срок его пребывания в Российской Федерации, наличие у него на настоящий момент конкретных договоренностей о трудоустройстве, с конкретным лицом и в конкретном месте, его убеждения в том, что он готов оформить патент на трудовую деятельность в кратчайшие сроки, принимая во внимание наличие у него родственника – дяди, который проживает в г. Челябинске.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75712000, УИН 18880074230006328729.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.