Решение по делу № 2-1536/2023 от 09.02.2023

Гражданское дело №2-1536/2023

Поступило в суд 07.11.2022

УИД 54RS0030-01-2022-008435-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.,

при помощнике судьи Валеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «<адрес>» от 29.11.1992, земельный участок №... по <адрес>, расположенный в границах <адрес>, распределен в пользование истцу для садоводства, выдана членская книжка.

06.09.2022 истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

20.09.2022 администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, поскольку представленная заявителем схема земельного участка не соответствует форме, формату и требованиям к ее подготовке, отсутствует кадастровый номер исходного земельного участка, а также испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного участка, предоставленного с.т. «<адрес>».

Истец с мотивами данного отказа не согласен по следующим основаниям.

На представленной в администрацию Новосибирского района Новосибирской области схеме указан кадастровый номер участка, из которого образовался испрашиваемый — №...

Ранее, до 01.03.2022, испрашиваемый земельный участок состоял на кадастровом учёте с кадастровым номером №.... Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №..., он образован из земельного участка с кадастровым номером №.... Согласно сведениям кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №... его правообладателем является с.т. «<адрес>» на праве постоянного бессрочного пользования.

Испрашиваемый истцом земельный участок, согласно схеме расположения земельного участка, образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного в постоянное пользование С.Т. «<адрес>» на основании государственного акта на право пользования землей от 15.05.1970 и постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» от 24.03.1992 №... воинской части №... для расширения С.Т. «<адрес>».

Администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовался земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Истец вступила в члены законным способом путем принятия в члены на общем собрании, имеющем кворум. Земельный участок расположен в границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет с номером №..., предоставленного в постоянное бессрочное пользование С.Т. «Виктория», не является самозахватом территории за пределами территории, отведенной для организации товарищества.

Земельный участок имеет свои границы, установлен забор, требований об освобождении никто не заявлял, в том числе, и орган местного самоуправления, правление СНТ не возражает против приватизации земельного участка.

Просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 892 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

№...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.08.2019 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... был предоставлен СНТ «<адрес>» после 2001 года. Поскольку право истца на земельный участок производно от прав СНТ «<адрес>» и совокупность условий указанных в ФЗ №137 не установлена, таким образом истец не может претендовать на приобретение спорного земельного участка.

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

Представитель третьего лица – СНТ "<адрес>" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росимуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены возражения об отказе в удовлетворении требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ФКУ "Войсковая часть 34148" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2ст.3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01 марта 2015года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 17.07.1968 разрешено отвести войсковой части 34148 для организационного при ней садоводческого товарищества «Виктория» 10 всей земли из землепользования подсобного хозяйства ОРСа завода химконцентратов, которому в компенсацию за эти земли отвести 10га всей земли из прилагающих земель Новосибирского совхоза, а последнему в компенсацию за эти земли отвести из прилегающих земель войсковой части 34148 всей земли 20га, в том числе сельхозугодий 15га (л.д. 15).

Согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области №176 от 24.03.1992 разрешено изъять из войсковой части 34148 и передать в народное хозяйство земельный участок площадью 20,9га прочих угодий и отвести его в постоянное пользование войсковой части 34148 для расширения садоводческого товарищества <адрес>» (л.д. 22).

Согласно государственному акту, в/ч 34148 для садоводческого товарищества «Виктория» Новосибирского района Новосибирской области в постоянное пользование отведено 10га земли (л.д.17-18).

Решением №334 от 05.07.1984 зарегистрированы уставы садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов, расположенных на территории Новосибирского района согласно приложения (л.д. 19).

Как следует из приложения к решению №334 от 05.07.1984, под номером <адрес>, указано товарищество «<адрес>», созданная при в/ч 34148 (л.д. 19-21).

Согласно кадастровый выписке от 18.01.2013, земельный участок с кадастровым номером №... расположен по адресу: <адрес> (л.д. 23-24).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: <адрес>», принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования с.т. «<адрес>».

Сведения о правах иных лиц, организаций и учреждений на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Согласно представленной в материалы гражданского дела схемы испрашиваемого земельного участка он образован из земельного участка с кадастровым номером 54:19:110801:1.

Как следует из выписки из протокола общего собрания от 29.11.1992 (л.д. 11), ФИО1 принят в члены СНТ «<адрес>», ему распределен земельный участок №... по <адрес>, площадью 892 кв.м., для садоводства по адресу: <адрес>», также указано, что ФИО1 является членом СНТ, земельный участок ранее приватизирован не был, расположен в границах земельного участка, отведенного для организации СНТ «<адрес>».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.09.2010 №... земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у в/ч 34148 на основании государственного акта на право пользования земельным участком №... от 18.01.1983, при этом право постоянного (бессрочного) пользования СТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №... возникло на основании акта на право пользования от 15.05.1970.

Земельный участок с кадастровым номером №... предоставлен садоводческому товариществу для ведения садоводства.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №... не может являться земельным участком Вооруженных Сил РФ и принадлежать на праве собственности Российской федерации, поскольку данный земельный участок изъят у завода "Химконцентрат" и передан в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу <адрес>» в 1968 году, в 1970 году выдан акт на право пользования землей. Принадлежность данного земельного участка садоводческому товариществу на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается записями ЕГРН.

Земельный участок используется в соответствии с категорией и разрешенным использованием земельного участка, которые исключают возможность его использование в иных целях.

Из представленных доказательств видно, что истец владеет земельным участком №..., граница участка находится в границах <адрес>, расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в <адрес>

Принимая во внимание, что земельный участок у <адрес> не изымался, наличие спорного земельного участка в <адрес> и факт владения им истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Спорный земельный участок входит в границы <адрес> обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к истцу по поводу владения и пользования им спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что истец является членом <адрес> непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества.

Рассматривая довод представителя ответчика, а также третьих лиц довод о том, что указанный земельный участок не был предоставлен <адрес> что подтверждается решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.08.2019 (дело № А45-36550/2018), суд приходит к следующему.

Верховным судом Российской Федерации в обзоре за 4 квартал 2013 указано, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Таким образом, ненадлежащее исполнение юридическим лицом перерегистрации, а не создание нового юридического лица, а также полномочий об оформлении права собственности на предоставленный земельный участок, не может служить основанием для отказа в признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 892 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

№...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.

Судья А.С. Пырегова