Решение по делу № 2-1859/2022 от 07.12.2022 - о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

Дело № 2-1859/2022

УИД № 23RS0005-01-2022-004218-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 07 декабря 2022 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2

ответчика ФИО4 и его представителя ФИО5

представителя администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, ФИО4 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района,

УСТАНОВИЛ :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, ФИО4 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района, мотивируя свои требования тем, что 21.07.1981г. на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом Апшеронской ГНК ФИО1 приобрела жилой абапольный дом, расположенный на земельном участке мерою 908 кв.м по адресу: <адрес>, которому в последствии, в связи с уточнением адресного хозяйства, был изменен адрес: <адрес>. При выполнении 23 августа 2022 года кадастровым инженером ФИО6 кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером №:58, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что площадь земельного участка составляет 890 кв.м. На протяжении 40 лет истица и члены ее семьи используют данный участок, на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки, земельный участок огорожен забором, на участке посажены плодовые деревья и кустарники. Границы данного земельного участка существуют на местности более 15 лет, которые закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забором), позволяющих определить местоположение земельного участка и является двухконтурным, что подтверждается планом земельного участка от 03 марта 1994 года № 2324. Однако, в заключении кадастрового инженера указано, что осуществить уточнение местоположения и площадь земельного участка не представляется возможным, поскольку образуется накладка на земельный участок с кадастровым номером №:493, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Гравийный 6. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №:493 принадлежит ФИО4, дата присвоения кадастрового номера - 21.12.2021 года. Истица полагает, что накладка возникла ввиду перераспределения администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО4 части принадлежащего истце земельного участка площадью 381 кв.м, в результате чего возник земельный участок с кадастровым номером №:493. При обращении ФИО1 в прокуратуру Апшеронского района с заявлением о проверке изложенных доводов было сообщено, что данные доводы подтвердились, в адрес администрации Апшеронского городского поселения направлено представление, а на незаконный правовой акт главы поселения об утверждении схемы расположения земельного участка, принесен протест. Из письма администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО1 стало известно, что администрацией при утверждении схемы расположения по заявлению ФИО4 не учтена информация из Государственного фонда данных о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с чем, администрацией Апшеронского городского поселения принято постановление № 825 от 10.10.2022г. «Об отмене постановления администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 08 октября 2021 года № 816 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Гравийный,6». Также в письме указано, что ответчик ФИО3 отказывается в добровольном порядке расторгнуть соглашение о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения <адрес>. В силу части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Из содержания пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ следует, что с иском о признании оспоримой сделки, недействительной сделки может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Поскольку оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия, просит суд признать недействительным соглашение о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения, заключенное между ФИО4 и администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №:№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью 695 кв.м.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО8 и его представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признали, полагали доводы истицы голословными и не ничем не подтвержденными, поскольку 07.07.2021г. ФИО4 обратился в Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства». Однако, запрашиваемые ФИО4 документы (сведения о документах) государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, не были предоставлены, так как в государственном фонде данных отдела графических материалов, землеустроительной документации, полученных в результате проведения землеустройства, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не значится. Просили в удовлетворении исковых требования ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО7 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, ФИО4 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из содержания п. 2 ст. 166 ГК РФ следует, что с иском о признании оспоримой сделки, недействительной сделки может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для пего последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии с требованиями абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях так же иное лицо.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что 21.07.1981г. на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом Апшеронской ГНК и зарегистрированного в реестре за № 3027, ФИО1 приобрела жилой абапольный дом, полезной площадью 44,9 кв.м, в т.ч. жилой площади 36, 2 кв.м, расположенный на земельном участке мерою 908 кв.м по адресу: <адрес>. Впоследствии, в связи с уточнением адресного хозяйства, был изменен адрес домовладения истицы с <адрес> на <адрес>, <адрес>. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером №:№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> было установлено, что площадь земельного участка составляет 890 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.07.2022г., правообладателем земельного участка с кадастровым номером №:№, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, о чем 13.07.2022г. сделана запись регистрации № №

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2022г., правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:02:№, площадью 695+/-9 кв. м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4, о чем 16.02.2022г. сделана запись регистрации № №.

Из письма прокуратуры Апшеронского района от 29.09.2022г. следует, что проведенной проверкой установлено, что при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района не принято во внимание, что в границах образуемого земельного участка ранее в 1994 году выдавался земельный участок. При указанных обстоятельствах схема расположения земельного участка не подлежала утверждению, а в предоставлении муниципальной услуги ФИО4 необходимо было отказать. В связи с выявленными нарушениями главе администрации поселения внесено представление, а на незаконный правовой акт главы поселения об утверждении схемы расположения земельного участка принесен протест. В целях снятия с государственного кадастрового учета сведений о местоположении вновь образованного земельного участка ФИО1 вправе обратиться с исковым заявлением в Апшеронский районный суд, так как в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор не уполномочен принимать участия в указанной категории дел, а также проверять законность принятых по ним судебным решений.

Из имеющегося в материалах дела информационного письма администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района № 4365 от 12.10.2022г. следует, что при утверждении администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес> (постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района №816 от 08.10.2021г.) не была учтена информация из Государственного фонда данных о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, который в 1994 году предоставлялся ФИО1 в собственность, постановлением администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района №816 от 08.10.2021г. отменено постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, переулок Гравийный, 6», о чем вынесено постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 10.10.2022г. №825. Однако, сторона сделки ФИО8 в добровольном порядке отказывается расторгнуть соглашение администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района «О перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района», заключенное между администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района и ФИО8

Постановлением администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района № 825 от 10.10.2022г., отменено постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района №816 от 08.10.2021г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>

Поскольку при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района не было принято во внимание, что в границах образуемого земельного участка, ранее, в 1994 году предоставлялся ФИО1 земельный участок в собственность, а ФИО8 в добровольном порядке отказывается расторгнуть соглашение администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района «О перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района», то суд считает необходимым признать недействительным соглашение о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения, заключенное между ФИО3 и администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:№ расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 695 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, ФИО4 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района – удовлетворить.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков в частной собственности на территории Апшеронского городского поселения, заключенное между ФИО4 и администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 695 кв.м.

Решение является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для исключения сведений земельном участке с кадастровым 23:02:№, расположенный по адресе <адрес> площадью 695 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2022 года

Решение не вступило в законную силу. Судья Якименко Н.В.