РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2023 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2933/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития и труда Астраханской области, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» о признании незаконным решения и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития и труда Астраханской области, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» о признании незаконным решения и обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав, что <дата обезличена> в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР истец награжден юбилейной медалью Президиума Верховного Совета СССР «70 лет Вооруженных Сил ССР». <дата обезличена> за безупречную службу в Вооруженных Силах СССР, награжден Благодарственной грамотой первого заместителя командующего Краснознаменным Северным флотом. В феврале 2023 года истец обратился в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», так как награжден ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеет продолжительную работу не менее 15 лет в сфере энергоснабжения и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин. В соответствии с протоколом от <дата обезличена> <№> комиссия Министерство социального развития и труда Астраханской области вынесло решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждения не являются ведомственными знаками отличия в труде.

В связи с этим ФИО1 обратился в суд и просит признать решение (протокол) от <дата обезличена> <№> комиссии Министерства социального развития и труда Астраханской области в части отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным и обязать Министерство социального развития и труда <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития и труда Астраханской области по доверенности ФИО3. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представлены письменные возражения.

Представитель ответчика ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Согласно ст. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда. Ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий ведомственности полученной награды за продолжительный добросовестный труд.

На основании статей 10, 22 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В связи с этим на территории <адрес> действует <адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», из которого следует, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным учрежденными в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 5-ФЗ «О ветеранах» ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (далее - ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 14.02.2023г. ФИО1 обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением и пакетом документов для решения вопроса о присвоении ему звания «Ветеран труда» и данное заявление с пакетом документов направлены в Министерство социального развития и труда <адрес> для рассмотрения и принятия соответствующего решения в соответствии с п. 2 ст.1.<адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Протоколом <№> от 01.03.2023г. ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» так как юбилейная медаль Президиума Верховного Совета СССР «70 лет Вооруженных Сил ССР» и благодарственной грамота первого заместителя командующего Краснознаменным Северным флотом не относятся к ведомственным знакам отличия в труде для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 17 Указа Президиума ВС СССР от 03.07.1979г. <№>-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждены следующие медали СССР, в том числе, юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Принимая во внимание изложенное, благодарственная грамота от 28.05.1988г. и юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» не могут рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи, с чем решение Министерства социального развития и труда <адрес> от 1.03.2023г. отраженное в протоколе <№> является законным и у суда отсутствуют основания для обязания присвоить истцу звание «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития и труда Астраханской области, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» о признании незаконным решения и обязании присвоить звание «Ветеран труда» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.08.2023г.

Судья А.А. Аксенов