Решение по делу № 2-1426/2023 от 27.03.2023 - о возложении обязанности включить в специальный и страховой (трудовой) стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты вынесения решения.

УИД: 39RS0№-54

гражданскоедело№2-1426/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 27 марта 2023года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сичкаревой О.В., Каниной А.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный и страховой (трудовой) стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты вынесения решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ранее – Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с < Дата > по < Дата > – мастером ПМК-327 «Калининградстрой», с < Дата > по < Дата > – прорабом того же предприятия, с < Дата > по < Дата > – на Анаткасинском кирпичном заводе, который также включить в страховой (трудовой) стаж истца, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты вынесения решения.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассмотрев которое пенсионный орган отказал истцу в назначении пенсии, при этом в специальный стаж последнего не были включены спорные периоды работы, с чем истец не согласен, ссылается на то, что в названные периоды работал в должностях мастера, прораба и выставщика, предусмотренных действующим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, ввиду чего они подлежат включению в специальный стаж истца, а период работы выставщиком на Анаткасинском кирпичном заводе также в страховой стаж, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования с уточнениями к ним, просили их удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, сообщил, что < Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором было изложено согласие о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, рассмотрев представленные для назначения пенсии документы, было принято решение от < Дата > № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, специальный стаж истца по Списку № 2 составил – 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж – более 25 лет (при требуемом стаже – 25 лет), ИПК – более 23,4 (при требуемом – 23,4), льготные справки истцом представлены не были, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствует, архивную справку от < Дата > №, выданную МБУК «Аликовский муниципальный архив», о заработной плате за июль-август 1978 на Анаткасинском кирпичном заводе и профсоюзный билет, которые приложены к иску, истец при обращении за пенсией не представлял.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, представленные в деле доказательства в их совокупности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте «б» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в том числе, мастера (десятники) и прорабы.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX списка объектов, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером, и не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419).

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года (за периоды работы с 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Судом установлено, что < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в пенсионный орган (клиентскую службу г. Светлый ОПФР по Калининградской области) с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого решением № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия специального стажа на дату обращения (при требуемом – 12 лет 6 месяцев).

Согласно пояснениям сторон, материалам настоящего дела, отказного пенсионного дела ФИО1 №, а также выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от < Дата > в специальный стаж истца не были учтены спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > – мастером и прорабом ПМК-327 «Калининградстрой», и с < Дата > по < Дата > на Анаткасинском кирпичном заводе, кроме того, последний период также не учитывался пенсионным органом в страховой стаж, доказательств обратного суду представлено не было.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки №, заполненной < Дата > на имя ФИО1, < Дата > года рождения, в спорные периоды истец работал в ПМК-327 объединения «Калининградстрой» в должности мастера с < Дата > по < Дата >, в должности прораба с < Дата > по < Дата >, что также подтверждается представленными в деле архивными справками МБУ «МАСГО» от < Дата > №, №, от < Дата > № С-1, № С-2, от < Дата > № С-4, № С-5 о трудовом стаже истца и заработной плате в спорные периоды, копией личной карточки по форме Т-2 на имя истца, представленными стороной истца в материалах дела приказами работодателя (ПМК-327), изданными в спорные периоды, а также показаниями свидетелей К.В.В. и М.В.Н., работавшими совместно с истцом в спорные периоды в названной выше организации, о чем ими были представлены трудовые книжки с соответствующими пояснениями.

Кроме того, на запрос суда был представлен ответ МБУК «Аликовский муниципальный архив» от < Дата > №, согласно которому в книгах приказов ОАО Межхозяйственная строительная организация «Аликовская» за 1978 год приказов о приеме (с указанием должности) и увольнении ФИО1 не обнаружено, в приказах нет сведений о том, что работа в кирпичном заводе является льготной и дает право выхода на досрочную пенсию по выслуге лет, согласно архивным справкам МБУК «Аликовский муниципальный архив» от < Дата > №, от < Дата > № в архивном фонде ОАО Межхозяйственная строительная организация «Аликовская» Аликовского района Чувашской Республики в оборотно-расчетных ведомостях по оплате труда работников Анаткасинского кирпичного завода за 1978 год имеются сведения о начислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (должность не указана), заработной платы в июле-августе 1978 года, при этом из профсоюзного билета профсоюза работников сельского хозяйства № от < Дата > следует, что ФИО1, < Дата > года рождения, с профессией формовщик с < Дата > по < Дата > работал на Анаткасинском кирпичном заводе.

Учитывая изложенные выше положения законодательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > – мастером и прорабом ПМК-327 «Калининградстрой», так как названные должности поименованы в Списке № 2 от < Дата > Разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», а поскольку они протекали до < Дата > подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня в данном случае не требуется.

Однако период работы истца с < Дата > по < Дата > на Анаткасинском кирпичном заводе не может быть включен судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку доказательств того, что в данный период истец осуществлял трудовую деятельность в должностях, поименованных вышеуказанным Списком № 2 от < Дата >, в частности в должности «выставщика» не представлено, должность формовщика к таковым не относится, при этом данный период, по мнению суда, подлежит включения в страховой (трудовой) стаж истца, поскольку факт осуществления последним трудовой деятельности в данный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Несмотря на включение в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > – мастером и прорабом ПМК-327 «Калининградстрой», их продолжительности (6 лет 2 месяца 22 дня) недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии (при требуемой – 6 лет 3 месяцев), в связи с чем в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный и страховой (трудовой) стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты вынесения решения подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > – мастером и прорабом ПМК-327 «Калининградстрой».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период работы с < Дата > по < Дата > на Анаткасинском кирпичном заводе.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2023 года.