Дело № 2-22/2026 УИД-14RS0022-01-2025-000363-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 26 января 2026 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,

при секретаре Решетниковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №1 «Петушок» муниципального района «Оймяконский улус» о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида №1 «Петушок» о возложении обязанности произвести оснащение медицинского кабинета. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Оймяконского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения законодательства о правах несовершеннолетних, при оказании образовательных услуг. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства. Установлено, что в МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида №1 «Петушок» имеется медицинский кабинет, который в нарушение требований законодательства, не в полном объеме оснащен медицинскими принадлежностями, что может повлечь несвоевременное оказание помощи несовершеннолетним обучающимся, а также работникам образовательного учреждения, при возникновении экстренных ситуаций, требующих медицинского вмешательства. По факту выявленных нарушений в адрес заведующей МБДОУ УНДС №1 «Петушок» внесено представление, неисполнение которого явилось основанием для обращения в суд с указанным иском. Просит обязать МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №1 «Петушок» в срок до 31 октября 2026 года произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с приложением № 3 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н.

В судебном заседании прокурор Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Стец А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №1 «Петушок» муниципального района «Оймяконский улус» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве заведующая учреждения ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, будут устранены в установленный срок.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального района «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, письменных возражений по существу искового заявления не поступило.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав доводы прокурора Стеца А.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

В образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности работников сферы научного обслуживания, инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (ст.52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Оймяконского района проведена проверка соблюдения законодательства о правах несовершеннолетних, при оказании образовательных услуг, в ходе которой установлено, что в МБДОУ «Усть-Нерский детский сад №1 «Петушок» имеется медицинский кабинет, который оснащен: механическим измерителем артериального давления; кистевым динамометром; ростомером; спиротестом; бактерицидным облучателем; бактерицидным ультрафиолетовым облучателем; бактерицидной медицинской лампой; осветителем таблиц для исследования остроты зрения «Аппарат Рота»; письменным столом; ширмой; кушеткой; канцелярским шкафом; аптечным шкафом; медицинским столиком со стеклянной крышкой; холодильником для медикаментов; умывальной раковиной; водонагревателем; ведром с педальной крышкой; ведром с крышкой; ковриком.

Приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 14.04.2025 N 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – Порядок) первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.

Согласно приложению № 3 Порядка, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением №3 к Порядку.

В нарушение требований законодательства, медицинский кабинет МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида №1 «Петушок» не в полном объеме оснащен медицинскими принадлежностями, что может повлечь несвоевременное оказание помощи несовершеннолетним обучающимся, а также работникам образовательного учреждения, при возникновении экстренных ситуаций, требующих медицинского вмешательства.

28 мая 2025 года заместителем прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) внесено заведующей МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида № 1 «Петушок» представление № 36-2024/9 об устранении нарушений законодательства о правах несовершеннолетних при оказании образовательных услуг (л.д.21-25).

Выявленные нарушения в установленный законом месячный срок не были устранены, в связи с чем, заместитель прокурора обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ответу на представление прокурора от 10 июня 2025 года требования прокурора по устранению выявленных нарушений признаны обоснованными. Вынесено решение заседания комиссии ходатайствовать перед учредителем учреждения и улусным муниципальным советом депутатов о выделении денежных средств для приобретения недостающего оснащения медицинского кабинета (л.д.26-28).

Из материалов дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.12.2025 № ЮЭ9965-25-193151131 учредителем МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида №1 «Петушок» является администрация муниципального района «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) (л.д.36-54).

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.ст.294,296), то есть на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (п. 3 ст. 215 ГК РФ).

То есть собственник, передавая часть своего имущества (или разрешая его использование) другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.12.2025 № ЮЭ9965-25-193151131, МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида №1 «Петушок» имеет лицензии № Л035-01204-14/00248963 от 23 декабря 2014 года на осуществление образовательной деятельности; № ЛО41-01179-14/00308163 от 06 сентября 2016 года на медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Таким образом, суд считает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №1 «Петушок» муниципального района «Оймяконский улус» о возложении обязанности произвести оснащение медицинского кабинета, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №1 «Петушок» муниципального района «Оймяконский улус» о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Усть-Нерский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №1 «Петушок» муниципального района «Оймяконский улус» в срок до 31 октября 2026 года произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с приложением № 3 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Неустроева

Решение в окончательной форме принято 26 января 2026 года.

Подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия)

в материалах гражданского дела № 2-22/2026