Решение по делу № 2-1017/2023 от 02.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД № 38RS0003-01-2023-000530-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1017/2023 по иску прокурора Падунского района г. Братска, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Падунского района г.Братска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ответчика от 28.12.2022 № 328842/22 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить на ОСФР по Иркутской области обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 31.08.2002 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя, с 02.08.2011 по 14.09.2015 в ООО «Эвелин»; признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 28.10.2022, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.10.2022.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением от 28.09.2022 № 328842/22 о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В подтверждение трудовой деятельности ФИО1 предоставила: трудовую книжку серии *** от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***; справку об уплате страховых взносов от 03.10.2022 б/н, от 24.10.2022 № 02-01- 29/01351 дсп; выписку из индивидуального лицевого счета.

Рассмотрев предоставленные документы, ответчик принял решение от 28.12.2022 № 328842/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из решений ответчик исключил периоды трудовой деятельности ФИО1 с 31.08.2002 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя, с 02.08.2011 по 14.09.2015 в ООО «Эвелин» в связи с тем, что в отсутствуют сведения о непосредственном осуществлении деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

С решением ответчика не согласен, полагает, что представленными письменными доказательствами подтверждается осуществление ФИО1 трудовой деятельности в г. Братске Иркутской области.

Первоначальное обращение ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подано в 28.09.2022. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло с 28.10.2022.

В судебном заседании помощник прокурора Падунского района г. Братска Журкина А.Н. исковые требования по доводам и основаниям иска поддержала, дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что действительно в спорный период времени с 31.08.2002 по 31.12.2009 - период индивидуальной предпринимательской деятельности, у нее ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок - ФИО3, однако трудовую деятельность она не прекращала, осуществляла ее на территории г. Братска в течение полного рабочего дня. Ребенок находился на искусственном вскармливании. В спорный период с 02.08.2011 по 14.09.2015 в ООО «Эвелин» она также осуществляла трудовую деятельность на территории г. Братска в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1 обратилась Отделение Фонда 28.09.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 328842/22 от 28.12.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 7 лет 8 месяцев 5 дней при требуемом по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ - 17 лет. Страховой стаж составил 21 год 7 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п - 26 лет 5 месяцев 9 дней, при требуемом 20 лет.

При определении права ФИО1 Отделением Фонда было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Все спорные периоды - периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, подсчет стажа осуществляется на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Спорный период с 31.08.2002 по 31.12.2009 - период индивидуальной предпринимательской деятельности истца включен в страховой стаж работы истца, поскольку произведена уплата страховых взносов. Для включения указанного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера правовых оснований не имеется, поскольку отсутствуют доказательства ведения предпринимательской деятельности в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени). Кроме того, согласно свидетельству о рождении серии *** у истца в спорный период времени - ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок - ФИО3. Законом не предусмотрено включение периода ухода за детьми в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера.

Доводы искового заявления о том, что регистрация истца по месту жительства на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, даёт истцу право на включение периода предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, являются ошибочными.

Спорный период времени с 02.08.2011 по 14.09.2015 в ООО «Эвелин» включен в страховой стаж работы истца. Работодатель не квалифицировал работу истца, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.

Кроме того, требование о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.09.2022 не соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона).

Так, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст.ст.8,10, п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 года №138-ФЗ) в целях создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица индивидуальный предприниматель обязан сам представлять сведения о себе в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя – о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие необходимые для правильного назначения трудовой пенсии сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.11, п.2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями, которые обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Перечисление индивидуальными предпринимателями платежей в Пенсионный фонд без регистрации в качестве плательщика страховых взносов не дает основания для его регистрации в органах ПФР.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 года, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, к уплате которых приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 28.09.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 28.12.2022 № 328842/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из оспариваемого решения, судом установлено, что страховой стаж ФИО1 составил 21 год 7 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п - 26 лет 5 месяцев 9 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 7 лет 8 месяцев 5 дней при требуемом по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ - 17 лет.

Как следует из таблицы данных о стаже, и не оспаривается представителем ответчика, спорные периоды работы истца с 31.08.2002 по 31.12.2009, с 02.08.2011 по 14.09.2015 не зачтены в ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно служебной записи заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями № 4 от 03.10.2022 ФИО1 (СНИЛС ***) ИНН *** первый раз зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе 27.11.2001, поставлена на учет в УПФР в г. Братске и Братском районе 28.01.2010 (peг. номер ***). Прекратила деятельность в качестве ИП 01.08.2011.

За период 27.11.2001 по 31.12.2001 информации о доходах и уплате страховых взносов нет. (администратор ИФНС). За период с 01.01.2002 по 01.08.2011 страховые взносы начислены и уплачены в полном объеме.

Уплата производилась в г. Братске, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Документов, подтверждающих факт работы предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в наблюдательном деле нет.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области от 25.01.2023 следует, что ФИО1 зарегистрирована в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя в периоды: с 27.11.2001 по 01.08.2011 (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ***, выдано Администрацией города Братска, ОГРНИП ***); с 28.02.2018 по настоящее время (ОГРНИП ***).

За запрашиваемый период с 2002 по 2009 годы в Инспекцию предоставлялись следующие налоговые декларации: в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за периоды: 2 и 4 кварталы 2004 г.; 1 и 4 кварталы 2005 г., с 1 квартала 2006 г. по 4 квартал 2009 г.. Деятельность осуществлялась по адресу: <адрес> по общей системе налогообложения представлены налоговые декларации: по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2002 год; по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2003 г., 3 и 4 кварталы 2006 г., 1, 3 и 4 кварталы 2007 г., 1 квартал 2008 г., 2 квартал 2008 г..

Налоговые декларации по Общей системе налогообложения предоставлены по адресам регистрации индивидуального предпринимателя. 665730, Иркутская область, Братск г., <адрес>

Из постановлений мэра г. Братска № 494 от 23.04.2002, № 322 от 16.03.2004, № 694 от 18.04.2008, договора аренды земельного участка № 911 от 24.11.2004, договора аренды земельного участка № 246-08 от 28.04.2008, усматривается, что ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности и размещения магазина на территории г. Братска был предоставлен в аренду земельный участок, который в дальнейшем приобретен истцом, что следует из постановления № 882 от 03.06.2009, договора № 75-09 от 09.06.2009.

В соответствии с трудовой книжкой серии *** выданной на имя истца, датой заполнения 02.10.1996, ФИО1 01.10.2009 принята в ООО «Эвелин» на должность заместителя директора, 14.09.2015 уволена.

Согласно справке № 1 от 14.09.2015 ФИО1 работала в ООО «Эвелин» с 01.10.2009 по 14.09.2015 в должности заместителя директора и получала северную надбавку в размере 50 %. ООО «Эвелин» расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что также подтверждается справкой о сумме заработной платы, иных выплат от 14.09.2015 № 001, где указано место расположения организации по адресу: г. Братск, <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Эвелин» зарегистрировано и расположено в г. Братске Иркутской области.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 27.12.2000, при этом, спорные периоды квалифицированы работодателем ООО «Эвелин» как обычные условия труда.

Свидетельствами о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является матерью двоих детей.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами, в том числе, трудовой книжкой истца, справками, постановлениями, договорами, во взаимной связи в их совокупности достоверно подтверждено, что в периоды работы с 31.08.2002 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя, с 02.08.2011 по 14.09.2015 в ООО «Эвелин» истец осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Факт рождения у истца в спорный период ребенка сам по себе не может свидетельствовать о нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и учитывая, что материалами дела достоверно подтверждено осуществление в указанный период предпринимательской деятельности, получение дохода с которого оплачены страховые взносы, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что работодателем ООО «Эвелин» не были предоставлены сведения о работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 02.08.2011 по 14.09.2015, не может являться основанием для лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 31.08.2002 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя, с 02.08.2011 по 14.09.2015 в ООО «Эвелин».

Согласно частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.20013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Учитывая засчитанный судом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения 28.09.2022 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составит более необходимых 20 и 17 лет соответственно.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь матерью двоих детей, первоначально обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 28.09.2022, при этом достигла требуемого возраста – 28.10.2022, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 28.10.2022.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.10.2022, что будет гарантировать своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права, следовательно, решение ОСФР по Иркутской области № 328842/22 от 28.12.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Падунского района г. Братска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 28.12.2022 № 328842/22 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости период работы с 31.08.2002 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя, с 02.08.2011 по 14.09.2015 в ООО «Эвелин».

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 28.10.2022 и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 28.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова