Дело ..............

УИД: 26RS0..............-69

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 марта 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Комфорт» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

В Минераловодский городской суд .............. поступило исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Комфорт» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в Минераловодской межрайонной прокуратуре проведен анализ исполнения должностными лицами ТСЖ «Комфорт» законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которое осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Минераловодский городской округ, ...............

Председателем ТСЖ «Комфорт» является ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от .............. (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 209-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст.165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Статьями 6, 7 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию в том числе: информацию о лицах осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирных домах, жилых домах; информацию о лицах осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от .............. ............../пр (далее - Приказ ).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Минстроя Российской Федерации от .............. ............../пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что официальным сайтом для размещения информации является http://dom.gosuslugi.ru.

В силу п. 3 Приказа первичное размещение информации, предусмотренной Составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее ...............

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа, которая включает в себя: информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе; информацию об общих сведениях о многоквартирном доме; информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); информацию о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, кооператива; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; информацию, подлежащую размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информацию об отчете товарищества и кооператива; информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.3 настоящего раздела (о рассмотрении обращений потребителей по фактам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), в том числе возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения).

Однако, в нарушение указанных требований ст. 165 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 6, 7 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСЖ «Комфорт» данная информация в полном объеме и соответствующая установленным законом требованиям в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома по .............. (об отчете товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 года, протоколы общих собраний собственников жилых помещений, акты о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома), не размещена.

Исковое заявление предъявлено в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить. Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

На основании изложенного, Минераловодский межрайонный прокурор просил суд обязать ответчика ТСЖ «Комфорт» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в полном объеме в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от .............. ............../пр информацию о многоквартирном доме по .............., в том числе: об отчете товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 года, протоколы общих собраний собственников жилых помещений многоквартирного дома, акты о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора – ФИО4 просила удовлетворить исковые требования, поскольку отсутствие указанной информации на сайте юридического лица нарушает права и интересы неопределенного круга ли, которые вправе иметь доступ к указанной информации, но не имеют доступа, поскольку не размещена информация на сайте в установленном законом порядке. На момент рассмотрения спора указанные нарушения не устранены, доказательств, опровергающих требования прокурора, ответчиком не представлено.

Представитель ответчика ТСЖ «Комфорт», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление за подписью председателя ТСЖ «Комфорт» ФИО5, согласно которому заявленные исковые требования он признает в полном объеме, обязуются устранить допущенные нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации в ГИС ЖКХ, и просит рассмотреть данное дело без участия ТСЖ «Комфорт».

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ закреплено, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 368/691/пр от .............., утвержден состав сведении о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 114/пр от .............. установлена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от .............. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Положениями ч. 18 ст. 7 Закона, установлено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по .............., осуществляет ответчик ТСЖ «Комфорт».

Осуществляя деятельность в рамках норм жилищного законодательства, ответчик обязан размещать информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться установленная нормами закона информация.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от .............. ............../пр.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Собранными по делу доказательствами было подтверждено, что ТСЖ «Комфорт», в нарушение требований ст. 165 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 6, 7 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа не разместило на официальном сайте информацию в полном объеме и соответствующую установленным законом требованиям в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома по ..............: об отчете товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 года, протоколы общих собраний собственников жилых помещений, акты о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Отсутствие указанной информации подтверждается представленными скриншотами с сайта ГИС ЖКХ.

При таких обстоятельствах, на ответчика, в силу указанных выше норм права, должна быть возложена обязанность по размещению на сайте в сети Интернет предусмотренной законом информации.

В материалы дела представлено заявление представителя ответчика – председателя ТСЖ «Комфорт», в котором он признает заявленные исковые требования и просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Доказательств, подтверждающих невозможность устранения выявленных прокурором нарушений, равно как и доказательств принятия мер, направленных на их устранение, а также наличия каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в будущем, ответчиком в материалы дела не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

С учетом объема мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, отсутствия необходимости несения материальных затрат по устранению выявленных прокурором нарушений, 3-хмесячный срок после вступления решения в законную силу, который указан стороной истца, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда в части устранения указанных нарушений требований законодательства, поскольку обязанность по размещению необходимой информации в ГИС ЖКХ находится в непосредственной компетенции ответчика и в силу возложенных полномочий должна была проведена ответчиком самостоятельно, и заявленный срок позволяет выполнить все требования закона и исполнить решение суда.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из характера требований в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Комфорт» -удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Комфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников недвижимости, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в полном объеме в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от .............. ............../пр информацию о многоквартирном доме по .............., в том числе: об отчете товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 года, протоколы общих собраний собственников жилых помещений многоквартирного дома, акты о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Взыскать с ТСЖ «Комфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета Минераловодского городского округа.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская