УИД № 34RS0001-01-2025-003094-49

Дело № 2-1883/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 октября 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Дробковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что в связи с осуществлением ухода за своей нетрудоспособной матерью ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвали<адрес> группы, <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ прекращена.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет уход за своей <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в её страховой стаж периода ухода за инвали<адрес> группы <данные изъяты> степени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано во включении в страховой стаж периода ухода за инвалидом в страховой стаж, поскольку по основаниям, предусмотренным п. 6 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, <данные изъяты> или за лицом, достигшим возраста ДД.ММ.ГГГГ лет. Инвалиды <данные изъяты> ограничения способности к трудовой деятельности в п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ не поименованы, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж периода ухода не имеется.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учётом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать уход ФИО4 за матерью ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвали<адрес> группы <данные изъяты> степени, нуждающейся в постоянном уходе, как уход за инвали<адрес> группы, а также обязать ответчика зачесть в страховой стаж ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за инвали<адрес> группы <данные изъяты> степени, нуждающимся в постоянном уходе, как за инвали<адрес> группы.

Истец ФИО3, будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы в суде представителю ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области действующая на основании доверенности ФИО7 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» действующая на основании доверенности ФИО8 полагала исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В соответствий с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В данной норме указаны два условия для включения периода ухода в страховой стаж: трудоспособность лица, осуществляющего уход; отнесение лица, за которым осуществляется уход, к определенной категории, в частности - инвалид 1 группы.

Такие же требования содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, согласно пп. "в" п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 4 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» гражданам, признанным в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке: по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность <данные изъяты> ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно, что подтверждается справкой №. ФИО2 <данные изъяты> получателем пенсии по инвалидности с применением размера базовой пенсии по инвалидности <данные изъяты> ограничения трудоспособности.

Истец, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет уход за своей нетрудоспособной матерью ФИО2 <данные изъяты>, которая нуждается в постоянном уходе, так как является <данные изъяты>, состояние здоровья <данные изъяты> требует регулярного контроля, постоянного внимания, медицинского ухода, помощи и поддержки для обеспечения жизнедеятельности.

Согласно выписке из протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> №, ФИО2 <данные изъяты> является инвали<адрес> группы <данные изъяты> нуждается в постоянном постороннем уходе.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> обратилась ФИО3 с заявлением об установлении компенсационной выплаты за нетрудоспособным лицом, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет за ФИО2 Клавой уход, не работает, не занимается <данные изъяты> деятельностью, пособие по безработице не получает.

А также ФИО3 подано заявление в ДД.ММ.ГГГГ г. в УПФР в <адрес>, согласно которому ФИО3 обязуется осуществлять надлежащий уход за инвали<адрес> группы <данные изъяты> степени ФИО2 <данные изъяты>, ее <данные изъяты> указав также, что в настоящее время нигде не работает, <данные изъяты> деятельностью не занимается, трудовой книжки не имеет, при трудоустройстве обязуется сообщить в ДД.ММ.ГГГГ срок.

ФИО2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. является получателем компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Согласно представленной истцом справке ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> является получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по категории «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о включении в страховой стаж периода ухода за инвали<адрес> группы 3 степени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 было отказано во включении в страховой стаж периода ухода за инвалидом в страховой стаж, поскольку по основаниям, предусмотренным п. 6 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребёнком – инвалидом или за лицом, достигшим возраста ДД.ММ.ГГГГ лет. Инвалиды <данные изъяты> ограничения способности к трудовой деятельности в п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ не поименованы, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж периода ухода не имеется.

Как следует из ответа <адрес> по <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ на момент освидетельствования ФИО2 <данные изъяты> действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признание лица инвалидом», согласно которому признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологически данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. Согласно п. № Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», начало действия документа – ДД.ММ.ГГГГ, окончание действия документа – ДД.ММ.ГГГГ. Критерием установления <данные изъяты> степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма (соответствовало требованиям для установления <данные изъяты> группы инвалидности), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ г. согласно п. 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способность к самообслуживанию третьей степени, способность к передвижению третьей степени, способности к ориентации третьей степени, способности к общению третьей степени, способности контролировать свое поведение третьей степени, способности к обучению третьей степени, способности к трудовой деятельности третьей степени.

В настоящее время согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способность к самообслуживанию третьей степени, способность к передвижению третьей степени, способности к ориентации третьей степени, способности к общению третьей степени, способности контролировать свое поведение третьей степени, способности к обучению третьей степени, способности к трудовой деятельности третьей степени.

С учетом наличия третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности, преклонного возраста ФИО2 <данные изъяты>, позиции законодателя с ДД.ММ.ГГГГ года о том, что третья степень ограничения способности к трудовой деятельности является одним из оснований для установления инвалидности <данные изъяты> группы, анализа медико-экспертных документов ФИО2 К. ДД.ММ.ГГГГ года с указанием в них на значительно выраженные функциональные нарушения, можно идентифицировать состояние получателя услуги по медико-социальной экспертизе как соответствующего <данные изъяты> группе инвалидности.

Как следует из пояснений представителя третьего лица <адрес> по <адрес>» ФИО5 в случае переосвидетельствование ФИО2 <данные изъяты> для установления ей <данные изъяты> группы инвалидности, будет установлена инвалидность <данные изъяты> группы в настоящее время, но не за предыдущие периоды.

Таким образом, <адрес> по <адрес>», будучи органом, уполномоченным проводить медико-социальную экспертизу как с целью установления группы инвалидности, так и в иных целях, установленных законодательством РФ, идентифицировал состояние ФИО2 <данные изъяты> с учетом наличия третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности, позиции законодателя с ДД.ММ.ГГГГ года о наличии оснований для установления инвалидности <данные изъяты> группы лицам, имеющим третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, анализа ее медико-экспертных документов с указанием в них на значительно выраженные функциональные нарушения, как соответствующее <данные изъяты> группе инвалидности.

Принимая во внимание, что справка об инвалидности серии № №, выданная <адрес> по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ соответствует, действующему на моменты ее выдачи законодательству, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания ухода ФИО2 за матерью ФИО2 Клавой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвали<адрес> группы <данные изъяты>, нуждающейся в постоянном уходе, как уход за инвали<адрес> группы, в связи с чем доводы ОСФР по <адрес> об отсутствии оснований для включения в страховой стаж ФИО3 периода ухода за инвали<адрес> группы 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, поскольку не поименованы п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, являются несостоятельными и подлежат отклонению судом, как основанные на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании норм права регулирующих спорные правоотношения.

Исследовав материалы пенсионного дела ФИО2 <данные изъяты> суд исходит из того, что установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что обращаясь в пенсионный орган с заявлением об осуществлении ухода за ФИО2 <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г., истец в установленном законом порядке сообщала о том, что имеет место нестраховой период, а именно, уход за матерью инвали<адрес> группы <данные изъяты>, указывая о том, что она нигде не работает, иной деятельностью не занимается, обязуется осуществлять уход, истцом также представлено было заявление на установление компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособной ФИО2 <данные изъяты>, с указанием периода осуществления ухода с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приходит к выводу о доказанности факта, что истец обращалась в орган пенсионного обеспечения с заявлением об установлении периода ухода в целях зачета в страховой стаж.

С учетом изложенного исковые требования истца о возложении обязанности зачесть в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за инвали<адрес> группы <данные изъяты>, нуждающемся в постоянном уходе, как за инвали<адрес> группы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности – удовлетворить.

Признать уход ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвали<адрес> группы <данные изъяты>, нуждающейся в постоянном уходе, как уход за инвали<адрес> группы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за инвали<адрес> группы <данные изъяты>, нуждающемся в постоянном уходе, как за инвали<адрес> группы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2025 года.

Председательствующий Е.С. Дробкова