Дело № 5-462/2023
УИД 74RS0007-01-2023-007946-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 24 ноября 2023 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
454138, <...>.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,
установил:
В Курчатовский районный суд г. Челябинска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 12 сентября 2023 года в 15 часов, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, а равно должностным лицом, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, находясь по адресу: <...>, организовала и осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации цветов и комнатных растений без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса».
ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину не признает, поскольку на момент проверки договор не заключала ввиду того, что ее осуществления ее деятельности образовывались только отходы органического производства, которые направлялись ею для использования в качестве удобрений. Также пояснила, что в настоящее время договор с ООО «ЦКС» уже заключен.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) названных Правил.
На основании Правил № 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ИП ФИО1 и ООО «Центр коммунального сервиса» был заключен на условиях типового договора, и вступил в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении данного договора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом отсутствие письменного договора не свидетельствует о несоблюдении ИП ФИО1 требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с ТКО.
Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении от 12 сентября 2023 года и в объяснении от 12 сентября 2023 года, ФИО1 указала на самостоятельный вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов. Названный довод должностным лицом не был проверен.
В этой связи, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, административным органом не доказана, в силу чего дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст.29.9, п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья А.И. Ростов