Дело №2-2541/22 РЕШЕНИЕ копия
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск
Московской области 23 декабря 2022 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Гурьевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимого имущества отсутствующим
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском, в котором просит :
-признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости с К№ (жилой дом) площадью 41,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-указать, что принятое судом решение является единственным основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> соответствующих записей о прекращении права собственности ФИО1 на объект недвижимости с К№.
Представитель администрации городского округа <адрес>. в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал.
Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов №-ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск предоставил ФИО1 за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 660 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок 13 лет 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4.3 договора арендатор имеет право : использовать участок на условиях, установленных настоящим договором исходя из вида деятельности, разрешенного использования и целевого назначения Земельного участка (п.4.3.1). Возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.3 настоящего договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм(п.4.3.2).
(л.д.7-15).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 41,8 кв.м., назначение- жилое, наименование- индивидуальный жилой дом, является ФИО1 (л.д.16-21).
Решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № № на том основании, что несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данных полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, в сведениях ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости информация не соответствует с К№, расположен объект незавершенного строительства.
При этом истец соглашается и ссылается на вывод межведомственной комиссии о расположении объекта вспомогательного назначения, а также соглашается, что цель предоставления участка не достигнута.
Истец не указал норму, в соответствии с которой построенный, зарегистрированный, эксплуатируемый, в соответствии с проектной документацией жилой дом, может менять статус на вспомогательный.
Кроме того, в части иска о расположении на участке объекта вспомогательного назначения, истец противоречит своему акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на участке (п.4) все-таки расположен 1 этажный дом.
Истец указал, что Министерством было предписано Администрации городского округа <адрес> оспорить право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с К№, в установленном законом порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 23-ФЗ)
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ:
1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ :
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ)
1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
4) стимулируют жилищное строительство;
5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
5.1) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах;
(п. 5.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ)
6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
(п. 6 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ)
6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;
(п. 6.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 271-ФЗ)
7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ)
8) осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль;
(п. 8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ)
9) размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 9 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ)
В соответствии со ст. 3 ЖК РФ :
1. Жилище неприкосновенно.
4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 287.1 ГК РФ Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ :
1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);
(пп. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ФЗ)
3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);
(пп. 3.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)
3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);
(пп. 3.2 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ФЗ)
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ФЗ)
8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;
(пп. 8 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ)
9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
(пп. 9 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ)
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.
Указанные в ст. 235 ГК РФ основания для прекращения права собственности ФИО1 на объект недвижимости с К№ (жилой дом) по адресу:<адрес>, отсутствуют.
В соответствии со ст. 236 К РФ:
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Суд установил, что ФИО1 не отказывалась от права собственности на указанное имущество.
ФИО1 уведомлена начальником управления по строительству и дорожному хозяйству администрации городского округа Егорьевск ФИО3 о соответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
На основании изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ:
1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании права собственности ФИО1 на объект недвижимости с К№ (жилой дом) площадью 41,8 кв.м., расположенный по адресу :<адрес> отсутствующим, о внесении записей о прекращении права собственности ФИО1 на объект недвижимости Управлением ФСГР, кадастра и картографии по <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись Полянская С.М.