Решение по делу № 2-121/2025 от 30.05.2025

Дело № 2-121/2025

УИД 91RS0015-01-2024-001230-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Ермаковой А.Д.,

при секретаре Чекановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об установлении юридического факта принадлежности архивных справок, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом его уточнения просит:

- признать письменное решение ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым за ДД.ММ.ГГГГ годы;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять для расчета (перерасчета) страховой пенсии ФИО1 сведения о размере заработной платы, содержащиеся в архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым за ДД.ММ.ГГГГ годы, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивных справок №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости, однако при начислении пенсии ответчиком не была учтена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, что ведет за собой уменьшение размера пенсионной выплаты. В ДД.ММ.ГГГГ года на свое обращение в пенсионный орган истицей получено письменное решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в справках о заработной плате не указана денежная единица, а суммы, указанные в отдельных месяцах, значительно выше по сравнению с предыдущим и последующим месяцами (возможно выплаты отпускных либо по больничным листам). По поступившему акту документальной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ и справкам о заработной плате №№ Л-121, Л-121/1, Л-121/2, Л-121/3 от ДД.ММ.ГГГГ года, истребованным по результатам проверки, выявлено несоответствие ФИО в первичных документах с данными паспорта за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также сумма за ДД.ММ.ГГГГ года была указана за другого человека, в связи с чем заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не учтена. С указанными выше доводами ответчика истец согласна, считает их необоснованными, нарушающими ее право на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. От представителя ответчика по доверенности ФИО6 в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, причины неявки суду не известны.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной решением ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Из материалов выплатного дела следует, что при назначении пенсии по запросам пенсионного органа <адрес> Республики Крым были представлены, в том числе: архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением архивной выписки из предисловия к описи архивного фонда «Открытое акционерное общество «Нижнегорский консервный завод» за ДД.ММ.ГГГГ годы; архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из текста письма пенсионного органа, направленного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 №№, следует, что при вынесении решения об установлении пенсии по старости заработная плата учтена по справкам №№, №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным архивным отделом <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что в справках не указана денежная единица, а суммы, указанные в отдельных месяцах, значительно выше по сравнению с предыдущим и последующим месяцами (возможно выплаты отпускных либо по больничным листам) выбран заданный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (отношение заработков – <данные изъяты> при максимально возможном 1,2 согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и вынесено решение о проведении проверки указанных справок о заработной плате.

По поступившему акту документальной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ и справкам о заработной плате №№, №№, №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, истребованным по результатам проверки, выявлено несоответствие ФИО в первичных документах с данными паспорта за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также сумма за ДД.ММ.ГГГГ года была указана за другого человека, в связи с чем заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не учтена.

Согласно данным трудовой книжке истца <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 (ФИО10) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года принята уборщицей на Нижнегорский элеватор (пр. №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); на основании приказа ГАК «Хлеб Украины» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Нижнегорский элеватор реорганизован в ДП ГАК «Хлеб Украины»; на основании классификатора должностей и профессий Уборщик служебных помещений код №№; ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон (пр. №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный период учтен в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости в бесспорном порядке.

На основании решения о проведении документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №№ управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, проведена проверки сведений о заработной плате ФИО8 (ФИО11) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по справкам №№, №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года за периоды работы на <данные изъяты> консервном заводе и <данные изъяты> элеваторе. В ходе проверки установлено, что в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы значится: ДД.ММ.ГГГГ гг. – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ гг. – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 Другие работники с ФИО ФИО8 (ФИО12) ФИО3 (ФИО7, ФИО1, ФИО1) в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ гг. <данные изъяты> консервного завода, отделение «детский сад» не значится. Денежная единица в ведомостях не указана.

Как следует из архивной справки о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Филиал публичного акционерного общества «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины «<данные изъяты> элеватор» в ведомостях на зарплату рабочих и служащих за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В лицевых счетах денежная единица не указана. Справка выдана на основании ведомостей о заработной плате, другие работники с фамилией и именем ФИО1 (ФИО1) в ведомостях не значатся.

По запросу суда архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ года представлены, в том числе, справки №№, №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которые по своему содержанию идентичны справкам №№, №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и №№, №№, №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Поскольку в архивных справках о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым, фамилия, имя и отчество заявителя указано верно – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд не усматривает основания для удовлетворения требований истца в части установления факта принадлежности ей указанных архивных справок.

Наличие в справках неполного указания имени и отчества работника, а указание лишь его инициалов не свидетельствует о том, что данные справки не принадлежат заявителю. Более того, данные о заработке в справки внесены на основании ведомостей о заработной плате, а периоды работы, указанные в справках, полностью соответствуют данным трудовой книжки истца. Кроме того, в справках указано, что другие работники с фамилией и именем ФИО1 (ФИО1) в ведомостях не значатся.

До вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 г. основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Определено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В ДД.ММ.ГГГГ г. в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ г. были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком Российской Федерации, это переходная денежная единица.

С ДД.ММ.ГГГГ г. единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О денежной реформе на Украине», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в Украине была проведена денежная реформа, в обращение введена национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих, до ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований не учитывать сведения, содержащиеся в справках о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, у органа пенсионного обеспечения не имелось, а информация относительно национальной валюты, действовавшей на территории Украины в периоды, указанные в справках, является общепризнанной и не требует дополнительного письменного подтверждения, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.

Кроме того, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии ФИО1 с даты ее назначения, но в пределах заявленных исковых требований, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Так, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес>) №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (с даты достижения возраста, с которого наступает право на назначение пенсии).

Поскольку, при обращении истца в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии изначально, пенсионным органом были истребованы м архивным отделом были предоставлены архивные справки о заработной плате, исходя из положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ФИО1 подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) с учетом сведений, содержащихся в архивных справках о заработке.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для расчета размера страховой пенсии по старости сведения о размере заработной платы, содержащиеся в архивных справках №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым, и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) с учетом сведений, содержащихся в архивных справках о заработке.

Требование относительно признания незаконным письменного решения ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку данным уведомлением пенсионным органом не принято какого-либо решения, а составлено в качестве информационного письма, имеющего разъяснительных характер относительно размера назначенной истице пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для расчета размера страховой пенсии по старости сведения о размере заработной платы, содержащиеся в архивных справках №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в которых суммы заработной платы считать начисленными и выплаченными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах Украины.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий: