Производство №

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000177-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 11 июня 2025 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Палагиной Е.С.,

при секретаре Тупикиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении, ссылаясь на то, что ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ст. 74 ФЗ РФ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» (далее - Правила №887). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 соковой продукции и безалкогольных напитков, которые зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.03.2025, от 14.04.2025. В связи с нарушением обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенским, Тербунском районах ИП ФИО1 были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. 21.03.2025 предостережение №14/15 от 11.03.2025 вручено ИП ФИО1 Возражение на него в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не поступило. 16.04.2025 в адрес ИП ФИО1 вновь направлено предостережение от 15.04.2025 №18/15. Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения. В связи с чем, просят признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализация соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: зарегистрироваться в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить, но решение не приводить в исполнение в связи с добровольным исполнением нарушений.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее -Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья человека (в том числе и несовершеннолетних), имущества потребителей, и окружающей сред, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации их прав.

В преамбуле Закона о защите прав потребителей указано, что потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: продавец - это организация независимо от ее организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли - продажи.

Согласно Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, а также предотвращение вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п.п. «а» п.2 Правил №887 участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Реализация таких товаров не допускается.

В силу ст.1, ст.2, ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, в отношении ИП ФИО1 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при реализации соковой продукции и безалкогольных напитков были выявлены неоднократные отклонения участником оборота ИП ФИО1 по адресу: <...>, а именно: факт несоблюдения требований законодательства в области маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - реализованы товары группы соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

Так, согласно представленным документам, с 01.02.2025 по 28.02.2025 зарегистрировано 475 отклонений «Ненадлежащий статус участника», а именно: ИП ФИО1 по адресу: <...> розничную продажу допущены товары (соковая продукция и безалкогольные напитки), подлежащие маркировке средствами идентификации, отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков. С 01.04.2025 по 14.04.2025 зарегистрировано 617 отклонений «Ненадлежащий статус участника», а именно: ИП ФИО1 по адресу: <...> розничную продажу допущены товары (соковая продукция и безалкогольные напитки), подлежащие маркировке средствами идентификации, отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ИП ФИО1 в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.03.2025, от 14.04.2025. Вышеуказанные факты нарушают требования п.п. «а» п.2 Правил №887.

В связи с нарушением обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенским, Тербунском районах ИП ФИО1 были выданы предостережения от 11.03.2025, 15.04.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.п. «а» п.2 Правил №887.

21.03.2025 предостережение №14/15 от 11.03.2025 вручено ИП ФИО1

Каких-либо возражений на него в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005) в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не поступило.

16.04.2025 в адрес ИП ФИО1 вновь направлено предостережение от 15.04.2025 №18/15.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, реализация товара возможна только в случае, если сведения о товаре (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, т.е. с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак», суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Представителем ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по доверенности ФИО2 суду представлен акт осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» от 10.06.2025, согласно которого ИП ФИО1 зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

У участника ИП ФИО1 количество отклонений в период с 09.05.2025 по 09.06.2025 – 0.

В связи с добровольным исполнением суд полагает решение суда в исполнение не приводить.

С ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/482501001) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализации соковой продукции и безалкогольных напитков в отсутствие регистрации в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: зарегистрироваться в государственной информационной системе за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков.

Решение не приводить в исполнение, как исполненное.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.С. Палагина