№

55RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 апреля 2025 года <адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратилась с вышеназванным исковым заявлением ФИО2, в котором указала, что с 1965 года по 2021 год проживала в Казахстане, на пенсию вышла ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж 30 лет. По приезду в <адрес> оформила вид на жительство и гражданство. В пенсионный стаж не засчитали периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПТК-2 треста ВКСС-24 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дочернем предприятии центра стандартизации метрологии и экологии, просила включить данные периоды работы в страховой стаж.

В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, об отложении рассмотрения дела не просили, представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 236-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ Социальный Фонд России (далее по тексту - СФР) осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

В Российской Федерации с 01.01.2015г. общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). который согласно пункта 3 статьи 36 отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5.07.2022г. ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 3229 рублей 92 копейки, фиксированной выплаты в размере 7220 рублей 74 копейки, повышение фиксированной выплаты как лицу, достигшему 80 лет в размере 7220 рублей 74 копейки, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты и страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 17671 рубль 40 копеек.

При оценке права на установление страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.09.1992г. по 01.08.1993г. диспетчером ж.д. цеха УГГОС-2 треста «Востокказсельстрой-24», с 24.12.1994г. по 05.02.1997г. в должности кассира Дочернего предприятия Республиканского центра стандартизации, метрологии и экологии.

Обращаясь в суд с настоящим иском истица указывала на обстоятельства доказанности спорных периодов работы.

При разрешении спора суд учитывает, что в силу ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в ФИО1 из государств - бывших <адрес> ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Территориальный орган СФР при вынесении решений действует исключительно в пределах полномочий, представленных пенсионным законодательством.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости, в этой связи оснований для самостоятельной оценки и отражению в резолютивной части решения суждения о законности принятого решения не имеется.

Как следует из материалов пенсионного дела истицы в ответ на направленный 24.06.2024г. в соответствии с Порядком формуляр «Запрос» из в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты-по <адрес>» поступил 22.11.2024г. вх. № формуляр о стаже работы от 31.10.2024г. №.

Распоряжением от 07.03.2025г. ОСФР по <адрес> в беззаявительном порядке включены в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992г. по 01.08.1993г. диспетчером ж.д. цеха УГГОС-2 треста «Востокказсельстрой-24», с 21.12.1994г. по 05.02.1997г. в должности кассира Дочернего предприятия Республиканского центра стандартизации, метрологии и экологии.

С включением в страховой стаж вышеуказанных периодов работы изменилась величина индивидуального пенсионного коэффициента истицы с 32,565 увеличился до 32.749 (+0,184), в связи с чем Отделением произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.07,2022г. по настоящее время.

Размер страховой пенсии в 2019 - 2025 годах корректируется (индексируется) в соответствии с п.п. 6-8 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ с 1 января каждого года: с

по ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 пенсионного коэффициента (балла) в руб. - 107,36; с

по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом коэффициента дополнительного увеличения СПК 1,1) - 118,09 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 123,77 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ - 133,05 руб.

С 01.01.2025г. стоимость 1 пенсионного коэффициента с учетом решения о ее дополнительном увеличении составляет 145,69 руб. Ее ежегодная февральская и апрельская индексация приостановлена до 01.01.2026г. (ч. 7, 13 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ; ч. 20.1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ: Постановление Правительства РФ от 23.01.2025г. №).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в сумме равной - 6 564.31 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом коэффициента дополнительного увеличения СПК 1.1) - 7 220,74 руб.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 567.33 руб.: с ДД.ММ.ГГГГ - 8 134.88 руб.

С 01.01.2025г. фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом решения о ее дополнительном увеличении составляет 8 907.70 руб. При этом ежегодная февральская и апрельская индексация фиксированной выплаты приостановлена до 01.01.2026г. (ч. 8, 13 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ; ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 23.01.2025г. №).

С 01.01.2025г. лицам, которые достигли возраста 80 лет либо являются инвалидами 1 группы, устанавливается дополнительное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии (надбавка за уход). Размер надбавки на уход к страховой пенсии с 01.01.2025г. составляет 1314 руб.

ФИО2 с 01.01.2023г., с 01.01.2024г., а также с 01.01.2025г. произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения и установлена надбавка на уход с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные истцом ко включению периоды работы с 13.09.1992г. по 01.08.1993г., с 21.12.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в страховой стаж истца до вынесения судом решения в добровольном порядке, в связи с чем, спор в указанной части отсутствует, оснований для удовлетворения иска ФИО2 суд не усматривает.

На незаконность исключения иных периодов истец не ссылался, в связи с чем предметом рассмотрения решение ответчика в указанной части не являлось.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.