Решение по делу № 2-4077/2022 от 20.12.2022 - о признании приказов, оценочных листов, протоколов, административных расследований незаконными, взыскании недоплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов.

29RS0018-01-2022-004794-42

Дело № 2-4077/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Лелековой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о признании приказов, оценочных листов, протоколов, административных расследований незаконными, взыскании недоплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «1469 ВМКГ») о признании приказов, оценочных листов, протоколов, административных расследований незаконными, взыскании недоплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указано, что истец работает <данные изъяты> На основании решений начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России <данные изъяты> к истцу незаконно применен ряд дисциплинарных взысканий. Указано, что в апреле, мае и июне 2022 г. по оценочному листу эффективности выполнения профессиональных обязанностей истцу были сняты баллы, что повлекло снижение выплаты за указанные месяцы премиальных (стимулирующих) выплат. Кроме того, в июле 2022 г. приказом от 8 июля 2022 г. истцу объявлен выговор, который истец считает незаконным. Указано, что при трудоустройстве истцом были представлены все персональные данные. На основании Приказа начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 15.02.2022 года № 54 «Об утверждении анкеты для работников и граждан, вновь принимаемых на работу в филиал № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» была выдана для заполнения анкета, форма которой утверждена означенным приказом. Вопреки требованиям ст. 86 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) данная анкета содержит ряд граф, имеющих запрос информации о персональных данных родственников, а также прочих сведениях, которые являются избыточными. Истец полагал, что это нарушает не только его права, но и права прочих лиц, которые не давали разрешения на предоставление их персональных данных. Указано, что ТК РФ содержит норму о том, что сбор персональных данных работника кадровиком или руководителем может проводиться исключительно с ясными и адекватными целями. ТК РФ однозначно запрещает хранение избыточного количества данных (ст. 86 ТК РФ). Истцом в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в Государственную инспекцию по труду по Архангельской области и Ненецкому автономному округу были направлены заявления в связи с нарушением его трудовых прав требованием предоставления избыточных данных через указанную выше анкету. Государственная инспекция по труду по Архангельской области и Ненецкому автономному округу направила в мой адрес ответ от 18 мая 2022 г., в котором указано, что в целях предупреждения нарушения юридическим лицом обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законному представителю ФГКУ «1469 ВМКГ» направлено предостережение о недопущении нарушений обязательных требований, отраженных в ст. 22 ТК РФ, а именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. От Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу был получен ответ от 03.06.2022 г. № 5558-06/29-ОГ, в котором указано, что сведения о должности и телефоне близких родственников сотрудников, что, в свою очередь, не предусмотрено Правилами обработки персональных данных в ВС РФ, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. № 707 «О персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации» и, соответственно, требует получения согласия субъектов (близких родственников) на такую обработку на основании ч, 1 ст. 6 Закона РФ № 152-ФЗ «О персональных данных»; в форму анкеты внесен раздел, предполагающий внесение сведений о родственниках или знакомых, работающих в ФГКУ «1469 ВМГК» в объеме ФИО, должность, город, что также не определено вышеуказанными Правилами, а также возможно с согласия субъектов в соответствии ч. 1 ст. 6 Закона РФ № 152-ФЗ «О персональных данных». В связи с этим в адрес филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКТ» Управлением направлено письмо, разъясняющее необходимые положения Закона РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», включая соблюдение принципов обработки персональных данных, в том числе, касающихся объема и содержания обрабатываемых персональных данных, которые не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.» Истец полагал, что его отказ предоставить избыточные сведения в анкете является правомерным и направленным на соблюдение законодательства о персональных данных, что было подтверждено указанными выше ответами от Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Государственной инспекции по труду по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Между тем, начальником филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России было направлено Уведомление, в котором начальник потребовал дать объяснения по факту невыполнения приказа № 54, результатом расследования явилось решение начальника о снижении премиальных (стимулирующих) выплат за апрель, май и июнь 2022 года, Далее, был издан новый Приказ от 10.06.2022 г. № 237, приложением к которому явился Перечень сведений, предоставляемых работниками. По этому новому перечню мною вся информация предоставлена, приказ № 54 от 15.02.2022 года отменён полностью, при этом в Оценочном листе эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за апрель и май 2022 года за отказ представить в анкете избыточные данные истцу была снижена оценка в баллах за апрель, май, июнь 2022 г., что повлекло снижение суммы премиальной (стимулирующей) выплаты. Истец указал, что работодателем не соблюдён порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, на него несколько раз наложено дисциплинарное взыскание, т.е., в апреле 2022 года, мае 2022 г. и в июне 2022 года. Истец просил признать приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде снятия баллов и снижения суммы премиальных (стимулирующих) выплат за апрель, май и июнь 2022 г., а также приказ № 285 от 08 июля 2022 г. об объявлении выговора незаконными; взыскать с ответчика незаконно удержанную сумму премиальных (стимулирующих) выплат за апрель май, июнь 2022 г. в размере 4 000 руб., 4 000 руб. и 4 000 руб. соответственно, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил: признать незаконными: приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. № 175 «О выплате премии по результатам работы за апрель 2022 г.» в части, которой ФИО2 снижена премия на 3 балла (с учетом повышающего коэффициента); приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. № 176 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам», в части, которой ФИО2 приказано снизить оценку деятельности за апрель 2022 г. на 2 балла (с учетом повышающего коэффициента); оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за апрель 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол рабочего совещания, проведенного начальником Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» в части, относящейся к ФИО1; протокол рабочего совещания, проведенного начальником филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России от 15 апреля 2022 г. № 9 в части, относящейся к ФИО1; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») в части, относящейся к снижению оценки деятельности за апрель 2022 г. на 2 балла в отношении ФИО1; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 27 мая 2022 г. № 209 «Об итогах административного расследования, назначенного приказом начальника Филиала № 1 от 23 мая 2022 г. № 200» в части, которой ФИО1 указано на исполнительскую дисциплину и снижена оценка деятельности на 1 балл по итогам работы в мае 2022 г.; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 219 «О выплате премии по результатам работы за май 2022 г.» в части, которой ФИО1 снижена оценка деятельности за май 2022 г. на 3 балла с учетом повышающего коэффициента; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 222 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам», в части, которой ФИО1, снижена оценка деятельности за май 2022 г. на 2 балла с учетом повышающего коэффициента; административное расследование от 27 мая 2022 г. (которое было назначено приказом начальника Филиала № 1 от 23.05.2022 г. № 200); оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за май 2022 г. в части снижения баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц от 31 мая 2022 г.) в части, относящейся к снижению оценки деятельности за май 2022 г. на 3 балла, с учетом повышающего коэффициента, в отношении ФИО1; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 31 мая 2022 г. в части, относящейся к снижению оценки деятельности за май 2022 г. на 3 балла, с учетом повышающего коэффициента, в отношении ФИО1; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 04 июля 2022 г. № 270 «О выплате премии по результатам работы за июнь 2022 г.», в части, которой ФИО1 снижена оценка деятельности за июнь 2022 г. на 3 балла с учетом повышающего коэффициента; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 04 июля 2022 г. № 272 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам», в части, которой ФИО1 снижена оценка деятельности за июнь 2022 г. на 2 балла с учетом повышающего коэффициента; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за июнь 2022 г. в части снижения ФИО1, баллов.; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц) от 4 июля 2022 г. в части снижения оценки деятельности за июнь 2022 г. на 3 балла с учетом повышающего коэффициента мне, ФИО1; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 04 июля 2022 г. в части снижения оценки деятельности за июнь 2022 г. на 2 балла, с учетом повышающего коэффициента ФИО1; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 08 июля 2022 г. № 285 «О применении дисциплинарного взыскания»; административное расследование по факту неисполнения ФИО1 приказа начальника Филиала № 1 О предоставлении сведений, запрашиваемых в установленном порядке (начато 6 июля 2022 г.); приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 августа 2022 г. № 347 «О выплате премии по результатам работы за август 2022 г.». в части, которой приказано не выплачивать премию за август 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 августа 2022 г. № 349 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам», в части, которой приказано не выплачивать стимулирующую выплату за август 2022 г. ФИО1, по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за август 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц от 31 августа 2022 г.) в части решения не выплачивать премию за август 2022 г. ФИО1, имеющему дисциплинарное взыскание «выговор»; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 31 августа 2022 г. в части, которой решено не производить ФИО1, стимулирующую выплату по итогам работы за август 2022 г. по причине неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 30 сентября 2022 г. № 386 «О выплате премии по результатам работы за сентябрь 2022 г.» в части, которой приказано не выплачивать премию за сентябрь 2022 г. ФИО1, по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 30 сентября 2022 г. № 389 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» в части, которой приказано не выплачивать стимулирующую выплату за сентябрь 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за сентябрь 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц) от30 сентября 2022 г. в части решения не выплачивать премию за сентябрь 2022 г. ФИО1, имеющему дисциплинарное взыскание «выговор»; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 30 сентября 2022 г. в части, которой решено не производить ФИО1 стимулирующую выплату по итогам работы за сентябрь 2022 г. по причине неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 октября 2022 г. № 428 «О выплате премии по результатам работы за октябрь 2022 г.» в части, которой приказано не выплачивать премию за октябрь 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» № 431 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» части, которой приказано не выплачивать стимулирующую выплату за октябрь 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за октябрь 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц от 31 октября 2022 г.) в части решения не выплачивать премию за октябрь 2022 г. ФИО1, имеющему дисциплинарное взыскание «выговор»; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 30 сентября 2022 г. в части, которой решено не производить ФИО1 стимулирующую выплату по итогам работы за октябрь 2022 г. по причине неснятого дисциплинарного взыскания «выговор», взыскать с ФГКУ «1469 ВМКГ» в пользу ФИО1 суммы, на которые были снижены премии и стимулирующие выплаты, не выплаченные за апрель, май, июнь 2022 г., а именно: за апрель 2022 г. 520 руб. 20 коп. и 4 479 руб. 79 коп соответственно, за май 2022 г. 303 руб. 45 коп. и 2 951 руб. 42 коп. соответственно, за июнь 2022 г. 462 руб. 40 коп. и 3 335 руб. 76 коп. соответственно; взыскать с ответчика ФГКУ «1469 ВМКГ» в пользу ФИО1 суммы, на которые были снижены премии и стимулирующие выплаты, невыплаченных мне за август, сентябрь и октябрь 2022 г., а именно: за август 2022 г. 2 638 руб. 69 коп. (премия по результатам работы за месяц); 17 982 руб. 00 коп. (стимулирующая выплата по Указу Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597), 500 руб. 00 коп. (премия по Приказу Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010); за сентябрь 2022 г. 551 руб. 74 коп. (премия по результатам работы за месяц); 417 руб. 56 коп (стимулирующая выплата по Указу Президентам 597); 100 руб. 00 коп. (премия по Приказу Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010); за октябрь 2022 г. 3 570 руб. 00 коп. (премия по результатам работы за месяц); 43 241 руб. 00 коп. (стимулирующая выплата по Указу Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597), 500 руб. 00 коп. (премия по Приказу Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010), всего: 86 554 руб. 01 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя 28 000 руб.

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву представитель ФГКУ«1469 ВМКГ» ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать, применить последствия пропуска срока обращения в суд по требованиям истца о взыскании невыплаченных сумм за апрель и июнь 2022 года. Вынесенные в отношении истца приказы о снижении премиальных выплат и удержания в счет возмещения ущерба полагал правомерными. Премия не является гарантированной и безусловной выплатой. В соответствии с пунктом 40 приказа Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 года и пунктом 28 Положения об оплате труда премиальные выплаты по результатам работы за месяц, предусмотренные разделом II, производятся по результатам оценки (критериев) эффективности деятельности гражданского персонала (в баллах) за месяц с учетом выполнения установленных показателей премирования. Одним из критериев является соблюдение трудовой дисциплины и внутреннего трудового распорядка, своевременность и качество исполнения приказов и указаний руководства учреждения, структурного подразделения. В обжалуемых оценочных листах истца данный критерий оценен на ноль баллов, оценка по остальным критериям не снижалась. Оценочные листы со снижением балла доводились до истца под роспись своевременно, однако обращений от ФИО1 в Комиссию по оценке эффективности деятельности работников и в Комиссию по трудовым спорам, как это предусмотрено в том числе Положением об оплате труда, не поступало. Основанием снижения истцу баллов послужил отказ работника заполнить раздел о близких родственниках в анкете, форма которой и обязанность сотрудников по ее заполнению были определены приказом начальника филиала от 15 февраля 2022 г. № 54. При этом в личном деле истца имеется согласие на обработку персональных данных. На совещании 15 апреля 2022 г. истец мотивировал свой отказ тем, что его близкие родственники не дали своего согласия на предоставление их персональных данных. В ответ на это работодатель предложил заполнить анкету в объеме, не требующем согласия родственников, то есть истцу предложено заполнить только три первых позиции из шести, обозначенных в анкете, на что истец вновь ответил отказом. По итогам совещания истцу предоставлен новый срок для устранения недостатка в заполнении анкеты (до 11 мая 2022 г.. К 11 мая 2022 г. истцом недостатки не устранены. 17 мая 2022 г. истцу вручено уведомление об истребовании объяснительной по факту неоднократного невыполнения приказа начальника филиала. После получения уведомления истец согласие на обработку персональных данных не отозвал, анкету не дозаполнил, вследствие чего по итогам работы за месяц ему был снижен балл за невыполнение законного распоряжения начальника филиала. В мае 2022 года истец в составе группы врачей филиала № 1 обращался в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с жалобой на избыточность требований начальника филиала к предоставлению персональных данных в анкете. По итогам проведенной по жалобе проверки требования работодателя по предоставлению персональных данных по близким родственникам в уточненном объеме (первые три позиции вместо шести, обозначенных в бланке анкеты), по которым получение согласия близкого родственника не требуется, признаны обоснованными. Управление Роскомнадзора признало отдельные позиции анкеты избыточными (должность и телефон близких родственников; знакомые или родственники, работающие в филиале; участие в учредительной деятельности; наличие долговых обязательств) по отношению к заявленным целям их обработки и предупредило работодателя о необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Однако сведения по «избыточным позициям» работодатель от истца не требовал, за непредоставление их к какой-либо ответственности не привлекал и показатели эффективности для премирования не снижал. Истец, как рядовой работник, был обязан исполнить не противоречащее закону требование работодателя в силу части 2 статьи 21 ТК РФ. Истец был предупрежден о наличии возможности частично или полностью отозвать согласие на обработку персональных данных. Более того, работник в тексте анкеты также был предупрежден о том, что в любой момент может отозвать свое согласие с указанием способа, равно как и в тексте уведомления, врученного истцу 17 мая 2022 г., но не воспользовался данной возможностью. Неисполнение распоряжения начальника филиала по заполнению анкеты в полном объеме послужило основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности приказом № 285 от 8 июля 2022 г. по результатам дисциплинарного расследования от 7 июля 2022 г. Не согласился с заявленным истцом размером компенсации морального вреда. При этом считал, что истец, оспаривая снижение балла в показателях эффективности его деятельности за апрель, май, июнь 2022 года, фактически оспаривает приказ начальника филиала от 15 февраля 2022 г. № 54 и его распоряжение от 17 марта 2022 г. № 4, обратившись в суд за пределами срока исковой давности, а также без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен направил для участия в судебном заседании своего представителя адвоката Пономареву Т.В., которая, действуя на основании ордера, исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила восстановить срок обращения в суд, так как с приказами о снижении премиальных выплат истец не был ознакомлен.

Представители ФГКУ «1469 ВМКГ» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласились по изложенным в отзыве и дополнениях к нему доводам.

Заслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1993 г. истец ФИО1 работает в ФГКУ «1469 ВМКГ», с ним заключен трудовой договор № 257, истец работает врачом <данные изъяты> Истец ознакомлен с должностной инструкцией под роспись. Согласно трудовому договору истец обязан добросовестно выполнять обязанности, установленные в том числе ФЗ «Об обороне», ФЗ «Об охране здоровья граждан», некоторыми другими действующими нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 15 февраля 2022 г. № 54 утверждена форма анкеты для работников и граждан, вновь принимаемых на работу в филиал, руководителям структурных подразделений, делопроизводителю управления приказано организовать работу по заполнению анкеты по установленной форме среди работников филиала – в срок до 10 марта 2022 г. С данным приказом истец ознакомлен 22 февраля 2022 г., о чем имеется его подпись в листе ознакомления. 17 марта 2022 г. ФИО1 собственноручно заполнена анкета по форме, утвержденной приказом начальника филиала от 15 февраля 2022 г. № 54. В раздел «Сведения о близких родственниках» соответствующая информация истцом по всем близким родственникам (указана только информация по супруге) не внесена, в отношении супруги не указал должность, контактный телефон и место жительства (указано «тот же»).

15 апреля 2022 г. начальником филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» проведено рабочее совещание с участием истца, на котором обсуждались вопросы предоставления работниками персональных данных. По итогам совещания составлен протокол от 15 апреля 2022 г. № 9.

17 мая 2022 г. истцу вручено уведомление от 16 мая 2022 г. об истребовании объяснительной по факту неоднократного невыполнения приказа начальника филиала № 54 от 15 февраля 2022 г. и распоряжения № 4 от 17 марта 2022 г.. В тексте уведомления истец повторно извещен о том, что данное им согласие на обработку персональных данных может быть отозвано частично или полностью путем подачи письменного заявления в произвольной форме. Истец согласие не отзывал, а в своих письменных пояснениях от 18 мая 2022 г. сослался на ст. 24 Конституции Российской Федерации и отдельные статьи Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ.

По данному уведомлению дополнительные сведения истцом не были предоставлены.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 10 июня 2022 г. № 237 форма анкеты, утвержденная приказом от 15 февраля 2022 г. № 54 отменена, руководителям структурных подразделений, делопроизводителю управления приказано организовать работу по предоставлению работниками сведений, предусмотренных требованиями подпунктов 3, 4 пункту 5, подпунктов 1-10, 13-16, 18, 21, 23, 24, 26-38, 42-50 пункта 6, а также подпунктов 3, 4 пункта 7 приказа Минобороны России от 4 декабря 2019 г. № 707 «О персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации» по перечню (приложение к приказу). Работниками филиала такие сведения должны были быть предоставлены в срок до 24 июня 2022 г. Анкеты, заполненные работниками по форме, утвержденной приказом начальника филиала от 15 февраля 2022 г. № 54, приказано уничтожить.

В Перечне сведений, являющемся приложением к приказу от 10 июня 2022 г. № 237, в числе прочих поименованы: фамилии, имена, отчества (при наличии), отца, матери, братьев, сестер, детей, супруга (супруги), в том числе бывших, субъекта персональных данных; место рождения, место работы, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), адрес фактического места жительства отца, матери, братьев, сестер, детей, супруга (супруги), в том числе бывших, субъекта персональных данных; сведения о постоянно проживающих за границей и (или) оформляющих документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство отце, матери, братьях, сестрах, детях, супруге, в том числе бывших супругах (фамилия, имя, отчество (при наличии).

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. №175 «О выплате премии по результатам работы за апрель 2022 г.» истцу снижена премия на 3 балла (с учетом повышающего коэффициента) на основании протокола рабочего совещания, проводимого начальником филиала (пункт 6 приказа) при установлении размера премии по результатам эффективности деятельности гражданского персонала филиала.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. № 176 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» истцу снижена оценка деятельности за апрель 2022 года на 2 балла (с учетом повышающего коэффициента) на основании протоколов рабочих совещаний от 14 апреля 2022 г. и от 15 апреля 2022 г. (пункт 3 приказа) при установлении размера стимулирующей выплаты за счет средств, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 27 мая 2022 г. № 209 «Об итогах административного расследования, назначенного приказом начальника филиала № 1 от 23 мая 2022 г. № 200» в п. 3 за неисполнение устного распоряжения, отданного в ходе рабочих совещаний, снижен 1 балл по оценке деятельности по итогам работы в мае, по показателям премирования. В п. 2 приказа указано истцу на недопустимость неисполнения распоряжения начальника филиала, отданного в ходе рабочего совещания 15 апреля 2022 г.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 219 «О выплате премии по результатам работы за май 2022 г.» истцу снижена премия на 3 балла (с учетом повышающего коэффициента) (пункт 2 приказа) при установлении размера премии по результатам эффективности деятельности гражданского персонала филиала за май 2022 г. на основании приказа начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 27 мая 2022 г. № 209.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 222 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» истцу снижена оценка деятельности за май 2022 г. на 2 балла (с учетом повышающего коэффициента) на основании приказа начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 27 мая 2022 г. № 209.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 4 июля 2022 г. № 270 «О выплате премии по результатам работы за июнь 2022 г.» истцу снижена премия на 3 балла (с учетом повышающего коэффициента) (пункт 2 приказа) при установлении размера премии по результатам эффективности деятельности гражданского персонала филиала за июнь 2022 г. на основании рапорта делопроизводителя управления от 10 июня 2022 г.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 272 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» истцу снижена оценка деятельности за июнь 2022 г. на 2 балла (с учетом повышающего коэффициента) на основании рапорта делопроизводителя управления от 10 июня 2022 г. (п. 3).

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285 к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора по результатам административного расследования, оконченного 7 июля 2022 г. по факту неисполнения истцом приказа начальника филиала о предоставлении сведений.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 августа 2022 г. № 347 «О выплате премии по результатам работы за август 2022 г.» принято решение не выплачивать истцу премию по причине неснятого дисциплинарного взыскания (приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285).

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 августа 2022 г. № 349 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» принято решение не выплачивать истцу стимулирующую выплату по причине неснятого дисциплинарного взыскания (приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285).

Работодателем принято решение о невыплате истцу по итогам работы за август 2022 г. стимулирующей выплаты за счет средств, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 30 сентября 2022 г. № 386 «О выплате премии по результатам работы за сентябрь 2022 г.» принято решение не выплачивать истцу премию по причине неснятого дисциплинарного взыскания (приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285).

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 30 сентября 2022 г. № 389 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» принято решение не выплачивать истцу стимулирующую выплату по причине неснятого дисциплинарного взыскания, (приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285).

Работодателем принято решение о невыплате истцу по итогам работы за сентябрь 2022 г. стимулирующей выплаты за счет средств, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 октября 2022 г. № 428 «О выплате премии по результатам работы за октябрь 2022 г.» принято решение не выплачивать истцу премию по причине неснятого дисциплинарного взыскания (приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285).

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 октября 2022 г. № 431 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» принято решение не выплачивать истцу стимулирующую выплату по причине неснятого дисциплинарного взыскания (приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285).

Работодателем принято решение о невыплате истцу по итогам работы за октябрь 2022 г. стимулирующей выплаты за счет средств, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании, указанные выплаты за апрель, май, июнь 2022 г. были снижены истцу в связи с неисполнением ею приказа начальника филиала о предоставлении сведений о близких родственниках в составе персональных данных, предусмотренных формой анкеты, утвержденной Приказом начальника филиала от 15 февраля 2022 г. №54, распоряжения № 4 от 17 марта 2022 г. а в дальнейшем – приказом начальника филиала от 10 июня 2022 г. № 237; указанных выплат истец был лишен за август, сентябрь, октябрь 2022 г. в связи с неснятым дисциплинарным взысканием по приказу начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285.

Истец при предоставлении анкеты по исполнения приказа начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 15 февраля 2022 г. № 54 в разделе о близких родственниках указал только супругу с указанием ее ФИО, даты рождения и места работы. Должность, контактный телефон супруги истец не указал, а в разделе «Место жительства» написал «тот-же», при этом адрес своего места жительства в анкете он не обозначил. Между тем, у истца имеются две дочери и мать, по которым никакой информации он не предоставил. Указанное обстоятельство истцом в ходе рассмотрения дела не опровергалось.

Не были истцом предоставлены сведения о близких родственниках во исполнение приказа начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 10 июня 2022 г. № 237.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждены Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Условия № 545).

В силу пункта 22 данных Условий выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

Согласно пункту 38 Условий № 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников (пункт 40 Условий № 545).

Положением об оплате труда гражданского персонала ФГКУ «1469 ВМКГ» в числе премиальных выплат по итогам работы предусмотрены премии по результатам работы за месяц (пункт 28 Положения). Премирование производится по результатам оценки (критериев) эффективности деятельности гражданского персонала (в баллах) за месяц с учетом выполнения показателей премирования. Согласно п. 28 спорные ситуации по вопросам представления к премированию, расчетам, начислению и выплате премий разрешаются при личном обращении работника в Комиссию по оценке эффективности деятельности работников. Премия не выплачивается в случае наличия неснятого дисциплинарного взыскания за учётный период.

Приложением № 4 к Положению об оплате труда гражданского персонала ФГКУ «1469 ВМКГ» является Положение «О порядке оценки эффективности деятельности работников при определении размера стимулирующих выплат в целях реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Согласно данному Положению материальное стимулирование труда врачей производится при условии наличия утвержденных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников. Соответствующий приказ издается руководителем филиала, обособленного подразделения по результатам оценки эффективности деятельности работников на основании протокола заседания специально созданной Комиссии с учетом мнения выборного представительного органа работников. Показатели и критерии оценки эффективности.

Критерии эффективности деятельности и показатели премирования гражданского персонала филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» утверждены 2 сентября 2019 г. Для врачей терапевтического профиля одним из таких показателей (критериев) является соблюдение трудовой дисциплины и внутреннего трудового распорядка, своевременность и качество исполнения приказов и указаний руководства учреждения, структурного подразделения.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» №446 от29 декабря 2021г. утверждены критерии и показатели выплат материального стимулирования.

Таким образом, для решения вопроса о правомерности снижения ответчиком премиальных выплат истцу за апрель, май и июнь 2022 г. необходимо установить, являлся ли законным приказ работодателя, неисполнение которого истцом повлекло такое снижение.

В силу пункта 1 статьи 86 ТК РФ обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 ТК РФ все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и условий, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональный данных» (далее – Закон «О персональных данных»).

Случаи, когда допускается обработка персональных данных, перечислены в части 1 статьи 6 Закона «О персональных данных». В частности обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с пунктом 8 Правил обработки персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждены Приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. № 707 «О персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации») обработка персональных данных оператором осуществляется при наличии письменного согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных», а также без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона «О персональных данных».

В обоснование права начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» требовать от истца предоставления персональных данных представители ответчика ссылались на согласие на обработку персональных данных, оформленное истцом 11 января 2021 г.

Действительно, истец согласие на обработку персональных данных подписал 11 января 2021 г.

В последующем истец свое согласие на обработку персональных данных не отзывал.

До 10 июня 2022 г. ответчик требовал от истца предоставления сведений в избыточном объеме (место работы членов семьи, их телефоны), что также фактически подтверждено ответчиком, так как приказом от 10 июня 2022 г. № 237 ответчик отменил форму анкеты, утвержденную приказом от 15 февраля 2022 г. № 54, утвердил новую форму анкеты без необходимости указания избыточных данных по членам семьи работника и установил новый срок предоставления анкеты - до 04 июля 2022 г.

Таким образом, приказы ответчика в части лишения истца спорных выплат, снижения баллов для начисления спорных выплат за апрель, май, июнь 2022 г. являются незаконными: п. 6 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. № 175 о снижении премии ФИО1 за апрель 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. № 176 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за апрель 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 27 мая 2022 г. № 209 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.; п. 2 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 219 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 222 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.; п. 2 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 4 июля 2022 г. № 270 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за июнь 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 4 июля 2022 г. № 272 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за июнь 2022 г.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для снижения истцу премиальных и стимулирующих выплат за апрель, май, июнь 2022 г., в связи с чем требование истца о взыскании с ФГКУ«1469 ВМКГ» невыплаченных денежных сумм в размере 12 053 руб. 02 коп. подлежит удовлетворению.

Относительно требования истца об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания по приказу начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 8 июля 2022 г. № 285 суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено судам, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 ТК РФ). При этом работодатель должен оценить причины неисполнения работником трудовых обязанностей и применить дисциплинарное взыскание соразмерно вменяемого ему в вину проступку с учетом предшествующего поведения работника и отношения его к труду.

С приказом от 10 июня 2022 г. № 237 ФИО1 ознакомлен 10 июня 2022 г. 21 июня 2022 г. ФИО1 предоставил перечень сведений, но в нем имелись недостатки (п.13 – не заполнен, п. 23 – указана несуществующая страна выезда, п. 24 - не указаны сведения об отце, матери, п. 25 – не указаны сведения по близким родственниками: место рождения, место работы, адрес регистрации, адрес фактического проживания, почерк неразборчивый), истцу было предложено устранить их в срок до 24 июня 2022 г., что указано в уведомлении № 56 от 21 июня 2022 г.

У истца были запрошены объяснения уведомлением № 60 от 27 июня 2022 г. 1 июля 2022 г. работодателем составлен акт об отказе работника от подписи в подтверждение получения уведомления № 60 от 27 июня 2022 г.

Работником не были предоставлены запрашиваемые сведения до 4 июля 2022 г., в связи с чем работодатель приказом от 8 июля 2022 г. № 285 правомерно и с соблюдением установленных порядка и сроков привлек истца к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказа начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 10 июня 2022 г. № 237, изданного на основании приказа Министерства обороны РФ от 4 декабря 2019 г. № 707 «О персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации».

При этом работодателем было учтено предшествующее поведение работника, тяжесть совершенного дисциплинарного проступка (за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и своей должностной инструкции в ноябре 2020 г. истец привлекался в дисциплинарной ответственности за низкую исполнительскую дисциплину, в феврале 2021 г. по результатам проведенного работодателем административного расследования по факту грубого нарушения правил противопожарного и санитарно-противоэпидемического режимов истцу было строго указано на нарушение им своей должностной инструкции, в 2022 г. истец неоднократно в течение рабочего дня покидал рабочее место на нерегламентированный перерыв для курения.

Свидетель <данные изъяты> пояснила, что стимулирующие выплаты истцу начислялись по Указу президента РФ № 597, приказу МО РФ № 1010, истец не дополучил стимулирующие и премиальные выплаты, так как ему были снижены баллы по оценочному листу, а затем основании п. 28 Положения об оплате труда гражданского персонала ФГКУ «1469 ВМКГ» как лицо, имеющее неснятое дисциплинарное взыскание.

Свидетель <данные изъяты> пояснила, что она присутствовала на совещании при руководителе 15 апреля 2022 г., был истец, ему задавали вопросы. Что пояснял истец она (свидетель) не помнит. Весной 2022 г. работниками была написана коллективная жалоба, в тот день она (свидетель) была в отпуске, ей позвонили и сказали, что работниками написана жалоба, жалоба была подписана в том числе истцом. Саму жалобу свидетель не видела, она со слов других сотрудников знает о содержании жалобы, но нарушений, указанных в жалобе, профсоюз не установил.

Не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда нет оснований.

Сам факт написания коллективной жалобы истец не оспаривал, пояснил, что жалоба руководству так и не была подана.

Кроме того, суд учитывает, что ФГКУ «1469 ВМКГ» является учреждением Министерства обороны РФ, что предопределяет особый статус указанного медицинского учреждения и необходимость особого внимания за персональными данными сотрудников данного учреждения. Об указанном также свидетельствуют предоставленные ответчиком в материалы дела телеграммы о необходимости разъяснений существующих угроз личной безопасности сотрудников при использовании цифровых интернет-ресурсов, недопустимости утечки сведений, составляющих государственную и служебную тайну в области обороны.

Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»). Особенности организации оказания медицинской помощи в медицинских (военно-медицинских) подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (органами), уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами (п.5 ст. 17.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»). Таким образом, медицинские и иные работники Минобороны, кроме вышеперечисленных законов, обязаны руководствоваться положениями Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне». В филиале№ 1 ответчика медицинская помощь оказывается, в первую очередь, военнослужащим. Большинство сведений, касающихся военнослужащих, отнесены приказом Минобороны России от 17 января 2022 г. № 22 к сведениям, составляющих служебную тайну: численность, результаты ВВК и многие другие.

Некоторые работники филиала имеют доступ к государственной тайне и все работники филиала имеют доступ к служебной тайне (приказ Минобороны от 17 января 2022 г. № 22).

Таким образом, как сам приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, так и приказы о снижении спорных выплат за август, сентябрь, октябрь 2022 г. (приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 августа 2022 г. № 347 «О выплате премии по результатам работы за август 2022 г.». в части, которой приказано не выплачивать премию за август 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 августа 2022 г. № 349 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам», в части, которой приказано не выплачивать стимулирующую выплату за август 2022 г. ФИО1, по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 30 сентября 2022 г. № 386 «О выплате премии по результатам работы за сентябрь 2022 г.» в части, которой приказано не выплачивать премию за сентябрь 2022 г. ФИО1, по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 30 сентября 2022 г. № 389 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» в части, которой приказано не выплачивать стимулирующую выплату за сентябрь 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 31 октября 2022 г. № 428 «О выплате премии по результатам работы за октябрь 2022 г.» в части, которой приказано не выплачивать премию за октябрь 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; приказ начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» № 431 «О стимулирующих выплатах медицинским работникам» части, которой приказано не выплачивать стимулирующую выплату за октябрь 2022 г. ФИО1 по причине наличия неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»), так как истец имел неснятое дисциплинарное взыскание, суд находит законными. Работодатель не требовал предоставления излишних сведений, Закон РФ № 152-ФЗ «О персональных данных» при привлечении истца к дисциплинарной ответственности не нарушил.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с незаконным снижением премиальных выплат за апрель, май, июнь 2022 г., требования ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

При определении размера такой компенсации суд учитывает, что спор относительно правомерности требования работодателя о заполнении анкеты с последствиями в виде снижения премиальных выплат продолжается между сторонами с марта 2022 г., при этом первоначальный приказ об утверждении анкеты, содержащей избыточные сведения, отменен самим работодателем.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и продолжительности нарушения прав работника, значимости этих прав для истца, индивидуальных особенностей истца, возраста, требований соразмерности, разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

По правилам статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Исковое заявление относительно спорных выплат, самая ранняя из которых должна была быть произведена в мае 2022 г., подано истцом в суд 19 августа 2022 г., то есть в пределах установленного законом годичного срока. С приказами о снижении выплат работодатель истца не знакомил, о них истцу стало известно только в период рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с чем срок на их оспаривание также не пропущен. При этом, вопреки доводам ответчика, приказ начальника филиала от 15 февраля 2022 г. № 54 об утверждении формы анкеты и распоряжение от 17 марта 2022 г. № 4 истец в рамках настоящего дела не оспаривает.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в части взыскания в его пользу суммы снижения стимулирующих выплат, премий за апрель, май, июнь 2022 г. в размере 12 053 руб. 02 коп., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., а также признания незаконными следующих приказов работодателя: п. 6 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. № 175 о снижении премии ФИО1 за апрель 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 29 апреля 2022 г. № 176 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за апрель 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 27 мая 2022 г. № 209 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.; п. 2 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 219 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 31 мая 2022 г. № 222 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.; п. 2 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 4 июля 2022 г. № 270 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за июнь 2022 г.; п. 3 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ«1469 ВМКГ» от 4 июля 2022 г. № 272 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за июнь 2022 г.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными оценочных листов, протоколов, приказов об указаниях данных истцу, административных расследований.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

В исковом заявлении должно быть сформулировано исковое требование, вытекающее из спорного правоотношения (предмет иска), исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, т.е. основания иска). Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты гражданских прав.

Таким образом, судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право, а удовлетворение исковых требований должно приводить к его восстановлению.

Оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за апрель 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол рабочего совещания, проведенного начальником Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» в части, относящейся к ФИО1; протокол рабочего совещания, проведенного начальником филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России от 15.04.2022 г. № 9 в части, относящейся к ФИО1; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») в части, относящейся к снижению оценки деятельности за апрель 2022 г. на 2 балла в отношении ФИО1; административное расследование от 27 мая 2022 г. (которое было назначено приказом начальника Филиала № 1 от 23.05.2022 г. № 200); оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за май 2022 г. в части снижения баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц от 31 мая 2022 г.) в части, относящейся к снижению оценки деятельности за май 2022 г. на 3 балла, с учетом повышающего коэффициента, в отношении ФИО1; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 31 мая 2022 г. в части, относящейся к снижению оценки деятельности за май 2022 г. на 3 балла, с учетом повышающего коэффициента, в отношении ФИО1; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за июнь 2022 г. в части снижения ФИО1, баллов.; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц) от 04 июля 2022 г. в части снижения оценки деятельности за июнь 2022 г. на 3 балла с учетом повышающего коэффициента мне, ФИО1; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 04 июля 2022 г. в части снижения оценки деятельности за июнь 2022 г. на 2 балла, с учетом повышающего коэффициента ФИО1; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за август 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц от 31 августа 2022 г.) в части решения не выплачивать премию за август 2022 г. ФИО1, имеющему дисциплинарное взыскание «выговор»; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 31 августа 2022 г. в части, которой решено не производить ФИО1, стимулирующую выплату по итогам работы за август 2022 г. по причине неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за сентябрь 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц) от30 сентября 2022 г. в части решения не выплачивать премию за сентябрь 2022 г. ФИО1, имеющему дисциплинарное взыскание «выговор»; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 30 сентября 2022 г. в части, которой решено не производить ФИО1 стимулирующую выплату по итогам работы за сентябрь 2022 г. по причине неснятого дисциплинарного взыскания «выговор»; оценочный лист эффективности деятельности сотрудников поликлинического отделения Филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» за октябрь 2022 г. в части снижения ФИО1 баллов; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (премия по результатам работы за месяц от 31 октября 2022 г.) в части решения не выплачивать премию за октябрь 2022 г. ФИО1, имеющему дисциплинарное взыскание «выговор»; протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников, по распределению денежных средств, направленных на материальное стимулирование работников (стимулирующая выплата в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») от 30 сентября 2022 г. в части, которой решено не производить ФИО1 стимулирующую выплату по итогам работы за октябрь 2022 г. по причине неснятого дисциплинарного взыскания «выговор», п. 2 приказа начальника филиала № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» от 27 мая 2022 года № 209 об указании на низкую исполнительскую дисциплину, административное расследование (оконченное 7 июля 2022 г.) положены работодателем в основу решений, отраженных в приказах. Поскольку сами по себе указанные документы и положения, оценочные листы, протоколы, административные расследования, не влекут для истца каких-либо правовых последствий, и признание их незаконными не приведет к восстановлению трудовых прав истца, суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

По правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, в связи с его рассмотрением истец понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 28 000 руб., что подтверждается копией соглашения об оказании юридической помощи № 3 от 19 августа 2022 г., заключенным истцом с адвокатом Пономаревой Т.В., а также копией платежного поручения № 124769 от 19 августа 2022 г.

Адвокат подготовил в интересах истца исковое заявление, неоднократно подготавливал уточнения к иску, представлял интересы истца в судебных заседаниях.

С учетом степени сложности дела, объема и важности защищаемого права, а также объема оказанных представителем услуг явная чрезмерность судебных издержек истца из материалов дела не следует.

Требования истца удовлетворены частично, в том числе имущественные требования, часть требования признана необоснованной, с учетом проделанной представителем истца работой, частичным удовлетворением требований, с ответчика в пользу истца с учетом принципа разумности подлежат взысканию судебные расходы в размере 23 000 руб. Оснований для взыскания судебных расходов в большем размере не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> о признании приказов, оценочных листов, протоколов, административных расследований незаконными, взыскании недоплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконными:

П. 6 приказа начальника филиала № 1 федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 175 о снижении премии ФИО1 за апрель 2022 г.

П. 3 приказа начальника филиала № 1 федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 176 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за апрель 2022 г.

П. 3 приказа начальника филиала № 1 федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 27 мая 2022 года № 209 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.

П. 2 приказа начальника филиала № 1 федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 31 мая 2022 года № 219 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.

П. 3 приказа начальника филиала № 1 федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 31 мая 2022 года № 222 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за май 2022 г.

П. 2 приказа начальника филиала № 1 федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 270 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за июнь 2022 г.

П. 3 приказа начальника филиала № 1 федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 272 в части снижения оценки деятельности ФИО1 за июнь 2022 г.

Взыскать в пользу ФИО1 с федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» сумму невыплаченных премий и стимулирующих выплат в размере 12 053 руб. 02 коп., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., в возмещение судебных расходов 23 000 руб.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 г.

Председательствующий Л.В. Ушакова