Решение по делу № 2-4579/2023 от 22.08.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, понуждении назначения пенсии.

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2023 года

Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года

УИД 32RS0027-01-2023-003115-81

Дело №2-4579/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года

город Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Хижонковой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, понуждении назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с <дата> по <дата> она проходила обучение в Брасовском промышленно-экономическом техникуме, и непрерывно проживала в <...>, которая была отнесена к территории с льготным социально-экономическим статусом. 06.06.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, указав на факт непрерывного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста ей отказано, поскольку не установлен факт нахождения истца на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в период ее обучения. Просила установить факт постоянного ее проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в пгт.Локоть Брасовского района Брянской области в период с <дата> по <дата>, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на один год, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости с <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, и окончательно просила установить факт постоянного ее проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в пгт.Локоть Брасовского района Брянской области в период с <дата> по <дата>, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на один год, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, и пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее постоянное проживание за указанный период в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Также пояснила, что проживание в общежитии является временным, и не может учитываться для применения положений Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 указанного Закона, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р (действовавшего на момент возникновения правоотношений), утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, согласно которому <...>, в спорный период, относился к территории радиоактивного загрязнения – зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее имела фамилию И.. Смена фамилии произошла в связи с заключением брака <дата>, что подтверждается справкой Отдела ЗАГС Советского района г.Брянска управления ЗАГС Брянской области о заключении брака №... от <дата>.

Также установлено, что ОСФР по Брянской области от 14.06.2023 №164312/23 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании ФИО1 в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом.

Истец, заявляя требования об установлении факта постоянного проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом, ссылается на то, что по состоянию на 26.04.1986 постоянно проживала в указанной зоне, и проходила обучение в Брасовском промышленно-экономическом техникуме.

Согласно ответу ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» от 06.06.2023 №146, И. (ФИО1) В.Н. действительно обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме – филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» по специальности <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>.

Из заявления И.В.Н. на имя директора техникума от <дата> следует, что И.В.Н. просит принять ее на дневное отделение техникума по специальности <данные изъяты>, в котором имеются сведения о нуждаемости истца в предоставлении общежития.

Книжкой успеваемости учащегося И.В.Н. подтверждается факт обучения истца в Брасовском промышленно-экономическом техникуме в период с <дата> по <дата>, из которой также следует, что истец зачислен в техникум на основании приказа №... от <дата>.

Дипломом №..., выданным <дата>, подтверждается, что И.В.Н. в 1984 поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум Госагропрома РСФСР и в 1988 окончила полный курс по специальности <данные изъяты>

В обходном листе И.В.Н. имеются подписи коменданта и воспитателя общежития.

Кроме того, факт проживания истца по <адрес>, в период с <дата> и до <дата>, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели З., Г. и М., достоверность показаний которых ответчиком не опровергнута.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оценив представленные доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в совокупности с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, суд приходит к выводу, что факт проживания истца в период с <дата> и до <дата> в <...>, территория которого была отнесена в указанный период к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом, нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела.

При этом, суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что общежитие предназначено для временного проживания граждан, поскольку в период нахождения на очном обучении, общежитие техникума в <...> являлось фактическим местом постоянного проживания истца, что согласуется с положениями пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для реализации ее пенсионных прав.

С учетом установленного факта проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в <...> в период с <дата> и до <дата>, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на один год по достижению ею возраста 54 года, то есть с <дата>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, <дата> рождения, паспорт <данные изъяты>, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в пгт.Локоть Брасовского района Брянской области в период с <дата> по <дата>.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

В.С. Куприн