РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 31 января 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Тадиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о понуждении включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно, установлении факта принадлежности документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суде иск к ГУ – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о понуждении включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований указала на то, что 29 декабря 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 11 марта 2022 года в этом ей отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии ее страховой стаж составлял менее необходимого. В страховой стаж не были включены период обучения с 1 сентября 1987 года по 4 июля 1990 года, поскольку в дипломе была допущена описка в написании ее фамилии, а также периоды работы в Республике Молдова с 1 января 1991 года по 31 января 1994 года, с 17 марта 1994 года по 9 июня 1997 года. На основании изложенного, просила обязать ответчика включить данные периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 29 декабря 2021 года.

В ходе рассмотрения спора в присутствии представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю на надлежащего отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю.

В судебном заседании ФИО1 увеличила исковые требования и просила также установить факт принадлежности ей диплома №. В остальной части исковые требования поддержала, указала на то, что в период с 1987 года по 1990 года проходила обучение в Тираспольское медицинское училище им. Л.А. Тарасевича, по окончанию которого ей был выдан диплом № от 4 июля 1990 года и присвоена квалификация «медицинская сестра». При заполнении диплома была допущена описка в написании ее фамилии, вместо верной Гаврилицэ неверно указано Гаврилица. В период с 1 января 1991 года по 31 января 1994 года она работала в Муниципальной клинической больнице № 4 г. Кишинева в должности медицинской сестры, а с 17 марта 1994 года по 9 июня 1997 года в Республиканской клинической больнице г. Кишинева в той же должности, за данные периоды работодателем выплачивались за нее страховые взносы на пенсионное обеспечение в Национальную кассу социального страхования Республики Молдова.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку страховой стаж ответчика на момент обращения в пенсионный орган составлял менее необходимого, а именно 15 лет 6 месяцев 28 дней. Представленный истицей диплом выдан на иную фамилию. Документы об уплате работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальном страховании в соответствующие фонды Республики Молдова представлены не были.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 173-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» ратифицировано названное соглашение, подписанное в г. Москве 10 февраля 1995 года.

В соответствии со ст. 2 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктами 2, 3 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

Статьей 8 названного Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

В соответствии с абз. 6 распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 29 декабря 2021 года Фордя (до брака – Гаврилицэ) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 9, 45, 43).

Решением фонда от 11 марта 2022 года № 158 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на дату обращения ее страховой стаж составлял менее необходимых 20 лет, а именно 15 лет 6 месяцев 28 дней. При этом, при подсчете стажа были исключены периоды обучения в Тираспольское медицинское училище им. Л.А. Тарасевича с 1987 года по 1990 год, работы медицинской сестрой с 1 января 1991 года по 31 января 1994 года в Муниципальной клинической больнице № 4 г. Кишинева и с 17 марта 1994 года по 9 июня 1997 года в Республиканской клинической больнице г. Кишинева (л.д. 18).

Как следует из содержания диплома НТ-I № от 4 июля 1990 года, дубликата вкладыша к нему и архивной справки Тираспольское медицинское училище им. Л.А. Тарасевича, в период с 1987 года по 1990 года Гаврилица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила обучение в Тираспольском медицинском училище им. Л.А. Тарасевича на очной форме обучение по специальности «медицинская сестра» (л.д. 22, 46, 41).

При этом, в дипломе ее фамилия, имя и отчество была написана в дательном падеже «диплом выдан Гаврилице ФИО3» (л.д. 22).

Как следует из правил транскрипции имен с молдавского на русский язык, буква «а» в молдавском написании при переводе на русский трансформируется в аналогичную букву «а», буква «a» - в «э» (л.д. 41).

18 июля 1997 года Гаврилицэ ФИО3 вышла замуж и сменила фамилию на Фордя (л.д. 43).

Согласно справке Министерства информационного развития Республики Молдова, в государственном регистре населения имеются данные о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ранее принадлежал паспорт гражданина №, выданный 11 июня 1987 года ОВД ФИО4 ей на имя Гаврилицэ Валентина (л.д. 101).

Согласно личной карточке сотрудника Республиканской клинической больнице г. Кишинева, при устройстве на работу на основании вышеуказанного паспорта № и диплома № от 4 июля 1990 года Тираспольского медицинского училища им. Л.А. Тарасевича Гаврилицэ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу медицинской сестрой. При этом, прежним местом ее работы являлась Муниципальная клиническая больница № 4 г. Кишинева (л.д. 66).

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о принадлежности диплома № от 4 июля 1990 года Тираспольского медицинского училища им. Л.А. Тарасевича на имя Гаврилица В.И. истице Фордя (до брака Гаврилицэ) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и наличии допущенной уполномоченным лицом описки при заполнении данного документа.

Как следует из трудовой книжки истице, период обучения в медицинском училище предшествовал ее работе и трудоустройству по полученной специальности – с 25 июля 1990 года она была трудоустроена в Муниципальной клинической больницы № 4 г. Кишинева (л.д. 20).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Возможность зачета в общий трудовой стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре была предусмотрена подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 № 590.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подп. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Указанный документ в настоящее время не действует в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 03 февраля 2020 года N 80, однако подлежал применению к правоотношениям сторон в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Принимая решение по иным требованиям о включении периодов обучения и работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справке Муниципальной клинической больницы № 4 г. Кишинева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 25 июля 1990 года по 31 января 1994 года работала в должности медицинской сестры (л.д. 14, 10).

В период с 17 марта 1994 года по 9 июня 1997 года она занимала аналогичную должность в Республиканской клинической больнице г. Кишинева (л.д. 12).

Согласно поступившим сведениям из территориального отделения Национальной Кассы социального страхования Республики Молдова, в период с 1 января 1991 года по 31 января 1994 года истица работала в Муниципальной клинической больнице № 4 г. Кишинева в должности медицинской сестры, а с 17 марта 1994 года по 9 июня 1997 года в Республиканской клинической больнице г. Кишинева в той же должности. За указанные периоды работодателями перечислялись взносы государственного социального страхования в полном объеме (л.д. 62-69).

Учитывая установленные обстоятельства, поскольку спорные периоды работы истицы на территории Республик Молдова подтверждаются доказательствами, отвечающим требованиям относимости и допустимости, в том числе справкой компетентного органа об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное) страхование, суд приходит к выводу законности и обоснованности ее требований в части включения всех спорных периодов в ее страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, с учетом наличия на день ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии 29 декабря 2021 года необходимого страхового стажа (не менее 20 лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В рамках данного спора истцом понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 5а).

На основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Поскольку истцом по делу понесены расходы на уплату государственной пошлины, с учетом принимаемого судом решения об удовлетворении исковых требований неимущественного характера, подлежит разрешению и вопрос о возмещении ей за счет ответчика данных расходов исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.

Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о понуждении включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно, установлении факта принадлежности документа удовлетворить.

Установить факт принадлежности диплома Тираспольского медицинского училища им. Л.А. Тарасевича № от 4 июля 1990 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды с 1 сентября 1987 года по 4 июля 1990 года, с 1 января 1991 года по 31 января 1994 года, с 17 марта 1994 года по 9 июня 1997 года, назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 29 декабря 2021 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС № судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 7 февраля 2023 года.