№2-а109/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

при секретаре Хорошиловой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению ФОНДА ПЕНСИОННОГО и СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Российской Федерации по Липецкой области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ :

истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ( далее по тексту – ОСФР по Липецкой области) об оспаривании решения ОСФР по Липецкой области от 01.02.2023 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в страховой стаж периода работы в Днепропетровском производственном объединении «Днепрошина» в качестве обрезчика резиновых изделий с 01.01.1991 по 01.03.1992 года и признании за ним права на страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 названного Федерального закона ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 этого же закона, для истца – по достижении 61 года) со дня обращения – с 28.11.2022 года, мотивируя свои требования тем, что период с 01.01.1991 по 01.03.1991 года подлежал включению в стаж работы для назначения трудовых пенсий в соответствии с Законом СССР от 15.05.1990 №1480-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», а с 01.03.1991 по 01.03.1992 года - в соответствии с ч.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13.03.1992 года), в связи с чем продолжительность страхового стажа фактически составляет более 42 лет и он имеет право на назначение страховой пенсии в порядке ч.1.2 ст.8 названного выше Федерального закона.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился; в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на поддержание исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются предусмотренные часть. 1 ст.11 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 названного Федерального закона ; указанные периоды включаются в страховой стаж без применения положений части 8 ст.13 данного Федерального закона; периоды работы, за которые оплата не производилась и, соответственно, не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.1991 года – взносы на государственное социальное страхование), не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ; в связи с тем, что в период с 01.01.1991 по 01.03.1992 года работы истца протекала на территории Украины, спорный период не подлежит включению в страховой стаж истца, и с учетом общей продолжительности страхового стажа в 41 год 3 месяца 3 дня у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федерального закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.2 ст.11 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой ст.4, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1, .............., являющийся гражданином ., в период с 18.05.1990 по 01.03.1992 года работал в Днепропетровском п/о «Днепрошина» в качестве обрезчика резиновых изделий.

28.11.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 названного Федерального закона ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 этого же закона, для истца – по достижении 61 года).

Решением ОСФР по Липецкой области от 01.02.2023 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», со ссылкой на то, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются предусмотренные часть. 1 ст.11 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 названного Федерального закона ; указанные периоды включаются в страховой стаж без применения положений части 8 ст.13 данного Федерального закона; периоды работы, за которые оплата не производилась и, соответственно, не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.1991 года – взносы на государственное социальное страхование), не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ; в связи с тем, что в период с 01.01.1991 по 01.03.1992 года работы истца протекала на территории Украины, спорный период не подлежит включению в страховой стаж истца, и с учетом общей продолжительности страхового стажа в 41 год 3 месяца 3 дня у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста; при этом, в страховой стаж истца включен период работы в Днепропетровском п/о «Днепрошина» в качестве обрезчика резиновых изделий с 18.05.1990 по 31.12.1990 года, и не включен последующий период этой же работы и в этой же организации – с 01.01.1991 по 01.03.1992 года.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров, предусматривающих возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13.03.1992 года).

Российская Федерация являлась участником указанного Соглашения до 01.01.2023 года, для Украины Соглашение прекратит своё действие 19.06.2023 года.

В соответствии с данным Соглашением оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения (ст.5); для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения (т.е. до 13.03.1992 года) (ст.6); пенсионные права граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (ст.13).

В п.5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах, участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда от 29.01.2003 №203-16).

Таким образом, к трудовой деятельности истца ФИО1 в период с 01.01.1991 по 01.03.1992 года в Днепропетровском п/о «Днепрошина» подлежат применению правила Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13.03.1992 года), в соответствии с которыми для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР и Украины, и он приравнивается к страховому стажу, предусмотренному действующим законодательством Российской Федерации.

Следовательно, спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж применительно к положениям ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», и с учетом продолжительности страхового стажа истца (более 42 лет) и возраста истца (61 год) на дату обращения - 28.11.2022 года, требование истца о признании за ним права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанной выше нормой названного Федерального закона является обоснованным и подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что действие Соглашения от 13.03.1992 года прекращено в отношении Российской Федерации с 01.01.2023 года, а для Украины – прекратится с 19.06.2023 года, не имеет по делу правового значения, так как на момент возникновения у истца права на страховую пенсию по старости и на дату его обращения в пенсионный орган – 28.11.2022 года указанное Соглашение действовало для и для Российской Федерации, и для Украины. Более того, в соответствии со ст.13 Соглашения, пенсионные права граждан государств-участников СНГ, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Истец ФИО1 в письменном заявлении просит не возмещать ему за счет ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2, 4, 11, ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 (паспорт ...................) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Социального фонда Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный страховой стаж ФИО1 период его работы с 01.01.1991 по 01.03.1992 года в Днепропетровском производственном объединении «Днепрошина» в качестве обрезчика резиновых изделий, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с 28.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шумилина

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023 года