№ 2-295/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 06 июня 2023 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А.
при секретаре Якубовой Э.Р.,
с участием истца ФИО1,
ответчика Председателя Думы Тобольского муниципального района ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Думе Тобольского муниципального района о признании незаконным решения Думы Тобольского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявлением и просит признать решение Думы Тобольского муниципального района от 30.03.2023 №62 «О применении мер воздействия» незаконным.
Требования мотивирует тем, что Решением Думы Тобольского муниципального района №62 от 30.03.2023 признано наличие в действиях истца как депутата Думы Тобольского муниципального района нарушения Правил депутатской этики и применена мера воздействия в виде лишения права выступления в ходе последующего заседания Думы Тобольского муниципального района. 21.03.2023 состоялось заседание комиссии по местному самоуправлению и нормотворчеству Думы Тобольского муниципального района, в ходе которого было рассмотрено обращение ФИО9, которое содержало ложную и не соответствующую действительности информацию о том, что ФИО1, якобы был в состоянии алкогольного опьянения, сел за руль автомобиля и совершил наезд на стоящий автомобиль. Анонимное обращение ФИО9 поступило в Администрацию Тобольского района 09.01.2023 с вх. №0002/08-09, о чем имеется отметка на первой странице обращения. Обращение ФИО9 не содержит сведений о месте жительства заявителя, его контактного номера телефона, обратного адреса, о месте работы или учебы и сведений о должностном лице, к которому оно адресовано. Обращение ФИО9 не адресовано в Думу Тобольского района и по своей сути не является жалобой, является только просьбой о придании огласки и не понятно кому именно адресовано. Данное обращение не подлежало рассмотрению Администрацией Тобольского района и Думой Тобольского района и не могло быть поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности. В нарушение норм и правил, Дума Тобольского муниципального района приняла к рассмотрению анонимное обращение ФИО9, и это послужило поводом для включения вопроса в повестки заседания комиссии по местному самоуправлению и нормотворчеству районной думы 19.01.2023 и 13.03.2023. Решение комиссии, изложенное в протоколе №9 заседания комиссии по местному самоуправлению и нормотворчеству от 21.03.2023 не содержит сведений о нарушении истцом этических норм поведения, заявлений и поступков, наносящих ущерб чести и достоинству и деловой репутации депутата Думы Тобольского муниципального района. Рассмотренные сведения, включая постановление мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска от 11.01.2023, на заседании комиссии не содержат информации о нарушении истцом этических норм поведения, заявлений и поступков, наносящих ущерб чести и достоинству и деловой репутации депутата, а также не содержит сведений о том, что истец сел за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, решение думы о применении к истцу меры ответственности в виде лишения права выступления на последующем заседании Думы Тобольского муниципального района принято в нарушение Правил депутатской этики в Думе Тобольского муниципального района. Примененная мера ответственности объективно затрагивает правовой статус депутата. Оспариваемое решение возлагает на ФИО1 ответственность не только как процедурный и правоприменительный акт в отношении конкретного лица, данным решением устанавливается санкция за нарушение норм этики, не предусмотренная законом. Согласно протоколу №7 заседания Думы Тобольского муниципального района от 30.03.2023: «12.01.2023 в Думу Тобольского муниципального района поступило обращение ФИО9 на нарушение депутатом Думы Тобольского района ФИО1 этических норм поведения, заявлений и поступков с его стороны, наносящих ущерб чести и достоинству и деловой репутации депутата Думы Тобольского муниципального района». Вместе с тем, в данном анонимном обращении содержатся неподтвержденные и не соответствующие действительности сведения, обращение содержит ложные обвинения. Получив такое обращение, Администрация Тобольского муниципального района и Дума Тобольского муниципального района обязаны были рассмотреть обращение в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и руководствуясь статьей 8 направить обращение в правоохранительные органы, поскольку рассмотрение вопроса о нарушении Правил дорожного движения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относится к компетенции Администрации и Думы. Однако, Дума Тобольского муниципального района вышла за пределы своей компетенции и полномочий, в нарушение Федерального закона №59-ФЗ и Правил депутатской этики приняло к рассмотрению анонимное обращение, не содержащее почтовый адрес и контактные данные лица. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска ФИО3 от 11.01.2023 истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ за оставление в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. В состоянии алкогольного опьянения ФИО1 не находился, с места дорожно-транспортного происшествия не скрывался. Сведений в постановлении мирового судьи о том, что ФИО1 был в состоянии алкогольного опьянения, не имеется. В рамках законодательства об административном правонарушении истцу назначено наказание. Вместе с тем, привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ не может свидетельствовать о действиях, порочащих честь и достоинство депутата и умалять авторитет районной Думы. Регламент Думы Тобольского района и Правила депутатской этики не содержат основания привлечения к ответственности за нарушение законодательства об административном правонарушении. Кроме того, совершение административного правонарушения не связано с его деятельностью депутата и не является этическим нарушением. Заявитель на заседание комиссии и на заседание Думы Тобольского муниципального района не приглашался, его пояснения не заслушивались. По указанным выше основаниям решение Думы Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не основано на законе, не соответствует указанным выше нормативным правовым актам, а также нарушает права, свободы и законные интересы истца.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того, пояснил, что у него с ФИО6 сложились неприязненные отношения, в связи с чем он уже не первый раз пытается его незаконно привлечь к ответственности. Кроме того пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно разворачивался возле дома, и услышал, что сработала сигнализация у стоящей рядом автомашины, он вышел из своей автомашины, сигнализация уже отключилась, он осмотрел стоящую автомашину, повреждений на ней не было, поэтому он уехал. Он не находился ни в алкогольном опьянении, ни в ином другом опьянении. Кроме того, он обратился в прокуратуру за защитой своих прав и ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя межрайонного прокурора ФИО8 было внесено председателю Думы Тобольского муниципального района ФИО6 представление об устранении нарушений закона с требованием на ближайшем заседании Думы рассмотреть указанное представление и принять исчерпывающие меры по устранению допущенного нарушения законодательства, и не допущению их в дальнейшем, но на данный момент представление не выполнено.
Представитель ответчика с административными исковыми требованиями был не согласен по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснил, что истец совершил административное правонарушение, оставил место дорожно-транспортного происшествия, постановление о его наказании вступило в законную силу. Полагает, что депутат везде должен быть депутатом, и всегда должен соблюдать свой моральный облик. Полагает, что решение Думы законное. Представление и.о. заместителя межрайонного прокурора ФИО8 об устранении нарушений закона на ближайшем заседании Думы рассмотрено и депутатами было принято решение дождаться решения суда.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст. 23 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что 30.03.2023 принято решение Думы Тобольского муниципального района №62, которым признано наличие в действиях депутата Думы Тобольского муниципального района ФИО1 нарушения Правил депутатской этики, применена мера воздействия в виде лишения депутата права выступления в ходе последующего заседания Думы Тобольского муниципального района (л.д.10).
Основанием применения в отношении депутата ФИО1 меры воздействия в виде лишения депутата права выступления послужило обращение ФИО4, направленное посредством электронной связи 08.01.2023, тема: «Пьяный депутат Урамаев», согласно которому депутат Тобольской районной Думы ФИО1 в новогоднюю ночь в состоянии алкогольного опьянения сел за руль автомобиля и совершил наезд на стоящий автомобиль, скрылся с места происшествия. Просит придать огласке данное происшествие. Обращение не содержит полные фамилию, имя, отчества отправителя, адрес, по которому необходимо направить ответ на обращение (л.д.11).
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, исполняющим обязанности мировым судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области по делу об административном правонарушении от 11.01.2023 №5-18/2023-4м, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1(один) год (л.д.35-39).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20.02.2023 постановление мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1(один) год оставлено без изменения (л.д.40-43).
Суду представлена копия сообщения отправителя ФИО4 от 08.01.2023, тема: «Пьяный депутат Урамаев» о том, что депутат Тобольской районной Думы ФИО1 в новогоднюю ночь 01.01.2023 в 03:51 в состоянии алкогольного опьянения совершил наезд на стоящий автомобиль Лада гранта (л.д.11, 72).
Суду представлен Устав Тобольского муниципального района, принятый Постановлением Думы Тобольского муниципального района от 10.06.2005 № 172 (л.д.108-118).
Решением Думы Тобольского муниципального района 01 ноября 2017 года №1 принят Регламент Думы Тобольского муниципального района (л.д.45).
Согласно Регламенту Думы Тобольского муниципального района депутат районной Думы имеет право, в том числе участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; оглашать имеющие местное значение обращения населения Тобольского муниципального района, общественных объединений (ст.24). Депутат реализует на заседаниях районной Думы и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом (ч.2 ст.25). Вопросы, связанные с возникновением конфликтных ситуаций в сфере депутатской этики рассматриваются комиссией по местному самоуправлению и нормотворчеству Думы Тобольского муниципального района в соответствии с положениями настоящего Регламента и правилами депутатской этики, утверждёнными решением Думы Тобольского муниципального района от 27.03.2013 №41 (л.д.46-62).
Решением Думы Тобольского муниципального района 27.03.2013 №41 утверждены Правила депутатской этики в Думе Тобольского муниципального района (л.д.64).
Согласно Правилам депутатской этики в Думе Тобольского муниципального района этическими принципами деятельности депутата районной Думы являются: сочетание в своей деятельности интересов избирателей, Тобольского района и государства; соблюдение паритета интересов общества и граждан; следование нормам морали, отражающим идеалы добра, справедливости, честности и гуманизма; недопущение поступков, которые могут вызвать сомнения в добросовестности исполнения депутатом своих полномочий (п.1.4 части 1) (л.д.65-70).
Решением Думы Тобольского муниципального района 27.10.2022 №7 утверждена и сформирована постоянная комиссия Думы Тобольского муниципального района пятого созыва по местному самоуправлению и нормотворчеству (л.д.73).
Согласно положению о постоянной комиссии Дума Тобольского муниципального района пятого созыва по местному самоуправлению и нормотворчеству осуществляет рассмотрение и решение вопросов, связанных с возникновением конфликтных ситуаций в сфере вопросов, связанных с возникновением конфликтных ситуаций в сфере депутатской этики, осуществляет контроль за соблюдением депутатами Правил депутатской этики в Думе Тобольского муниципального района (п.13) (л.д.74-76).
Из протокола №5 заседания Думы Тобольского муниципального района от 19.01.2023, в 11-00 часов был заслушан вопрос о рассмотрении обращения ФИО9 о нарушениях депутатской этики депутатом Думы Тобольского муниципального района ФИО1 Решили: принять обращение на действие депутата ФИО1 к сведению, сделать запрос в правоохранительные органы, проверить все доводы, изложенные в обращении, позволяющие принять комиссией объективное решение для подготовки ответа по обращению ФИО9 (л.д.77-79).
Согласно протоколу №9 заседания комиссии по местному самоуправлению и нормотворчеству Думы Тобольского муниципального района пятого созыва от 21.03.2023, в 11-00 часов был заслушан вопрос о рассмотрении обращения ФИО9 о нарушениях депутатской этики депутатом Думы Тобольского муниципального района ФИО1 Решили: за нарушение Правил депутатской этики депутатом ФИО1 рекомендовано Думе Тобольского муниципального района применить меру воздействия к депутату в виде лишения депутата права выступления в ходе текущего или последующего заседания Думы района (л.д.12-14, 80-83).
Как следует из протокола №11 заседания совместных депутатских комиссий Думы Тобольского муниципального района пятого созыва от 30.03.2023, в 10 часов 00 минут был заслушан вопрос о рассмотрении обращения ФИО9 о нарушениях депутатской этики депутатом Думы Тобольского муниципального района ФИО1 (л.д.84-89).
Как следует из протокола №7 заседания Думы Тобольского муниципального района пятого созыва от 30.03.2023, в 10 часов 30 минут был заслушан вопрос о применении мер воздействия за нарушение Правил депутатской этики к депутату Думы Тобольского муниципального района ФИО1 Решили: признать наличие в действиях депутата ФИО1 нарушения Правил депутатской этики и применить к нему меру воздействия в виде лишения депутата права выступления в ходе текущего или последующего заседания Думы района (л.д.16-25, 90-100).
В силу ч.1 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
Истец, являясь депутатом Думы Тобольского муниципального района, должен учитывать публичный характер сферы своей деятельности, поскольку тем самым он согласился стать объектом общественной дискуссии и критики.
В силу ч.2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ч.3 ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N131-ФЗ) представительный орган муниципального образования принимает решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов РФ, уставом муниципального образования.
В соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 15 ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения.
В силу ч.3 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинается со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
При этом абзац 19 ч.1 ст.2 Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ предусматривает, что депутат также является лицом, занимающим муниципальную должность, поскольку под ней понимается депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования.
В силу п.4 ст.19 Устава Тобольского муниципального района Тюменской области по вопросам внутренней деятельности районная Дума руководствуется Регламентом. Структура, полномочия и организация работы определяются Регламентом районной Думы. Полномочия и порядок осуществления депутатами своей деятельности закрепляются в Регламенте районной Думы.
Согласно ст.25 Устава Тобольского муниципального района Тюменской области Депутаты районной Думы осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом работы районной Думы. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Повестка дня заседания районной Думы формируется из: проектов решений районной Думы, …ответов на письменные запросы депутатов, обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения районной Думы, предложений и заключений комиссий по вопросам, отнесенным к их ведению (ст.12 Регламента Думы).
Статьей 32 Регламента Думы предусмотрен контроль за соблюдением Регламента районной Думы и ответственность за его нарушение, так, при нарушении депутатом районной Думы порядка на заседании районной Думы или заседании комиссии к нему применяются меры воздействия. В п.п.7.2 п.7 данной статьи установлены меры воздействия в виде публичного порицания в адрес депутата, доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях районной Думы или его комиссии более трех раз подряд без уважительных причин.
Кроме того, п.3 ст.9 Регламента Думы предусмотрен открытый характер заседаний районной Думы. Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голос от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний районной Думы не отменяет других принципов ее работы.
Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Основные требования к этике и поведению депутата представительного органа местного самоуправления устанавливаются решением представительного органа муниципального образования, которое должно быть подписано председателем представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования.
В соответствии с частью 7.1. правил депутатской этики в Думе Тобольского муниципального района решения, которые утверждены решением Думы Тобольского района от 27.03.2013 N41 поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил может быть:
письменное обращение депутата (группы депутатов) районной Думы, главы администрации Тобольского муниципального района;
обращение заявителя, озвученное на заседании районной Думы;
жалоба, поданная в районную Думу избирателем, должностным лицом, муниципальным служащим, иными лицами. Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если таковой имеется, а также сведения о конкретном депутате и его действиях.
Также Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N59-ФЗ) установлен порядок рассмотрения обращений граждан и установлены требования к письменному обращению.
Согласно статье 7 Федерального закона N59-ФЗ гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона N59-ФЗ установлено, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Согласно п.2.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями п.7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
Дорожно-транспортным происшествием признается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства или с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает меры наказания за невыполнение указанных требований. Согласно ст.12.27 КоАП РФ оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до 15 суток.
Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения вышестоящим судом, ФИО1 был лишен права управления транспортным средством на один год за совершение предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ административного правонарушения. Однако указанным же постановлением состояние алкогольного опьянения у ФИО1 не установлено, на что указано в обращении ФИО4.
В соответствии с положениями ст.2.2 КоАП РФ, административные правонарушения могут быть совершены умышленно либо по неосторожности. При этом административные правонарушения, которые могут быть совершены только с умыслом (прямым или косвенным) прямо указаны в статьях особенной части КоАП РФ.
Вместе с тем, субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ не определена законодателем как совершаемая исключительно с умыслом, следовательно, с субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Правила депутатской этики являются корпоративным актом, представляющим собой свод нравственно-этических правил профессионального поведения, они не могут рассматриваться в качестве нормативного правового акта, содержащего правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Следовательно, Правила депутатской этики могли быть утверждены Постановлением Совета депутатов, а не решением представительного органа муниципального образования, на что указывает административный истец.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, суд пришёл к выводу о том, что при применении к депутату ФИО1 меры воздействия в виде лишения права выступления в ходе последующего заседания Думы Тобольского муниципального района допущены нарушения, в частности, в нарушение части 7.1. правил депутатской этики в Думе Тобольского муниципального района решения, которые утверждены решением Думы Тобольского района от 27.03.2013 N41 рассмотрено обращение, не содержащее фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если таковой имеется, не являющееся жалобой, то есть письменным требованием, обращённым к уполномоченному государственному органу об устранении нарушений прав и законных интересов. Кроме того, решение Думы Тобольского муниципального района №62 от 30.03.2023 не мотивированно, в нем не представлены конкретные факты, свидетельствующие о нарушении истцом общепринятых морально-этических норм и правил поведения, как депутатов, так и муниципальных служащих; недостойного поведения и нанесения ущерба репутации Думе Тобольского муниципального района.
В ходе рассмотрения дела ответчиком, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено объективных и бесспорных доказательств, опровергающих указанные нарушения законодательства.
Других доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт: № №, выдан <данные изъяты> по <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.
Признать решение Думы Тобольского муниципального района от 30 марта 2023 № 62 «О применении мер воздействия» незаконным.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2023 года
Судья (подпись) О.А. Бондаренко
Копия верна.
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-295/2023 и хранится в Тобольском районном суде Тюменской области.
УИД 72RS0020-01-2023-000283-91
Решение не вступило в законную силу.
Судья О.А. Бондаренко