РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года п. Шаховская
Волоколамский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,
при секретаре Базановой Е.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании необоснованным отказа в приватизации квартиры,
установил:
ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании необоснованным отказа в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что постановлением администрации Шаховского муниципального района Московской области № от 20.11.2012 года истцу для проживания была представлена однокомнатная служебная квартира <адрес>. 26.11.2012 года на основании данного постановления между истцом и Шаховским МПКХ «Шаховская» заключен договор служебного найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Шаховская ЦРБ» реорганизована в ГБУЗ МО, истец назначен главным врачом, согласно приказа №-Л от 25.12.2014 года. на основании приказа № от 09.07.2021 года в настоящее время истец работает в данном учреждении врачом-онкологом. Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2. Постановлением администрации городского округа Шаховская Московской области от 20.02.2021 года № в договор служебного найма внесены изменения: ФИО2 вселена в указанное выше жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ истец через Центр государственных и муниципальных услуг МФЦ г.о. Шаховская в интересах несовершеннолетней дочери подал заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что истец проработал в Шаховской ЦРБ и прожил в указанной квартире более 10 лет. 27.01.2023 года истцом от администрации городского округа Шаховская Московской области получен отказ, т.к. истцом ранее уже реализовано право на бесплатную приватизацию квартиры в <адрес>.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа Шаховская Московской области в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.
Третьи лица: представитель МПКХ «Шаховская, ГБУЗ МО Шаховская ЦРБ извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, учетное дело, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 названного Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что на основании выписки из реестра муниципального имущества городского округа Шаховская от 06.04.2023 квартира по адресу: <адрес>, площадью 39,9 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Городской округ Шаховская Московской области».
16.08.2012 согласно п.2 постановления Администрации Шаховского муниципального района от 16.08.2012 № жилое помещение по адресу: <адрес> было переведено в разряд служебных и отнесено к специализированному жилищному фонду Шаховского муниципального района Московской области. В силу п.4.1. постановления от 16.08.2012 № данное жилое помещение было передано в оперативное управление Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Шаховская центральная районная больница» (далее - МБУЗ «Шаховская ЦРБ»).
30.10.2012 МБУЗ «Шаховская ЦРБ» направила в Администрацию Шаховского муниципального района письмо № (вх. № от 31.10.2012) с ходатайством о выделении указанного служебного жилья для проживания главного врача ФИО1 в связи с его трудоустройством в данное муниципальное учреждение.
20.11.2012 постановлением Администрации Шаховского муниципального района от 20.11.2012 № (далее - постановление от 20.11.2012 №) служебная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена главному врачу МБУЗ «Шаховская ЦРБ» ФИО1
26.11.2012 Муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Шаховская» (далее - МПКХ «Шаховская») на основании постановления от 20.11.2012 № заключила с ФИО1 договор найма спорного служебного жилого помещения на период его трудовых отношений с МБУЗ «Шаховская ЦРБ».
03.06.2014 согласно постановлению Администрации Шаховского муниципального района от 03.06.2014 № в отношении семи жилых помещений, включая квартиру по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, <адрес>, было прекращено право оперативного управления МБУЗ «Шаховская ЦРБ» с их передачей в казну муниципального образования «Шаховской муниципальный район <адрес>».
11.07.2022 между МПКХ «Шаховская» и нанимателем ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части вселения в занимаемую им служебную квартиру несовершеннолетней дочери - ФИО2
25.11.2022 ФИО1 от имени несовершеннолетней дочери ФИО2 подал в Администрацию через МФЦ заявление на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> К указанному заявлению среди прочих были приложены следующие документы: письмо-ходатайство ГБУЗ «Шаховская ЦРБ» от 25.11.2022 о приватизации служебной квартиры для врача-онколога ФИО1; заявление ФИО1 с согласием на приватизацию квартиры, но неучастием в ней; выписка из домовой книги от 25.11.2022 на спорную квартиру, подтверждающая регистрацию в ней следующих граждан: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и его несовершеннолетней дочери ФИО2
06.12.2022 Администрация при рассмотрении указанных документов запросила в отношении ФИО1 выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) № №, согласно которой выяснилось, что он ранее приобрел в собственность ряд объектов недвижимого имущества на территории городского округа Шаховская и городского округа <адрес>, среди которых была указана квартира по адресу: <адрес>, приобретенная им в собственность 07.03.2002 на основании Договора передачи недвижимого имущества от 06.01.1995.
Кроме того, согласно выписке из домовой книги от 25.11.2022 несовершеннолетняя ФИО2 была зарегистрирована в служебной квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, <адрес> только с ДД.ММ.ГГГГ.
С рождения и до 25.11.2022 ФИО2 была зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, предоставленной по договору служебного найма её матери ФИО5, как врачу-педиатру ГБУЗ МО «Шаховская ЦРБ», и несовершеннолетним детям: ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
09.12.2022 в Администрацию <адрес> был направлен запрос № о периоде проживания ФИО1 в <адрес> и об использовании им права на бесплатную приватизацию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
29.12.2022 Администрацией было получено письмо КУИ Администрации <адрес> №-исх. с информацией об использовании ФИО1 права на бесплатную приватизацию квартиры по адресу: <адрес>.
25.01.2023 по результатам рассмотрения представленных заявителем документов Администрация письмом № отказала гр-ну ФИО1 в приватизации служебной квартиры по адресу: <адрес> А, <адрес> связи с использованием им ранее однократного права на бесплатную приватизацию квартиры в <адрес>.
Согласно п.2.2. Положения о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа <адрес>, утверждённого постановлением Администрации от 01.02.2016 №, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Шаховская организует приватизацию жилищного фонда, являющегося собственностью городского округа Шаховская.
Вопросы приватизации служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Шаховская Московской области, регулирует Положение о приватизации муниципального жилищного фонда на территории городского округа Шаховская, утверждённое решением Совета депутатов городского округа Шаховская Московской области от 17.12.2018 № (далее - Положение от 17.12.2018 №), а также Положение о порядке предоставления специализированного жилищного фонда городского округа Шаховская Московской области, утвержденного постановлением городского округа Шаховская от 31.08.2018 № (далее - Положение от 31.08.2018 №).
Согласно п. 2.8. Положения от 17.12.2018 № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты.
Решение о приватизации служебного жилого помещения принимается при соблюдении в совокупности следующих условий: наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее 10 лет в органах местного самоуправления или предприятиях и учреждениях, расположенных на территории городского округа <адрес>; проживание нанимателя, членов его семьи в служебном жилом помещении не менее 10 лет; отсутствие ранее реализованного права на бесплатную приватизацию жилого помещения; отсутствие нарушений нанимателем условий договора найма служебного жилого помещения.
На основании п. 2.9 Положения от 31.08.2018 № Наниматель служебного жилого помещения имеет право на приватизацию занимаемого им помещения в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
В силу п. 2.10 Положения от 31.08.2018 № решение о приватизации служебного жилого помещения принимается при соблюдении в совокупности следующих условий: наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее 10 лет в органах местного самоуправления или предприятиях и учреждениях, расположенных на территории городского округа Шаховская Московской области; проживание нанимателя, членов его семьи в служебном жилом помещении не менее 10 лет; отсутствие ранее реализованного права на бесплатную приватизацию жилого помещения; отсутствие нарушений нанимателем условий договора найма служебного жилого помещения.
Несовершеннолетняя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), от имени которой обратился в Администрацию ФИО1, не подпадает под перечень граждан, которые могут приватизировать служебное жилое помещение, поскольку в соответствии с действующими Положениями от 17.12.2018 № и от 31.08.2018 № основанием для принятия решения о разрешении приватизации служебного жилого помещения является ходатайство юридического лица, с которым гражданина связывают трудовые отношения, являющиеся в соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ основанием для предоставления служебного жилого помещения.
Исходя из указанных Положений от 17.12.2018 № и от 31.08.2018 № документы на приватизацию жилого помещения предоставляются гражданином, которому предоставлено служебное жилое помещение и с которым заключён договор найма служебного жилого помещения, а не члены его семьи. В связи с чем, ответ Администрации был подготовлен именно в отношении ФИО1
Более того, Администрацией было установлено, что ФИО1 уже ранее использовал своё право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, не может участвовать в приватизации спорного служебного жилого помещения.
Изучив представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии основания для признания необоснованным отказа в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании необоснованным отказа в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение изготовлено 26.05.2023 года.
Председательствующий: