37RS0010-01-2024-005432-33
Дело № 2-684/2025 10 февраля 2025 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,
при секретаре Баранове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Ивгосжилинспекции к ООО УК «Пчела» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Ивгосжилинспекция обратилась в суд с иском к ООО УК «Пчела» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.
Иск мотивирован тем, что согласно реестру лицензий ответчик осуществляло управление МКД по адресу: <адрес>, д. Светлый Луч, <адрес>. На основании решения о проведении внеплановой выездной поверки от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в адрес истца обращения от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного МКД, а именно протечки с кровли, нарушение порядка и сроков раскрытия информации в ГИС ЖКХ, соблюдение лицензионных требований, в отношении ответчика проведен внеплановый инспекционный визит. При осмотре общего имущества МКД выявлены: сухие следы протечки на стенах и потолках подъездов №, № МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», обязательных требований, установленных пп. б, е п. 10, пп. з п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», обязательных требований, установленных п. 4.2.3.1, п. 4.2.1.1, п. 4.3.2 постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; влажные следы протечки на поверхностях стен и потолков в подъездах МКД отсутствуют. Кроме того, приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»- www.dom.gosuslugi.ru. Согласно ч. 18 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ. В соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. В силу п. 40 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ в ГИС ЖКХ размещается информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Согласно п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). ДД.ММ.ГГГГ житель <адрес> МКД направил в адрес ответчика обращение посредством ГИС ЖКХ. Ответ на данное обращение подлежал размещению ответчиком в ГИС ЖКХ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, который в установленный законом срок не размещен. Таким образом, ответчиком нарушены требования п. 6.1 ч. 1 ст. 193, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 18 ст. 7, ч. 3 ст. 8, п. 40 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, п. 20.2 раздела 10 Приказа №/пр, п. 36 Правил № в части не размещения в установленный законом срок в ГИС ЖКХ ответа на обращение жителя <адрес> МКД от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком также допущены нарушения п. 6.1 ч. 1 ст. 193, ч. 10.1 ст. 161, ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ, п. 33 п. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, п. 8.3, п. 11.2 раздела 10 Приказа №/пр в части: не размещения в ГИС ЖКХ в установленные законом сроки информации о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы) в ГИС ЖКХ за период с октября 2022 года по март 2024 года, информации о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в МКД. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истцом в адрес ответчика вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями предписания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан: п. 1.1-устранить сухие следы протечки на стенах и потолках подъездов №, № МКД; п. 2.1-разместить в ГИС ЖКХ ответ на обращение жителя <адрес> МКД от ДД.ММ.ГГГГ; п. 2.2-разместить в ГИС ЖКХ информацию о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы) за период с октября 2022 года по дату исполнения предписания; п. 2.3-разместить в ГИС ЖКХ информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в МКД. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ с приложением подтверждающих документов. Однако данный запрос истца ответчиком не получен. В связи с непредставлением ответчиком информации об исполнении требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований п. 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе визуального осмотра МКД установлено, что в подъездах №, № на стенах и потолках имеются сухие следы протечек. В отношении п. 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ инспектором истца исследован Интернет-сайт ГИС ЖКХ, в ходе анализа которого установлено, что ответчиком ответ на обращение жителя <адрес> МКД от ДД.ММ.ГГГГ, информация о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы) за период с октября 2022 года по дату исполнения предписания, информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в МКД в ГИС ЖКХ, не размещены. Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества МКД, а также результаты проведенного анализа Интернет-сайта ГИС ЖКХ, истцом установлено, что работы (мероприятия), вмененные вышеуказанным предписанием, ответчиком не выполнены. Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств, принятия ответчиком исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.
На основании изложенного, истец просит обязать ответчика в 2-хмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, д. Светлый луч, <адрес>, а именно: устранить сухие следы протечки на стенах и потолках подъездов №, № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Светлый Луч, <адрес>; разместить в ГИС ЖКХ ответ на обращение жителя <адрес> МКД от ДД.ММ.ГГГГ; разместить в ГИС ЖКХ информацию о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы) за период с октября 2022 года по дату исполнения предписания; разместить в ГИС ЖКХ информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в МКД.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной в его адрес заказной корреспонденцией.
Согласно ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.
Суд, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, однако представитель ответчика в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил, а также учитывая мнение представителя истца, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещен и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что ответчик осуществлял управление МКД по адресу: <адрес>, д. Светлый Луч, <адрес>.
На основании договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания взяла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества.
Из документов, представленных истцом, следует, что ответчику предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.
ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о проведении внеплановой выездной проверки по вопросу ненадлежащего содержания ответчиком общего имущества МКД по адресу: <адрес>, д. Светлый Луч, <адрес>, а также нарушения порядка и сроков раскрытия информации в ГИС ЖКХ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка в отношении деятельности ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению указанным МКД на основании лицензии.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки сотрудником истца произведен осмотр мест общего пользования. В ходе осмотра общего имущества МКД установлены сухие следы протечки на поверхности стен и потолков в подъездах №, № МКД и отсутствие влажных следов протечки на поверхностях стен и потолков в подъездах МКД.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудником истца исследован Интернет-сайт ГИС ЖКХ, в ходе анализа которого установлено, что ответчиком ответ на обращение жителя <адрес> МКД от ДД.ММ.ГГГГ, информация о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы) за период с октября 2022 года по дату исполнения предписания, информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в МКД в ГИС ЖКХ, не размещены.
По результатам внеплановой выездной проверки истцом в адрес ответчика вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с предписанием ответчик обязан: устранить сухие следы протечки на стенах и потолках подъездов №, № МКД; разместить в ГИС ЖКХ ответ на обращение жителя <адрес> МКД от ДД.ММ.ГГГГ; разместить в ГИС ЖКХ информацию о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы) за период с октября 2022 года по дату исполнения предписания; разместить в ГИС ЖКХ информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в МКД, предоставить истцу информацию и подтверждающие документы о выполнении предписания.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования общего имущества МКД и анализа Интернет-сайта ГИС ЖКХ истцом установлен факт неисполнения ответчиком требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в РФ в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством РФ.
Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" (ч. 3 ст. 196 ЖК РФ).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 608-п утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>.
В силу п. 1.3 Положения органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора на территории <адрес>, является Служба государственной жилищной инспекции <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Пунктом 2 Правил № предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с п. 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Пунктом 11 Правил № предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности; д(2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. "а"-"д" п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике"; л) приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг). Возможность указанного потребления, отведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод.
Исходя из содержания п. 16 и п. 17 Правил №, при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Согласно п. 4.2.1.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил № местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.3.2 Правил №).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290.
Пунктом 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию-устранение выявленных нарушений.
Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества в силу приведенных положений закона и договора управления возложена на управляющую организацию.
Судом установлено, что ответчиком требования предписания по приведению общего имущества в надлежащее состояние не исполнены. Доказательств обратного суду не представлено.
Указанным бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы собственников жилых помещений и нежилых помещений, нанимателей жилых помещений в МКД, проживающих в нем, по надлежащему содержанию общего имущества в МКД.
Таким образом, поскольку ответчик надлежащим образом свои обязательства по содержанию общего имущества не выполняет, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на него обязанности по выполнению работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД.
Согласно ст. 193 ч. 1 п. 6.1 ЖК РФ лицензионными требованиями являются соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 настоящего Кодекса.
В силу с. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч. 18 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего ФЗ.
В силу ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии со ст. 6 ч. 1 п. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Согласно п. 20.2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива размещаются в сроки, предусмотренные законодательством РФ.
Пунктом 36 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Таким образом, с учетом даты поступления от жителя <адрес> указанного МКД в адрес ответчика обращения (ДД.ММ.ГГГГ) посредством ГИС ЖКХ, ответ на данное обращение подлежал размещению ответчиком в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако на момент проведения ДД.ММ.ГГГГ истцом проверки исполнения требований предписания ответ на обращение жителя МКД в установленном законом порядке и срок ответчиком размещен не был.
В силу ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 33 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.
В соответствии с п. 8.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, обязательному размещению подлежит ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах.
Согласно п. 11.2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме, в случае если управляющая организация, товарищество, кооператив является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта обязательна к размещению не позднее 7 дней со дня присвоения лицевого счета.
Таким образом, в силу указанных норм права ответчик обязан размещать в ГИС ЖКХ информацию о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы), а также информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в МКД, которая ответчиком также на период проведения проверки не размещена.
С учетом изложенного, в ходе рассмотрения дела нащел свое подтверждение факт нарушения прав жителей МКД в результате неправомерных действий ответчика на получение своевременной, достоверной и полной информации о предоставленных коммунальных услугах и иной деятельности ответчика в связи с не размещением обязательной (подлежащей внесению) информации на официальном сайте ГИС ЖКХ.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Истцом заявлено требование о понуждении ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
По мнению суда, данный срок заявлен истцом с учетом соблюдения баланса интересов сторон, является разумным и достаточным для исполнения заочного решения суда и проведения ответчиком необходимых работ и осуществления определенных действий по размещению информации.
При этом суд принимает во внимание характер спора, фактические обстоятельства дела, а также факт того, что предписание об устранении нарушений выдано ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть прошло уже более 5 месяцев с того момента, как ответчик должен был устранить нарушения жилищного законодательства, за указанный срок ответчик не только мог, но и должен был обеспечить надлежащее содержание общего имущества МКД, а также разместить в обязательном порядке требуемую информацию в ГИС ЖКХ.
С учетом изложенного, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина-в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивгосжилинспекции к ООО УК «Пчела» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать ООО УК «Пчела», расположенное по адресу: <адрес>, помещ. 1001 (ОГРН <***>, ИНН <***>), в течении 2-х месяцев с момента вступления заочного решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, д. Светлый луч, <адрес>, а именно: устранить сухие следы протечки на стенах и потолках подъездов №, № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Светлый Луч, <адрес>; разместить в ГИС ЖКХ ответ на обращение жителя <адрес> многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; разместить в ГИС ЖКХ информацию о начисленных денежных средствах за содержание жилого помещения (платежные документы) за период с октября 2022 года по дату исполнения предписания; разместить в ГИС ЖКХ информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме.
Взыскать с ООО УК «Пчела», расположенное по адресу: <адрес>, помещ. 1001 (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново госпошлину в размере 20000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,-в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ерчева А.Ю.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.