Дело № 5-1866/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ , код подразделения №, зарегистрированного по месту пребывания адресу: , сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 09 мин. по результатам осмотра кальянной «Молодость», расположенной по адресу: , должностным лицом ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области установлено, что ФИО1 допустил оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а именно: хранение в доступном для потребителей месте с целью реализации следующей алкогольной продукции: виски «Джек Даниел'с Теннси виски», емк. 1 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство США, в количестве 7 бутылок, в т.ч. 1 бутылка вскрыта, количество содержащегося в ней не измерялось; кальвадос «Пер Маглуар ВСОП», емк. 0,7 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство Франция, в количестве 6 бутылок; водка «Арбатская Элитная», емк. 0,75 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство Россия, в количестве 3 бутылок, в т.ч. 2 бутылки вскрыты, количество содержащегося в них не измерялось; водка «Талка на северных ягодах клюква и брусника», емк. 0,5 л., алк. 40 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки; аперитив «Апейрон», емк. 0,5 л., алк. 12 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки; медовуха «Санто Риккардо белый», емк. 0,75 л., алк. 5,5 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 2 бутылок; пиво «Белый медведь светлое», емк. 1,3 л., алк. 5 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 6 бутылок; пиво «Ловенбрау оригинальное светлое», емк. 1,3 л., алк. 5,4 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки.

Вышеперечисленная алкогольная продукция находилась под барной стойкой, расположенной в торговом зале. Алкогольная продукция оклеена федеральными специальными марками и этикетками заводским способом. На барной стойке хранились журналы, в которых внесены записи о выручках, а также прейскурант на реализуемые продукты питания и коктейли, в т.ч. алкогольные.

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование (аренду) ФИО1 передано нежилое помещение по адресу: , в цокольном этаже, общей площадью 138 кв.м.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания по адресу: , не выдавалась.

Алкогольная продукция, которая находилась в обороте в открытых бутылках, направлена в ЭКЦ УМВД России по Калужской области, для проведения экспертизы.

Согласно заключению эксперта № ЭКЦ УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, изъятая ДД.ММ.ГГГГ в помещении кальянной «Молодость» по адресу: , где деятельность осуществлял ФИО1, и представленная для проведения экспертизы жидкость в объеме 990 см?, находящаяся в одной бутылке вместимостью1 дм? с информацией на потребительской таре: «Джек Даниел'с Теннси виски Jack Daniel's Tennessee Whiskey виски», крепость 40%, объем 0,1 л., является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,9 % об.

Согласно заключению эксперта № ЭКЦ УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, изъятая ДД.ММ.ГГГГ в помещении кальянной «Молодость» по адресу: , где деятельность осуществлял ФИО1, и представленная для проведения экспертизы жидкость в объеме 600 см? и 380 см?, находящаяся в двух бутылках вместимостью по 0,75 дм? с информацией на потребительской таре: «Арбатская Элитная», крепость 40%, объем 0,75 л., является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (крепостью) 34,3% об., и 36,4 % об.

Таким образом, ФИО1 осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), данный регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пп. 16 п. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Пунктом 1 ст. 16 Ферального закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в том запрещается: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- рапортом должностным лицом ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООПАЗ УМВД России по Калужской области проводится проверка по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ содержащего информацию о реализации алкогольной продукции в заведении, расположенном по адресу: , с нарушением действующего законодательства, просит разрешения на проведения дальнейшей проверки в рамках КоАП РФ;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностное лицо ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области с участием кальянщика ФИО5 и проведении видеозаписи произвел осмотр помещения кальянной «Молодость», расположенной по адресу: , в ходе которого установлено, что под барной стойкой хранится вышеуказанная в настоящем постановлении алкогольная продукция;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностным лицом ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области с участием кальянщика ФИО5 и проведении видеозаписи произведено изъятие алкогольной продукции: виски «Джек Даниел'с Теннси виски», емк. 1 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство США, в количестве 7 бутылок, в т.ч. 1 бутылка вскрыта; кальвадос «Пер Маглуар ВСОП», емк. 0,7 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство Франция, в количестве 6 бутылок; водка «Арбатская Элитная», емк. 0,75 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство Россия, в количестве 3 бутылок, в т.ч. 2 бутылки вскрыты; водка «Талка на северных ягодах клюква и брусника», емк. 0,5 л., алк. 40 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки; аперитив «Апейрон», емк. 0,5 л., алк. 12 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки; медовуха «Санто Риккардо белый», емк. 0,75 л., алк. 5,5 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 2 бутылок; пиво «Белый медведь светлое», емк. 1,3 л., алк. 5 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 6 бутылок; пиво «Ловенбрау оригинальное светлое», емк. 1,3 л., алк. 5,4 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки, а также тетради в количестве 2 штук;

- видеозаписью проверки в кальянной «Молодость», расположенной по адресу: , находящейся на оптическом диске, просмотренной в судебном заседании;

- информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя министра – начальника управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области ФИО6, из которого следует, что лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания по адресу: , не выдавалась;

- заключениями экспертов № и № ЭКЦ УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, приведенными выше в настоящем постановлении, иными письменными материалами дела.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поэтому суд признает их достоверными.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

Каких-либо аргументов и доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, не усматриваю оснований для применения положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже нижнего предела. Полагаю обоснованным и справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Изъятую ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола изъятия вещей и документов - алкогольную продукцию, уничтожить.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола изъятия вещей и документов - тетради в количестве 2 штук, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Тетради в количестве 2 штук подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Алкогольную продукцию: виски «Джек Даниел'с Теннси виски», емк. 1 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство США, в количестве 7 бутылок, в т.ч. 1 бутылка вскрыта; кальвадос «Пер Маглуар ВСОП», емк. 0,7 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство Франция, в количестве 6 бутылок; водка «Арбатская Элитная», емк. 0,75 л., алк. 40 % об., дата розлива н/у, производство Россия, в количестве 3 бутылок, в т.ч. 2 бутылки вскрыты; водка «Талка на северных ягодах клюква и брусника», емк. 0,5 л., алк. 40 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки; аперитив «Апейрон», емк. 0,5 л., алк. 12 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки; медовуха «Санто Риккардо белый», емк. 0,75 л., алк. 5,5 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 2 бутылок; пиво «Белый медведь светлое», емк. 1,3 л., алк. 5 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 6 бутылок; пиво «Ловенбрау оригинальное светлое», емк. 1,3 л., алк. 5,4 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, в количестве 1 бутылки, уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге) ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, БИК 012908002, счет 40102810045370000030, каз. счет 03100643000000013700, Отделение Калуга Банка России/УФК по Калужской области г. Калуга, КБК 18811601331010000140, УИН 18880440220000000670.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).