Дело № 5-179/2022

24RS0051-01-2022-000455-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Тасеево 13 октября 2022 года

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Заречная Валентина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Чжоу Юнлян, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2022 года в 16 часов 00 минут совместно с участковым уполномоченным полиции при проведении 2 этапа О был выявлен гражданин Китая Чжоу Юнлян без документов. При проверке документов и данных ЦБДУИГ России (центральная база данных учета иностранных граждан) было установлено, что гражданин Китая Чжоу Юнлян прибыл в Российскую Федерацию 27 января 2020 года <данные изъяты>). В <адрес> состоял на миграционном учете до 17 августа 2022 года. Регистрация по месту пребывания гражданину Китая по окончании срока визы в период с 24 апреля 2020 года по 17 августа 2022 года продлевалась в связи с Указами Президента РФ № 274 и № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В соответствии с Указом Президента РФ от 12 июня 2021 года № 364 с 01 января 2022 года приостановлено течение сроков временного пребывания до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. На основании распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р с КНР сняты временные ограничения на транспортное сообщение. Следовательно, у гражданина Китая законные сроки нахождения на территории РФ продлились до 18 августа 2022 года. По истечении данного срока, то есть до 18 августа 2022 года гражданин Чжоу Юнлян должен был убыть за пределы РФ. Однако, Чжоу Юнлян за пределы Российской Федерации не убыл.

В соответствии со ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после разъяснения прав гражданину Чжоу Юнлян, последний пожелал воспользоваться услугами переводчика, участие которого было обеспечено, гражданином Китая ФИО2.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чжоу Юнлян пояснил, что действительно приехал в Российскую Федерацию 27 января 2020 года на три месяца, но из-за распространения коронавирусной инфекции, а также высокой стоимости билетов, а впоследствии отсутствия билетов не уехал; у него имеются денежные средства на самостоятельный контролируемый выезд.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с представленными сведениями, паспорта на имя Чжоу Юнлян он является гражданином Китайской Народной Республики.

В соответствии ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В связи с угрозой дальнейшего распространения короновирусной инфекции Указами Президента РФ: от 18 апреля 2020 года № 274, от 23 сентября 2020 года № 580, от 15 декабря 2020 года № 791, от 15 июня 2021 года № 364, от 15 июня 2021 года № 364, были реализованы временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан в РФ, в том числе приостановлены сроки течения временного пребывания иностранных граждан: по 15 сентября 2020 года, по 15 декабря 2020 года, по 15 июня 2021 года, по 31 декабря 2021 года, и до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами без необходимости совершения действия для продления сроков пребывания, соответственно. На основании распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р с КНР сняты временные ограничения на транспортное сообщение.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленными сведениями миграционного учета из миграционной карты Чжоу Юнлян въехал на территорию Российской Федерации на период с 27 января 2020 года по 27 апреля 2020 года, с дальнейшим продлением срока пребывания на территории РФ, согласно вышеуказанным Указам Президента РФ и распоряжения Правительства РФ, до 18 августа 2022 года. Таким образом, до 18 августа 2022 года Чжоу Юнлян должен был выехать за пределы Российской Федерации. В период пребывания на территории Российской Федерации Чжоу Юнлян мер по оформлению документов, дающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не предпринял, по истечении установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул и до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Чжоу Юнлян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

определением о передаче материалов дела по подведомственности от 13 октября 2022 года;

протоколом об административном правонарушении № от 13 октября 2022 года, составленным в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении;

справкой Н ФИО1 о сроке нахождения Чжоу Юнлян на территории Российской Федерации;

рапортом Н» ФИО1 об обнаружении признаков в действиях (бездействии) Чжоу Юнлян административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении;

справкой по лицу на имя Чжоу Юнлян;

сведениями федеральной миграционной службы на имя Чжоу Юнлян;

протоколом о доставлении Чжоу Юнлян;

протоколом об административном задержании на имя Чжоу Юнлян.

С учетом данных о том, что срок пребывания Чжоу Юнлян на территории Российской Федерации истек, а факта обращения Чжоу Юнлян с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, никаких законных оснований для нахождения Чжоу Юнлян на территории Российской Федерации не имеется, и он нарушает установленный режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания.

Действия Чжоу Юнлян надлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Чжоу Юнлян административного наказания судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил в виде признания вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установил.

Учитывая все изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что законных оснований для нахождения Чжоу Юнлян на территории Российской Федерации не имеется, при этом никаких мер к оформлению своего правового статуса, дающего право на проживание на территории Российской Федерации Чжоу Юнлян не предпринималось и не предпринимается, постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества у Чжоу Юнлян на территории Российской Федерации нет, достоверные и достаточные данные о наличии у Чжоу Юнлян устойчивых социальных связей отсутствуют, судья полагает законным и обоснованным назначение Чжоу Юнлян административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судья не находит оснований для возможности освобождения Чжоу Юнлян от назначения ему дополнительного наказания, и считает, что назначение Чжоу Юнлян наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим Чжоу Юнлян, так и другими лицами. В связи с наличием у Чжоу Юнлян средств для самостоятельного выезда, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Чжоу Юнлян признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Чжоу Юнлян, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль за исполнением Чжоу Юнлян постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить Чжоу Юнлян, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии постановления через Тасеевский районный суд.

Судья: В.В. Заречная