Дело № 2-873/2022 КОПИЯ
УИД 42RS0009-01-2022-003694-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 28 июля 2022 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Шлыкова А.А.,
при секретаре Лучшевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав, в котором просит признать незаконным решение УПФР в , Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в сельский стаж ФИО1 период работы на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Требования мотивированы тем, что Первоначально ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении повышения пенсии, поскольку ответчик в сельский стаж зачел из требуемых № лет для перерасчета фиксированной выплаты к пенсии только № лет № месяцев №. В данном решении указано, что в стаж работы истца в сельском хозяйстве не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве на ввиду того, что в данной организации сельское хозяйство не является основным видом деятельности. Однако, в указанный период на данном предприятии истец также работал в должности , что не было учтено пенсионным фондом при рассмотрении его заявления. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением в УПФР о назначении ему фиксированной доплаты к пенсионному обеспечению в связи с наличием требуемого №-летнего трудового стажа в сельском хозяйстве, приложив архивную. справку от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой был организован Приказом Министерства сельского хозяйства Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № и подчинялся районному агропромышленному объединению (РАПО) на базе райсельхозуправления, образованному в № г. В соответствии с Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, решением Главы Шетской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № РАПО преобразовалось в управление сельского хозяйства. Однако, не смотря на предоставленные дополнительные документы, решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было повторно отказано в установлении повышения пенсии по аналогичным основаниям. Полагая, что отказы пенсионного фонда являются незаконными, нарушающими его право на получение пенсии в повышенном размере в связи с наличием у него достаточного сельского стажа, истец обращается в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании адвокатского ордера, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме, дали объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснили, что истец на протяжении более № лет работал на В его обязанности входил Его трудовая деятельность была связана с животноводством, Считают, что на протяжении более № лет истец работал именно в сфере сельского хозяйства, в связи с чем, он имеет право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала, суду объяснила, что стаж работы в союзных республиках включается в стаж в РФ только до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве период по ДД.ММ.ГГГГ Из представленных истцом документов не представляется возможным отследить, что он работал в сельском хозяйстве, поскольку – это не должность, а звание. Представленной архивной справкой не подтверждается, что основным видом деятельности являлось сельское хозяйство. Сам факт работы истца в указанный период в указанной должности не оспаривается, оспаривается только отнесение предприятия к предприятиям сельского хозяйства. Животноводство относится к сельскохозяйственной деятельности, однако, в данном случае не возможно однозначно отнести к такому типу животноводства, поскольку занимался разведением и содержанием животных, а не изготовлением животноводческой продукции.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что истец является его соседом, они вместе работали в в на котором выращивали племенной скот, часть которого отправляли на мясокомбинат на убой, а часть продавали. Это был основной вид деятельности предприятия. На предприятии производилась также заготовка сена и зерна для скота. Истец длительное время работал на
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она и истец работали вместе на она работала Завод занимался выращиванием крупнорогатого скота на мясо и племенного скота на продажу. Основным видом деятельности предприятия являлась продажа мяса либо скота на мясо, побочный вид деятельности – овощеводство и растениеводство. Истец работал на
Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 14 ст. 17 названного Федерального закона, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, которая составляет 8043 №, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере №. /л.д. 49/
Согласно данным о стаже, ФИО1 занимался трудовой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая . Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в обычные условия труда. /л.д. 52/
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в повышении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в виду того, что работа, которая выполнялась в сельском хозяйстве до № г., включается в сельский стаж вне зависимости от наименований профессий, специальности и занимаемой должности. Работа после № г. подлежит включению согласно Списка работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При подсчете стажа, дающего право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии непосредственной занятости на сельскохозяйственных работах. Период работы ФИО1 на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве включить в «сельский стаж» не представляется возможным, т.к. в данной организации основным видом деятельности не является сельское хозяйство. При этом, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее № календарных лет. /л.д. 51/
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился повторно с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором указал на наличие сельского стажа более № календарных лет, в ответ на которое решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по аналогичным причинам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9/
При этом, согласно сведениям трудовой книжки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в в качестве ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание ДД.ММ.ГГГГ – звание . ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с предприятия по собственному желанию. /л.д. 10-12/
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что был организован Приказом Министерства сельского хозяйства Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № и подчинялся районному агропромышленному объединению (РАПО) на базе райсельхозуправления, образованному в № г. В соответствии с Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, решением Главы Шетской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № РАПО преобразовалось в управление сельского хозяйства. Основным направлением хозяйства было разведение племенного скота, дополнительные отрасли – овощеводство и зерноводство. ФИО1 работал на предприятии скотником. /л.д. 13-14/
Одним из видов сельскохозяйственных производств, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", является животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.
В указанный Список входит, в том числе, мастер животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (мастер машинного доения, мастер-наладчик, мастер-наладчик цеха выращивания, мастер-наладчик молочно-товарной фермы, мастер по звероводству, мастер по кролиководству, мастер по крупному рогатому скоту, мастер по овцеводству, мастер по птицеводству, мастер по свиноводству, мастер-технолог цеха убоя и переработки животных, мастер в цехе переработки, мастер фермы, мастер цеха санитарного убоя животных, мастер-наладчик технического обслуживания электроустановок на животноводческой ферме, мастер стройцеха и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
В силу п. 6 названных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 346.2 НК РФ, в целях настоящего Кодекса к сельскохозяйственной продукции относятся продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), конкретные виды которых определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности. При этом применительно к сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в пункте 2.1 настоящей статьи, к сельскохозяйственной продукции относятся также уловы водных биологических ресурсов, рыбная и иная продукция из водных биологических ресурсов, которые указаны в пунктах 4 и 5 статьи 333.3 настоящего Кодекса, уловы водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, рыбная и иная произведенная на судах рыбопромыслового флота продукция из водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О развитии сельского хозяйства", в целях настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации");
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 79-р «Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности», к сельскохозяйственной продукции относится, в том числе, продукция скотоводства, в состав которой входит также скот молочный крупный рогатый живой племенной, скот мясной крупный рогатый живой (кроме телят и молодняка) племенной.
Из Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 156/15-28 "Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 70)" следует, что в должностные обязанности животновода, входят ручные и частично механизированные работы по уходу за откормочным и нагульным поголовьем крупного рогатого скота при привязном и беспривязном содержании. Ведение интенсивного откорма животных, выращивание молодняка высоких весовых кондиций. Кормление, поение и пастьба животных. Удаление навоза и смена подстилки. Уборка помещения, чистка животных, стойл и проходов. Доставка, подготовка и раздача кормов. Перестановка кормовых решеток. Подбор кормовых остатков и оправка скирд, буртов. Участие в проведении профилактических и лечебных мероприятий по предупреждению заболеваний и падежа животных. Взвешивание снятых с откорма животных, погрузка и отправка на мясокомбинат.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на котором истец ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относится к предприятиям сельского хозяйства, так как основным видом его деятельности являлось животноводство, являющееся одним из видом сельского хозяйства.
Исходя из чего, Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу необоснованно отказало истцу во включении в сельский стаж, дающий право на повышение размера пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования о признании решения УПФР в , Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить в сельский стаж ФИО1 период работы на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче в суд настоящего искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.
При этом, поскольку государственная пошлина уплачена истцом в большем размере, чем установлено пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в соответствии с положениями пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, государственная пошлина в размере 600 рублей подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.
Руководствуясь ст. ст. 98, 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке, Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение –отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу включить в сельский стаж ФИО1 период работы на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности
Обязать Государственное учреждение –отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения –отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 600 рублей как излишне уплаченную.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 04.08.2022 года.
Председательствующий: (подпись) А.А. Шлыков
Копия верна. Судья: А.А. Шлыков
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-873/2022 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.