№ 12-1110/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 16 августа 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности Медведевой Е.И. на постановление №443/23/40052-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО7 от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №443/23/40052-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО8 от 31 мая 2023 года Министерство труда и социальной защиты Калужской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Министерства труда и социальной защиты Калужской области выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник по доверенности Алексеева Н.Е. доводы жалобы поддержала.
Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения защитника Алексеевой Н.Е., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Закона).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона).
В силу ст. 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что 7 июля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 17425/22/40052-ИП в отношении Министерства труда социальной защиты Калужской области на основании исполнительного листа ФС № 015259573 от 21 декабря 2021 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, согласно которому Министерство труда и социальной защиты Калужской области обязано предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «Город Калуга».
За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области 22 июля 2022 года вынесено постановление о взыскании с Министерства труда и социальной защиты Калужской области исполнительского сбора, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29 июля 2022 года.
17 апреля 2023 года ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа Министерством труда и социальной защиты Калужской области не исполнены.
17 апреля 2023 года ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до 12 мая 2023 года.
19 мая 2023 года врио ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа Министерством труда и социальной защиты Калужской области не исполнены.
Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области протокола об административном правонарушении № 443/23/40052-АП от 19 мая 2023 года и вынесения постановления.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что Министерство труда и социальной защиты Калужской области, являясь ответственным лицом за организацию исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы защитника Министерства труда и социальной защиты Калужской области об отсутствии вины этого Министерства в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя в срок, установленный последним после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, опровергаются всей совокупностью имеющихся в данном деле доказательств, и направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки должностного лица, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении.
Несмотря на то, что Министерством труда и социальной защиты Калужской области принимались меры, направленные на ликвидацию задолженности по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, оно не подлежит освобождению от административной ответственности.
Несогласие защитника Министерства труда и социальной защиты Калужской области с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные этим Кодексом процессуальные требования.
Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, в жалобе защитника Министерства труда и социальной защиты Калужской области не содержится.
В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Допущенное правонарушение посягало на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов, в связи с чем, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного Министерством труда и социальной защиты Калужской области правонарушения малозначительным.
Административное наказание Министерству труда и социальной защиты Калужской области назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление №443/23/40052-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО9 от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области оставить без изменения, жалобу защитника Медведевой Е.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Тарбинская