Дело №2-137/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года п.Лотошино Московской области
Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе
председательствующего судьи Перминовой Е.А.,
при секретаре Макаровой Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
прокурора Громова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора ФИО3 района Московской области Салмова Д.В. в интересах ФИО1 к МП «Лотошинское ЖКХ» об обеспечении предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, проведении перерасчета оплаты за горячее водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора ФИО3 района Московской области Салмов Д.В. в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МП «Лотошинское ЖКХ» об обеспечении предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества по адресу: <адрес>.
В обоснование указал, что ответчик МП «Лотошинское ЖКХ» является управляющей компанией, осуществляет управление общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, а также является теплоснабжающей организацией и осуществляет производство и передачу тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в многоквартирных домах, и потому обязана исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды, в том числе обеспечить температуру горячей воды в места водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения надлежащего качества. 31.03.2022 года ФИО1 обратилась в прокуратуру ФИО3 <адрес> с заявлением о ненадлежащем качестве горячего водоснабжения по адресу: г.о.Лотошино, <адрес>. Указанный жилой дом 1987 года постройки оборудован и подключен к централизованной системе горячего водоснабжения. 06.04.2022 года прокуратурой совместно со специалистом Госжилинспекции Московской области с выездом на место установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора в ванной комнате и на кухне составляет 42,6 градуса Цельсия и 54,4 градуса Цельсия соответственно, что не отвечает нормативам качества горячего водоснабжения. По данному факту в МП «Лотошинское ЖКХ» внесено представление, приняты меры к устранению нарушения. 14.09.2022 года ФИО1 вновь обратилась в прокуратуру с аналогичным заявлением, просила обратиться в ее интересах с иском в суд и обязать МП «Лотошинское ЖКХ» привести горячее водоснабжение в соответствие с нормативами. При повторной проверке с участием специалиста Госжилинспекции Московской области установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора в ванной комнате и на кухне составляет 43 градуса Цельсия и 55 градуса Цельсия соответственно, что не отвечает нормативам качества горячего водоснабжения. Собственниками указанной квартиры являются ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионеры, инвалиды 2 группы, которые задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги не имеют. Их возраст и состояние здоровья не позволяет обратиться в суд в целях защиты своих прав, поэтому в соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав, свобод и законных интересов. Ссылаясь на нормы ст.161 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491), постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», ст.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года №416-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3), просят обязать МП «Лотошинское ЖКХ» обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению указанной квартиры надлежащего качества с соблюдением температурного режима горячей воды в местах водоразбора (на кухне и в ванной комнате) не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит обязать ответчика МП «Лотошинское ЖКХ» обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению указанной квартиры надлежащего качества, а также произвести перерасчет оплаты за горячую воду в связи с ненадлежащим оказанием этой коммунальной услуги с 2012 года, и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, поскольку ее муж страдает онкологическим заболеванием, и ненадлежащая температура горячей воды затрудняет гигиенические процедуры. Их квартира находится на третьем этаже. Считает, что причиной случившегося явилась установка «теплых» полов в квартире на 1-2 этаже. Ранее за перерасчетом платы за горячее водоснабжение не обращалась.
Ответчик МП «Лотошинское ЖКХ» извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика МП «Лотошинское ЖКХ» ФИО2 иск признала частично. Подтвердила, что МП «Лотошинское ЖКХ» является обслуживающей организацией для многоквартирного дома, где проживает истец. Не оспаривает, что температура горячей воды в квартире истца не соответствует установленным требованиям. Считает, что причиной тому является переоборудование системы водоснабжения и установка «теплых» полов в квартире на нижнем этаже, куда сотрудников ЖКХ не впускает владелица квартиры. Согласна с иском о проведении перерасчета оплаты за горячее водоснабжение. В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 представила документы для перерасчета, эти документы находятся на рассмотрении, будет произведен перерасчет. Считает требование о компенсации морального вреда завышенным, признает иск о компенсации морального вреда на сумму 5000 рублей.
Прокурор Громов А.Ю. уточненный иск поддержал.
Рассмотрев уточненные исковые требования, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.161 ч.2.3 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491) внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения входят в состав общего имущества (п.5); общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п.10).
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», согласно которых исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества (п.31 подп. «а»); одним из видом коммунальных услуг является горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям в жилые помещения в многоквартирном доме (п.4 подп. «б»); температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (приложение №1 раздел 2 п.5).
Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 года №261-ФЗ, а также п.1.1 перечня обязательных мероприятий энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Московской области (утв. постановлением Правительства Московской области от 09.12.2019 года №933/42) предусмотрено, что управляющая организация обязана проводить мероприятия по стабилизации температуры горячей воды.
Согласно ст.1 ч.3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года №416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
В соответствии со ст.19 п.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть ни ниже плюс 60 градусов Цельсия и не выше плюс 75 градусов Цельсия (п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3).
Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный жилой дом адресу: <адрес>, 1987 года постройки, оборудован и подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, что подтверждается техническим паспортом жилого дома.
Управляющей организацией является МП «Лотошинское ЖКХ», имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Квартира по адресу: г.о.Лотошино, <адрес> принадлежит ФИО1, ФИО4, которые там зарегистрированы и проживают, и являются инвалидами 2 группы.
Задолженности по оплате коммунальный услуг по указанной квартире, в том числе за горячее водоснабжение, не имеется, что подтверждается справкой по лицевому счету.
22.02.2012 года, 20.01.2013 года, 16.07.2014 года, 28.08.2014 года, 09.01.2016 года, 19.01.2016 года, 10.10.2016 года, 31.03.2017 года, 17.01.2019 года, 15.04.2019 года, 18.09.2020 года, 10.02.2022 года, 15.03.2022 года по обращению ФИО4, ФИО1 сотрудниками МП «Лотошинское ЖКХ» проводились замеры температуры горячей воды в их квартире, установлено несоответствие нормативам качества горячего водоснабжения (температура горячей воды в точках разбора ниже нормативных требований).
08.02.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в МП «Лотошинское ЖКХ» о ненадлежащем качестве горячего водоснабжения в своей квартире.
31.03.2022 года, 14.09.2022 года ФИО1 обратилась в прокуратуру ФИО3 района с аналогичными заявлениями.
26.04.2022 года прокуратурой ФИО3 района в МП «Лотошинское ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по факту оказания услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
05.10.2022 года прокуратурой ФИО3 района совместно с консультантом Госжилинспекции Московской области, в присутствии представителя МП «Лотошинское ЖКХ», проведена проверка качества горячего водоснабжения в квартире ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора в ванной комнате и на кухне составляет 43 градуса Цельсия и 55 градуса Цельсия соответственно, что не отвечает нормативам качества горячего водоснабжения.
Тем самым ответчик, являющийся управляющей организацией по управлению многоквартирным домом, не исполняет перед истцом обязанность по оказанию коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.
Доводы ответчика о том, что причиной оказания истцу коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества является проведение переоборудования инженерных коммуникаций в другом жилом помещении в этом многоквартирном доме, не освобождает от обязанности оказывать истцу, который в полном объеме исполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг, все коммунальные надлежащего качества.
Кроме того, ответчик, как управляющая организация, несет обязанность по содержанию общего имущества (в состав которого входят также водопроводные сети) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, и постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, а также обязан проводить мероприятия по стабилизации температуры горячей воды.
Исходя из изложенного, руководствуясь требованиями ст.161 ЖК РФ, суд считает, что исковые требования к ответчику, который является управляющей организацией по управлению многоквартирным домом и должен обеспечивать собственникам жилых помещений оказание всех коммунальных услуг надлежащего качества, об обязании обеспечить оказание истцу коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества, соответствующего требования СанПиН 2.1.3684-21, то есть с соблюдением температурного режима горячей воды в местах водоразбора (на кухне и в ванной комнате) не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия, является обоснованным и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, в период с 22.02.2012 года по 05.10.2022 года истец многократно сообщала в МП «Лотошинское ЖКХ» о ненадлежащем качестве горячего водоснабжения в ее квартире, о чем составлены акты обследования, где зафиксирована температура горячей воды в точках разбора, не соответствующая установленным требованиям.
Вместе с тем с заявлением о проведении перерасчета оплаты за горячее водоснабжение истец в досудебном порядке не обращалась, перерасчет ей произведен не был.
В соответствии с п.п.98,101,105-106,109,111-113 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах» при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, и определен порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.
В связи с этим иск в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение за период оказания этой услуги ненадлежащего качества также подлежит удовлетворению.
Отношения между истцом и ответчиком по оказанию коммунальных услуг для личных нужд истца подпадают под действие законодательства о защите прав потребителей.
Согласно ст.15 Закона от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» подлежит взысканию с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда вследствие нарушения прав потребителя, в размере 5000 рублей, что соответствует обстоятельствам случившегося, степени вины причинителя вреда, перенесенным нравственным и физическим страданиям, связанным с нарушением личных неимущественных прав.
В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск и.о. прокурора ФИО3 района Московской области Салмова Д.В. в интересах ФИО1 к МП «Лотошинское ЖКХ» об обеспечении предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, проведении перерасчета оплаты за горячее водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Обязать МП «Лотошинское ЖКХ» обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, с соблюдением температурного режима горячей воды в местах водоразбора (на кухне и в ванной комнате) не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия, по адресу: <адрес>.
Обязать МП «Лотошинское ЖКХ» произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение за периоды предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах».
Взыскать с МП «Лотошинское ЖКХ» (ИНН/КПП <***>/507101001) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Лотошинским РОВД Московской обл., компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с МП «Лотошинское ЖКХ» (ИНН/КПП <***>/507101001) в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья (подпись) Е.А.Перминова