ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года ул. Трудовые резервы, д.40/11,

г. Новомосковск Тульской области

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Давыдова О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-36/2025 в отношении

ИП ФИО2, <данные изъяты>, адрес регистрации – <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, водительское удостоверение <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ИП ФИО2 осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

24.01.2025 в 10 часов 45 минут по адресу: <...>, при проведении постоянного рейда с целью проведения мероприятий по проверке выполнения требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта, городского наземного и электрического транспорта на основании решения от 25.12.2024 № было проверено транспортное средство ФОРД 222700, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ИП ФИО2, осуществлявшего организованную перевозку группы детей (16 чел.) по <...> (ЦО № 4 – Ледовый дворец) без лицензии, в нарушение требований п. 24 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО2

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Согласно пункту 1.2. Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2025 №, содержащим собственноручные пояснения о согласии с нарушением; протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 24.01.2025 №а; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 24.01.2025; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 24.01.2025; протоколом опроса в ходе постоянного рейда от 25.12.2025; актом постоянного рейда от 24.01.2025; решением от 25.12.2024 №; выпиской из реестра лицензии; выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно могут быть признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения, и имеющими доказательственную силу.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, факт включения его в реестр субъектов малого предпринимательства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в минимальном размере 30 000 руб.

Данное наказание, по мнению суда, в полной мере отвечает целям, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для снижения административного штрафа не установлено.

Суд также не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что ранее ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 24.01.2025, которое решением Новомосковского районного суда от 13.02.2025 изменено в части размера наказания (снижен штраф).

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей).

Штраф перечислять по следующим реквизитам: наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, УФК по Тульской области (МТУ Ространснадзора по ЦФО, л/с №04661БF3540), ИНН/КПП <***> / 774301001, казначейский счет – 03100643000000016600, единый казначейский счет – 40102810445370000059, БИК – 017003983, ОКТМО – 70701000, КБК 106 1 16 01191 01 9000 140, УИН 10671592250710006886.

Снять арест с автомобиля марки 222700, государственный регистрационный знак №, наложенный государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области МТУ Ространснадзора по ЦФО 24.01.2025.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением, подлежат представлению в Новомосковский районный суд Тульской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Давыдова