РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023 г.

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-148/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований на предмет иска: ...фио в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, ...фио в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, ...фио, о признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований, что ФИО1 проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес. На сегодняшний день в квартире зарегистрировано 7 человек: сама Истец, ее мать ...фио, сестра Истца - ...фио со своими несовершеннолетними детьми: фио и фио, сестра Истца - ...фио со своей дочерью фио.

ФИО1 является инвалидом первой группы с детства. 03.12.2001 Истец поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине наличия в семье ребенка-инвалида, связанного с заболеванием Истца. Номер учетного дела- 59-01-959310- 2001-0106.

Истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором проживание в одном жилом помещении затруднительно. Согласно Справки Психоневрологического диспансера № 5 от 03.09.2001 № Д-100, ФИО1, по состоянию здоровья, согласно постановлению ВЦИК и СНК от 28.02.1930 г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью», списка болезней, утвержденного циркуляром НКВД и Наркомздрава адрес от 13-19 января 1928 г. за № 27/15 имеет право на дополнительную площадь (отдельную комнату). Согласно ст. 29 п. 3 ЖК адрес проживать в коммунальной квартире не может.

Также истец не ведет совместный быт и хозяйством с остальными проживающими в квартире, проживающие вместе с ней сестры состоят в браке, имеют своих детей, создали свою отдельную семью и фактически являются членами разных семей.

27.10.2021 Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в связи с наличием заболевания.

Согласно поступившему Письму ДГИ адрес от 13.12.2021 № ДГИ-ГР-45864/21-1, «жилые помещения предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на жилищном учете, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утверждённом приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987. Юридически значимым обстоятельством, установленным п. 4 ч. 1 ст. 51. ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона РФ № 29 для предоставления жилого помещения вне очереди, является проживание лица в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания».

На 14.02.2002 у фио был присвоен код заболевания F 71.04, 71.09, что подходило под ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378,

Таким образом, Ответчиком не было реализовано право Истца на внеочередное предоставление жилья по Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006, за период с 16.06.2006 по 01.01.2018 гг.

Указывая на нарушение свои прав истец просит суд:

1.Признать за ФИО1 право на внеочередное предоставление жилья.

2.Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1 жилое помещение во внеочередном порядке.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представил возражение на иск, просит суд в иске отказать.

Третьи лица не явились, извещены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учёт и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Законодательством предусмотрено, что правом на внеочередное предоставление жилого посещения имеют (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации):

1) граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) граждане, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с действующим с 01.01.2018 Перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н адрес "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", к тяжелым формам хронических заболеваний, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, отнесены, в том числе хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в составе семьи из 5 человек (она, отец фио, мать фио, сестра фио, сестра фио) с 2001 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в отдельной трехкомнатной квартире по адресу: адрес; номер в очереди – 19 095.

Указанное жилое помещение с 2005 года принадлежит по праву общей равнодолевой собственности в порядке приватизации фио, ее матери и двум сестрам.

По информации в ДГИ адрес о наличии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в Департаменте не имеется.

Согласно справкам о праве граждан на жилищные льготы по состоянию здоровья Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес клиническая больница № 4 имени фио» Департамента здравоохранения адрес от 29.06.2022 №119 у фио отсутствуют жилищные льготы на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и права на дополнительную площадь.

По указанным основаниям ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для внеочередного обеспечения истца жильем не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 03.12.2001 года по причине наличия в семье ребенка-инвалида, связанного с заболеванием истца.

Истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором проживание в одном жилом помещении затруднительно. Согласно Справки Психоневрологического диспансера № 5 от 03.09.2001 № Д-100, ФИО1, по состоянию здоровья, согласно постановлению ВЦИК и СНК от 28.02.1930 г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью», списка болезней, утвержденного циркуляром НКВД и Наркомздрава адрес от 13- 19 января 1928 г. за № 27/15 имеет право на дополнительную площадь (отдельную комнату). Согласно ст. 29 п. 3 ЖК адрес проживать в коммунальной квартире не может.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 был утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

К ним, согласно Постановлению, относятся - хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодом заболевания F00-F99.

На 14.02.2002 у фио был присвоен код заболевания F 71.04, 71.09, что подходило под ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

Однако, до внесения изменений в нормативно-правовое регулирование, право истца не внеочередное предоставление жилого помещения, реализовано не было ответчиком. Представитель ответчика не представил суду доказательств того, что истцу ранее при наличии у нее льготы по внеочередному предоставлению жилого помещения, предоставляли какое-либо жилое помещение.

Таким образом, Ответчиком не было реализовано право истца на внеочередное предоставление жилья по Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006, за период с 16.06.2006 по 01.01.2018 гг.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у истца заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию в ноябре 2017 года, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. N 987н, что не было учтено судами.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. (аналогичная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.11.2018 N 85-КГ18-17).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право истца на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке было нарушено со стороны ДГИ адрес, поскольку не была обеспечена его своевременная реализация, а соответственно имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, что Департаментом городского имущества адрес ранее оспаривалось. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (...паспортные данные......) - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1 жилое помещение во внеочередном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио