Дело №5-23/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.<...> 15 сентября 2025 года

Судья Панинского районного суда Воронежской области Вавакина Г.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО2,

представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 10.09.2025 передан в суд протокол об административном правонарушении № 3398 от 10.09.2025 в отношении ИП ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности ФИО3 суду показала, что при проведении санитарно-эпидемиологического обследования по проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности объекта постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 11.08.2025 в кафе ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес>, с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут 01.09.2025, установлено, что нарушения послужившие основанием приостановления деятельности предприятия общественного питания не устранены, эти нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении от 10.09.2025, она просит приостановить деятельность кафе.

ИП ФИО2 суду показал, что он с указанными в протоколе нарушениями согласен, ведется работа по их устранению, он согласен с приостановлением деятельности, но просит приостановить на минимальный срок.

В материалах дела имеется протокол № 3398 об административном правонарушении от 10.09.2025 (л.д.5-6), протокол № 000032 о временном запрете деятельности от 10.09.2025 (л.д.7-9), копия акта проверки от 01.09.2025 (л.д.10-14), копия акта санитарно-эпидемиологического обследования от 09.09.2025 (л.д.15-17); копия приказа № 50 от 29.08.2025 (л.д.18), копия экспертного заключения № 572 (л.д.19-22), копия постановления Панинского районного суда Воронежской области от 11.08.2025 (л.д.24-26), выписка из ЕГРИП (л.д.27-33).

Из указанных документов усматривается, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования по проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности объекта постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 11.08.2025 по делу №5-18/2025 г. в кафе ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, р.<адрес> с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут 01.09.2025, установлено, что нарушения послужившие основанием приостановления деятельности предприятия общественного питания не устранены, что подтверждено актом проверки от 01.09.2025, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 09.09.2025, экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах №572 от 09.09.2025, а именно: покрытие пола в баре, в зоне приготовления шаурмы, имеют дефекты, местами отмечаются сколы керамической плитки, что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, и не обеспечивает безопасность пищевой продукции в процессе ее изготовления; планировка производственных помещений предприятия общественного питания, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции (в цехе, при изготовлении пищевой продукции, по одному пути отмечается перемещение продовольственного сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; хранение свежих овощей, круп, корнеплодов осуществляется непосредственно в производственном цехе, под рабочими столами на полу, условий в предприятии общественного питания для обработки овощей (корнеплодов) нет); в процессе изготовления пищевой продукции используется технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые не дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию и при использовании которого в технологическом процессе не исключается попадание деревянных частиц в пищевую продукцию, загрязнение пищевой продукции, и не обеспечивает ее безопасность в процессе изготовления (производственные столы оборудованы тканевыми шторами, материал не устойчивый к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, на нижних полках производственных столов, на полках холодильного оборудования покрытие выполнено из линолеума, предназначенного для покрытия пола; деревянные лопатки для продукции выщерблены, грязные), что не обеспечивает условия хранения и изготовления пищевой продукции; в предприятии общественного питания не осуществляется контроль за пищевой продукцией и продовольственным сырьем, используемых для приготовления блюд, а именно: для приготовления готовых блюд используется пищевая продукция при отсутствии маркировки, предусмотренной техническими регламентами (хлебобулочные изделия по внешнему виду напоминающее лаваш в количестве 3 штук по цене 9 рублей за 1 штуку, свежие овощи по внешнему виду напоминающие помидоры в количестве 20 кг. по цене 70,0 рублей за 1 кг.); в гастроемкостях в зоне приготовления шаурмы нарезка свежих помидоров, маринованных огурцов, капусты, соусы без маркировки (нет маркировки с датой и временем приготовления нарезок, соусов), что не позволяет определить срок годности, и не исключает использование пищевых полуфабрикатов с истекшим сроком годности; в хранении в производственном холодильнике пищевая продукция, используемая в приготовлении блюд белково- жировой продукт «Моrarelli» упаковка вскрыта, дата вскрытия не указана, на маркировке изготовителем указан срок реализации продукта 3 (трое) суток после вскрытия, что не исключает использование продукта с истекшим сроком годности (в количестве 3,0 кг.); технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом на приготовляемые блюда отсутствуют; холодильный шкаф для хранения пищевой продукции не оборудован прибором для контроля температурного режима (нет термометра), в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов контроль за условиями хранения пищевой продукции с последующей регистрацией показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, не ведется; уборка помещений, предназначенных для организации общественного питания, проводиться не качественно (под производственными столами, технологическим оборудованием, моечными ваннами отмечается наличие мусора грязи, застаревших остатков пищевой продукции, жировых скоплений); на момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования в производственном цехе, в баре, в зале для посетителей обнаружено наличие насекомых (мухи); производственные столы не имеют маркировки; уборочный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не укомплектован (отсутствуют ёмкости, ветошь для мытья пола производственных помещений, обеденного зала, оборудования, обеденных столов), имеющийся уборочный инвентарь грязный, мытье и обработка не проводиться, допускается хранение уборочного инвентаря в местах и зонах, не предназначенных для этих целей (уборочный инвентарь хранятся в производственном цехе, на пути перемещения готовой продукции); дезинфицирующее средство используемое на предприятии производства Республики Китай при отсутствии документов (декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации), отсутствует инструкция об использовании препарата, что не обеспечивает эффективность проведения дезинфекционных мероприятий; с целью исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работникам предприятия общественного питания не созданы условия для раздельного хранения личной и рабочей одежды (в бытовом помещении отсутствуют индивидуальные шкафы, не оборудовано специально выделенное место, фактически рабочая и личная одежда хранятся совместно); в помещении для работников кафе уборка проводиться некачественно (повсеместно мусор, грязь, стоит кровать с постельными принадлежностями), что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции; в целях исключения контактного микробного и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей отсутствует туалет с раковиной для мытья рук; лица, работающие в организации общественного питания, не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (в соответствии с национальным календарём профилактических прививок у работника ФИО1 в личной медицинской книжке, имеются сведения о профилактических прививках, по этим сведениям не соблюдена периодичность ревакцинации против дифтерии, последняя дата ревакцинации 10.02.2015года, периодичность привитости 1 раз в 10 лет); источники искусственного освещения в производственном цехе (лампочки накаливания) не имеют защитных плафонов. Данные нарушения повторные и не обеспечивают безопасность пищевой продукции в процессе ее изготовления, создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения инфекционных заболеваний, представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в тяжелых случаях нарушением функций органов пищеварения, что не соответствует требованиям ст.11, ст. 17, ст.24, ст.29, ст.35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, пп.1, пп.2, пп.4 п.3 ст. 10, пп.7 ч.3 ст.11, пп.7 п.1 ст. 14, п.7, п.9 ст.17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881, п.17, п.84, п.2965 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п.2.16, п.2.5, п.2.7, п.2.9, п.2.2, п.2.3,п.3.1, п.3.5.1, п.3.5.2, п.3.5.4, п.2.8, п.3.8, п.2.18, п.2.23, п.3.2, п.3.3,, п.2.19, п.4.5, п.3.4, п.3.7, п.2.21, п.2.15 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя за соблюдением действующего законодательства. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 «Санитарно-эпидемиологические требования» - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими «территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Не соблюдения требований, установленных СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - ненадлежащая дезинфекция, отсутствие влажной уборки и обработки поверхностей дезинфицирующими средствами может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, возникновению и распространению инфекционных заболеваний (острые кишечные заболевания), что является нарушением ст. 11, ст.17, ст. 29, ст.32, ст.35 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. (в ред. от 16.12.2024г. № 485-ФЗ) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.19 СанПиН 13/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.5, п.41, п. 62, п. 1885, п. 1889 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и Транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу поваров, выполнение работ или оказание услуг», п 2.19, п.2.18, п.2.19, п.3.4, п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.3.1, п. 1.5.1, п.3.5.2, п.3.5.4, п.2.23, п.3.2, п.3.3, п. 3.2, п.3.10,. 2.8, п.3.8, п.3.13, п. 2.22, п. 2.5, п. 2.7, п.3.7, п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пп.4 п.3 ст.10, п. 7,п.9 ст.17; п.1, пп.7 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6. КоАП РФ.

Выслушав ФИО3, ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в деянии ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицирует действия по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Ст.6.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В связи с тем, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации кафе «Восток», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес> <адрес>, с учетом устранения большинства нарушений назначается наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Приостановить деятельность кафе «Восток» ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ГУ МВД России по Воронежской области 14.09.2021, код подразделения 360-022, ИНН <***>, ОГРНИП №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес> <адрес> на срок 10 суток.

Срок исполнения наказания исчислять с 15.09.2025, засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 11.09.2025 года по 14.09.2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Г.В.Вавакина