Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 годаадрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № 2-6384/24 по иску Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция адрес (далее – Мосжилинспекция, Инспекция), уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: адрес, уд. Воронцовская, д. 24/6, стр. 1, кв. 63 для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению., мотивируя свои требования тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: адрес, уд. Воронцовская, д. 24/6, стр. 1, кв. 63, в отношении которого Инспекцией получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке квартиры. При этом, доступ ответчиком в квартиру истцу не обеспечен, причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение не представлено, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) по доверенности фио в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ране представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что доступ представителю истца был обеспечен доверенным лицом ответчика, при этом акт осмотра принадлежащего ответчику помещения составлен не был.

При надлежащем извещении ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно п. 5.9 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 336-ПП в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц. Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (ч. 3 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя от 14.05.2021 № 292/пр (далее - Правила), в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 ЖК РФ. обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей. Собственник песет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2014 № 1393-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2015 Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», согласно п. 4.1 которою хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании.

С 01.10.2019 вступил в силу запрет на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях и многоквартирных домах, установленный Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено и из материалов дел следует, что с Мосжилинспекцию 24.02.2024 года поступило обращение № ГР-01-2015/24 о размещении хостела в жилых помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Согласно сведениям ЕГРН собственником вышеуказанного помещения, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:01:0006023:2939, является ФИО1

В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установлении фактического состояния указанных помещений, в адрес ответчика Мосжилинспекцией 15.03.2024 было направлено уведомление с указанием причин, времени проведения контрольных (надзорных) мероприятий с 10.00 до 14.00 и даты проведения мероприятия 10.04.2024, а также с указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.

В указанное время доступ в вышеуказанное помещение ответчиком обеспечен не был, о чем составлен соответствующий акт о невозможности проведения контрольною (надзорного) мероприятия от 10.04.2024г. № Ц-АНП-Ж-364/24 и произведена видеофиксация.

Уведомления о предоставлении доступа согласно отчетам об отслеживании отправления после неудачных попыток вручения адресату вернулись в инспекцию по истечении срока хранения.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение материалы дела не содержат, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что истцом по обращению собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, уд. Воронцовская, д. 24/6, стр. 1 в адрес ответчика были направлены обращения о проведении проверки для установления изложенных в обращениях фактов.

Вместе с тем, доступ в принадлежащее ответчику жилое помещение предоставлен не был, что подтверждается соответствующим актом, при этом, доводы ответчика о предоставлении такого доступа и обследовании сотрудником истца спорного помещения опровергаются материалами дела, при том, что наличие доверенности само по себе не свидетельствует, что таковой доступ был предоставлен.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об обязании фио предоставить Государственной жилищной инспекции адрес доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для проведения обследования квартиры с целью проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилых помещений не по назначению, установленных законодательством Российской Федерации, поскольку по смыслу вышеприведенных правовых норм, Государственная жилищная инспекции может требовать от собственников предоставления ей права доступа в жилые помещения на предмет их обследования и выявления нарушений действующего законодательства в том случае, если соответствующее заявление поступило и находится на рассмотрении инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) – удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ представителям Государственной жилищной инспекции адрес в принадлежащее ему на праве собственности помещение – квартиру №63, расположенную по адресу: адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 30 января 2025 года.