Гражданское дело № 2-711/2022

67RS0007-01-2022-001387-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 9 июня 2022 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием ст.помощника Сафоновского межрайонного прокурора Петровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах Щ., И. к Администрации Казулинского сельского поселения Сафоновского об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор в интересах Щ., И. обратился в суд с иском к администрации Казулинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обосновании заявленного иска прокурор указал на то, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Щ. по вопросу нарушения жилищных прав, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с постановлением Главы Администрации Сафоновского района Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг за Щ., дд.мм.гггг года рождения, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, была закреплена жилая площадь по адресу: . Ко времени завершения обучения Щ. в 2004 году, вышеуказанное закрепленное жилое помещение было признано ветхим и снесено. Решением Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг по иску Щ. принято решение об обязании ТОО АП «Ольховское» предоставить Щ. в благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на семью из одного человека. Администрация Казулинского сельского поселения Сафоновского района предоставила Щ. двухкомнатную квартиру общей площадью 44 кв.м. в двухэтажном кирпичном доме по адресу: взамен ветхого и снесенного жилья. Эта же квартира в 2007 году была предоставлена Администрацией Казулинского сельского поселения Сафоновского района для проживания и его брату И. Распоряжением Администрации Казулинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх-р, многоквартирный дом, в котором находится предоставленное жилое помещение Щ. и И., был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время Администрацией Казулинского сельского поселения Сафоновского района другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Щ., И. не предоставлено. Таким образом, Администрацией МО Казулинское сельское поселение Сафоновского района нарушены требования жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, а также конституционное право Щ. и И. на жилище. Просит суд обязать Администрацию Казулинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области предоставить Щ. и И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах д. Казулино Сафоновского района Смоленской области, во внеочередном порядке.

В судебном заседании ст.помощник Сафоновского межрайонного прокурора Петрова В.А. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Глава МО Казулинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области ФИО1 исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов Щ.., И. признал, о чем представил письменное заявление.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ устанавливает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой по обращению Щ. по вопросу нарушения жилищных прав проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Сафоновского № ххх от дд.мм.гггг за Щ., дд.мм.гггг года рождения, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, была закреплена жилая площадь по адресу: . Ко времени завершения обучения Щ. в 2004 году, вышеуказанное закрепленное жилое помещение было признано ветхим и снесено. Решением Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг по иску Щ. принято решение об обязании ТОО АП «Ольховское» предоставить Щ. в д. Казулино Сафоновского района благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на семью из одного человека (л.д. 13). Администрация Казулинского сельского поселения Сафоновского предоставила Щ. двухкомнатную квартиру общей площадью 44 кв.м. в двухэтажном кирпичном доме по адресу: взамен ветхого и снесенного жилья (л.д. 17 обр.сторона - 19). Эта же квартира в 2007 году была предоставлена Администрацией Казулинского сельского поселения Сафоновского района для проживания и его брату И.

Распоряжением Администрации Казулинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх-р, многоквартирный дом по адресу: , в котором находится предоставленное жилое помещение Щ. и И., был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Как следует из положений ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Администрацией Казулинского сельского поселения Сафоновского района по настоящее время другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Щ., И. не представлено.

Таким образом, Администрацией МО Казулинское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области нарушены требования жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, а также конституционное право Щ. и И. на жилище.

Как следует из заключения по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: , составленного ООО «Далепс» от дд.мм.гггг № ххх (л.д. 26-28), в связи с обширными разрушениями фундамента, кладки стен, большим количеством трещин по периметру здания, разрушением капитальной стены с образованием трещины до 200 мм, разрушением части кровли, отсутствием подключения к инженерным сетям, частичным отсутствием окон и дверей, разрушением лестничных маршей и площадок, по результатам исследования в настоящем состоянии исправить обследуемый дом капитальным ремонтом невозможно, техническое состояние жилого дома следует признать аварийным и опасным для жизни и здоровья.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что жилье, которое предоставлено Щ. и И., представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, суд приходит к выводу о том, что ответчик несет перед Щ., И. обязанность обеспечить другим муниципальным жильем надлежащего качества.

Из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от дд.мм.гггг следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Таким образом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Поскольку требования Сафоновского межрайонного прокурора в интересах Щ., И. основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела, признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

При таких установленных по делу обстоятельствах исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора в интересах Щ. и И. об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Казулинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области предоставить Щ. и И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах д. Казулино Сафоновского района Смоленской области, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук