ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-5465/2022

(43RS0001-01-2022-008810-88)

<...> 23 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5465/2022 по иску ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о включении периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о включении периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, так как, по мнению ответчика, требуемый специальный стаж по Списку №2 отсутствует, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет в возрасте 57 лет. С решением ответчика истец не согласен частично, считает его незаконным по доводам, изложенным в исковом заявлении. Поскольку страховой стаж истца составляет не менее 25 лет и специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда 19 лет 2 месяца 2 дня, истец считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, обязать ответчика включить в стаж ФИО1 периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (10 лет 3 месяца 29 дней) в должности «строймастера» Водрем-5 филиала ОАО «Центротранстехмонтаж», назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 55 лет, то есть с {Дата изъята}, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица филиал ОАО «Центротрастехмонтаж» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующее.

В силу статьи 39 Конституции России, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П указано, что в целях реализации пенсионных прав, при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

Разрешая спор относительно включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд исходит из того, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18,54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3, 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N° 1173, а так же Списки №1.2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными н тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года,

- в периоды работы после 01.01.1992. - Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показа- лей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР 010 от 26.01.1991 года.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункту 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, ладей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ трудовых пенсиях в РФ». В части не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (1956г.) раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений» подраздел б) пользуются прорабы, по Списку №а 2 (1956г.) раздел XXIX подраздел б пользуются мастера на строительстве зданий н сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, по Списку № 2 (1991г.) раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б позиции 22900006-24441 пользуются производители работ, позиции 2900006-23419 — мастера строительных и монтажных работ.

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фона РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не зачтен следующий период его работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера Лянгасовского участка, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба (производителя работ) в Водрем-5 ОАО «Центротранстехмонтаж», т. к. занятость в строительных работах либо выполнение функций мастера строительных и монтажных работ документально не подтверждена, уточняющая справка не представлена, в индивидуальном лицевом счет застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеется информация об административных днях с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}.

Согласно трудовой книжке ФИО1, {Дата изъята} он был принят на должность строймастера Лянгасовского участка (Пр.{Номер изъят} {Дата изъята}.). Водрем-5 треста «Центротраснстехмонтаж» переименован в Водрем-5 ОАО «Центротранстехмонтаж» в связи с решением комиссии при Моссовете о регистрации общества {Номер изъят} от {Дата изъята} и на основании Приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} ОАО «Центротрастехмонтаж» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} переведен на должность – мастера строительных и монтажных работ Лянгасовского участка (Пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}).

В справке {Номер изъят} от {Дата изъята} ПАО «Центротранстехмонтаж» указано, что истец работал постоянно полный рабочий день в течении полной рабочей недели с {Дата изъята} по {Дата изъята} Приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята}. в качестве строймастера (мастер строительных и монтажных работ) в производстве строительно-монтажные работы по прокладке наружных сетей водопровода и канализации на новом строительстве условия труда список Ш раздел XXIX подраздел б список №2 раздел XXVH подраздел 22900006-23419.

В заявлении от {Дата изъята} ОАО «Центротранстехмонтаж» в адрес Фонда социального страхования РФ Нижегородского регионального отделения сообщило, что Специализированный строительно-монтажный поезд по водоснабжению «Водрем» 5 ОАО «Центротранстехмонтаж» о решении ОАО «Центротранстехмонтаж» об отказе в льготном стаже работникам Специализированного строительно-монтажного поезда по водоснабжению {Номер изъят} Водрем {Номер изъят} ОАО «Центротранстехмонтаж» и о прекращении предоставления отчетности по льготному стажу с {Дата изъята}.

В письме от {Дата изъята} ПАО «Центротранстехмонтаж» указано, что ФИО1 {Дата изъята} г.р. действительно работал в их организации с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности «строймастера». В справке {Номер изъят} от {Дата изъята} отсутствует период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} по причине того, что Управлением пенсионного фонда в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы истца: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности строймастера, так как указанная должность не предусмотрена ни одним из вышеуказанных нормативных актов. В данные периоды истец работал в должности строймастера. Действительно должность «строймастер» не полностью соответствует наименованию должности по позиции 22900006-23419 «мастер строительных и монтажных работ» раздела XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. Однако, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956года№ 1173 (с последующими дополнениями), в пункте «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусматривает наименование такой профессии как - «мастер».

За периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец, работая в должности «строймастера» Водрем №5, был занят на объектах нового строительства (данные из приказов): {Дата изъята}.- Моторовагонное депо Горький-Московский (внутриплощадочные сети производственной канализации), 52 квартирный жилой дом по ул.Заречной Г-Сортировочный, Каликинский шпалозавод, Жилой дом по ул. Сивашской, Усиление водоснабжения - - Горький-Сортировочный, Жилой дом по ул.Путейской. {Дата изъята}.-Москва Домодедово-аэропорт, 10эт.жилой дом по ул.Чкалова, Наружные сети водопровода к жилому дому в квартале улиц Грузинской Октябрьской. 2000г.-2001г.- Ст.Кондукторская ТЧ-: Прокладка футляров под путями. Прокладка самотечной канализации по ул.Архангельская Горький-Сортировочный.

Документы, подтверждающие работу, предоставлены частично: а) приказы о направлении в командировку, б) приказы по личному составу.

Документы по которым можно доказать работу истца были уничтожены с истекшими сроками хранения: акт б/н от {Дата изъята}.. акт б/н от {Дата изъята}

На основании ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Работодатель Водрем№5 (регистрационный номер в ПФР 062-051-000679) отчитался перед пенсионным органом за истца как за льготника по пенсионному обеспечению, указав код льготы ЗП 12Б/22900006- 23419, что соответствует Списку №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№ 10

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991г. позицией 22900006-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Условия труда и выполняемые функциональные обязанности мастера строительно-монтажных работ остались теми же, что и в должности «строймастера».

В архиве на сегодняшний день найдены только приказы подтверждающие, что «строймастера» за период с 1991-2001 годы работали в режиме полного рабочего дня, отправлялись в командировки на ответственные объекты работ, для закупки материалов и по производственным вопросам, готовили и сдавали отчетность, использовали очередные отпуска, в соответствии с законодательством.

В уточняющей справке {Номер изъят} от {Дата изъята} ПАО «Центротранстехмонтаж» отражено, что истец работал постоянно полный рабочий день в течении полной рабочей недели с {Дата изъята} по {Дата изъята} Приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята} в качестве «строймастера» (мастера строительных и монтажных работ) в производстве строительно-монтажные работы по прокладке наружных сетей водопровода и канализации на новом строительстве условия труда список №2 раздел XXIX подраздел б список №2 раздел XXVII подраздел 22900006-23419. Периоды работы при полном 8-часовом рабочем дне с 5 дневной рабочей неделей: с {Дата изъята} по {Дата изъята} Составляет: 19 лет 04 месяцев 01 день. Отвлечений за спорный период не имелось.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 года.

Решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от {Дата изъята} удовлетворен иск ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в должности «строймастера» Водрем-5 филиала ОАО «Центротехмонтаж» в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанным решением от {Дата изъята} установлено, согласно положению о мастере в строительстве Водрем-5 филиала ОАО «Центротранстехмонтаж» на {Дата изъята} мастер является руководителем и непосредственным организатором строительного производства и труда рабочих на порученном ему участке работы. Также он должен производить обмеры выполняемых работ и производить по ним подсчет заработной платы рабочих, применять тарифно-квалификационный справочник; тарифные ставки и поощрительные системы оплаты труда; знать назначения и правила применяемые основных строительных машин, механизированного инструмента и приспособлений по соответствующим видам работ. Судом сделан вывод, что должность «строймастер» идентична должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ». Характер выполняемой работы в должности «строймастер» соответствует характеру работ, предусмотренных для должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ». Работа в должности мастер и мастер строительных и монтажных работ дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановлению Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, которым утвержден Список №2.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что фактически выполняемая ФИО1 работа в должности «строймастер» соответствует должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ», что позволяет досрочно назначить трудовую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. {Номер изъят}, поскольку ФИО4 исполнилось 55 лет- {Дата изъята}, он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При этом неточное, неверное написание наименования должности не зависит от воли конкретного работника.

Таким образом, данное обстоятельства не должно ущемлять право истца на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности.

Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от (04.03.2004.№81-О).

Учитывая обстоятельства дела, суд приходи к выводу о включении спорного периода работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности «строймастера» Водрем-5 филиала ОАО «Центротранстехмонтаж» в стаж истца дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области - удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 {Дата изъята} года рождения, уроженца {Адрес изъят}, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости период его работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности «строймастера» Водрем-5 филиала ОАО «Центротранстехмонтаж»

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022

Судья Шамрикова В.Н.

Решение11.12.2022