№2-5137/2025
УИД 04RS0007-01-2025-005679-98
Решение
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Абидуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ООО "Нютаг", ФИО8, ФИО9 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ Петушков Д.Н. просит обязать ООО «Нютаг», ФИО8., ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в кафе «Нютаг», а именно:
- обеспечить на объекте защиты хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
- оборудовать запасные эвакуационные выходы со 2 и 3 этажей;
- привести в соответствие с требованиями пунктов 4.2.7, 4.2.9, 5.1.4, 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину имеющихся эвакуационных выходов из здания;
- привести эвакуационный выход на 1 этаже в соответствие с требованиями пунктов 4.2.19, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
- провести обучение лиц, допущенных к работе на объекте защиты, мерам пожарной безопасности;
- организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- привести в соответствие с требованиями пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» перепады высот порогов в дверных проёмах;
- обеспечить устройство лестницы в соответствии с требованиями п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Приостановить деятельность кафе «Нютаг» до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Улан-Удэ Главного управления МЧС по Республики Бурятия проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства при осуществлении деятельности в здании кафе «Нютаг», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, мкр. Верхняя Березовка, 2А. В ходе проверки установлено, что в здании кафе не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, в кафе отсутствуют запасные эвакуационные выходы со 2 и 3 этажей; ширина эвакуационных выходов из здания составляет менее 1,2 м.; допущены перепады высот порогов в дверных проёмах высотой более 50 миллиметров. Основной выход высота порога 10 сантиметров, эвакуационный выход с первого этажа высота порога 16 сантиметров. Кроме того, отсутствует второй эвакуационный выход, соответствующий требованиям пожарной безопасности, расположенный на первом этаже. Фактически ширина эвакуационного выхода 75 сантиметров при требуемой ширине 120 сантиметров. Также отсутствуют свидетельства о прохождении обучения работников кафе мерам пожарной безопасности, не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, кроме того, с третьего на второй этаж и со второго на первый этаж допущено устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и разрезных лестничных площадок. Прокуратурой района 04 марта 2025 года генеральному директору ООО «Нютаг» внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
В настоящем судебном заседании помощник прокурора Вершинина И.М. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Нютаг» ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнениях.
Ответчики ФИО8 ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на собственников нежилых помещений, руководителей организаций возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности; разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности; содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, определены Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР).
Согласно пункту 2(1) ППР руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона №123-Ф и (или) проектной документации.
Как следует из материалов дела, прокуратурой района с привлечением инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Улан-Удэ Главного управления МЧС по Республики Бурятия проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства при осуществлении деятельности в здании кафе «Нютаг», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, мкр. Верхняя Березовка, 2А.
В ходе проверки установлено, что в здании кафе «Нютаг» осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «Нютаг», учредителем и генеральным директором которого является ФИО8
На основании данных выписки из Единого государственного реестра недвижимости № <данные изъяты> от 31 октября 2025 здание кафе с кадастровым номером <данные изъяты> находится в общей долевой собственности (по ? доли) ФИО8. и ФИО1
На основании договора аренды недвижимого имущества от 01 октября 2022 здание кафе передано в аренду ООО «Нютаг» на срок 30 лет.
Согласно пункту 2.1.3 договора аренды арендодатели в лице ФИО9 и ФИО8 обязаны производить за свой счет капитальный ремонт имущества.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение пункта 54 ППР, пунктов 83, 84, 88 Федерального закона № 123-ФЗ в здании кафе не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Вопреки требованиям статей 4, 5, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 4.2.7, 4.2.9, 5.1.4, 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее — СП 1.13130.2020) в кафе отсутствуют запасные эвакуационные выходы со 2 и 3 этажей; ширина эвакуационных выходов из здания составляет менее 1,2 м.; допущены перепады высот порогов в дверных проёмах высотой более 50 миллиметров. Основной выход высота порога 10 сантиметров, эвакуационный выход с первого этажа высота порога 16 сантиметров.
Кроме того, в нарушение пунктов 4.2.19, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 отсутствует второй эвакуационный выход, соответствующий требованиям пожарной безопасности, расположенный на первом этаже. Фактически ширина эвакуационного выхода 75 сантиметров при требуемой ширине 120 сантиметров.
Согласно пункту 3 ППР лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. Вместе с тем, в ООО «Нютаг» свидетельства о прохождении обучения работниками кафе мерам пожарной безопасности отсутствуют.
В нарушение подпункта «б» пункта 17 ППР руководителем кафе «Нютаг» не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Вопреки требованиям пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 допущены перепады высот порогов в дверных проёмах высотой более 50 миллиметров. Основной выход высота порога 10 сантиметров, эвакуационный выход с первого этажа высота порога 16 сантиметров.
Кроме того, с третьего на второй этаж и со второго на первый этаж допущено устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и разрезных лестничных площадок, что противоречит требованиям пункта 4.3.6 СП 1.13130.2020.
Прокуратурой Железнодорожного района г.Улан-Удэ 04 марта 2025 года генеральному директору ООО «Нютаг» внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства.
В ответе на представление руководство ООО «Нютаг» указало на запланированное производство работ во исполнение предписания, привлечение сотрудника к дисциплинарному взысканию.
До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
ФИО8., ФИО9 в адрес суда направлены гарантийные письма, согласно которым гарантировали устранение выявленных нарушений, выделение с этой целью необходимого финансирования.
С учетом приведенных положений закона и установленных судом обстоятельств, поскольку выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в совокупности создают условия и предпосылки для возникновения на территории объекта пожароопасной ситуации, отсутствия возможности своевременного принятия исчерпывающих мер по предотвращению и пресечению пожара, исковые требования прокурора признаются судом законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Возражения представителя ответчика на исковые требования о приостановлении деятельности кафе признаются несостоятельными, поскольку доказательств того, в настоящий момент данные нарушения пожарной безопасности не несут угрозу жизни и здоровью людей суду не представлены.
В удовлетворении ходатайства прокурора о принятии по делу обеспечительных мер в виде приостановления деятельности кафе судом отказано, поскольку в силу ст.139, 140, 141 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Кроме того, удовлетворение требования о приостановлении деятельности кафе до рассмотрения гражданского дела означало бы фактическое удовлетворение иска до принятия судебного решения, что недопустимо.
В силу ст.206 ГПК РФ, рассмотрев доводы ответчика и представленные им доказательства, суд считает необходимым установить 6-месячный срок исполнения требований об устранении нарушений пожарной безопасности со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать ООО "Нютаг" (ИНН <***>), ФИО8 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО9 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в кафе «Нютаг», а именно:
- обеспечить на объекте защиты хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
- оборудовать запасные эвакуационные выходы со 2 и 3 этажей;
- привести в соответствие требованиям пунктов 4.2.7, 4.2.9, 5.1.4, 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину имеющихся эвакуационных выходов из здания;
- привести эвакуационный выход на 1 этаже в соответствие с требованиями пунктов 4.2.19, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
- провести обучение лиц, допущенных к работе на объекте защиты, мерам пожарной безопасности;
- организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- привести в соответствие с требованиями пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» перепады высот порогов в дверных проёмах;
- обеспечить устройство лестницы в соответствии с требованиями п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Приостановить деятельность кафе «Нютаг» до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Взыскать с ООО "Нютаг" (ИНН <***>) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 29 декабря 2025 г.
Судья: О.В. Мотошкина