РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 15 декабря 2022 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Чуркиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко ФИО2, действующей на основании доверенности № от 18.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-950/2022 по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об исключении из списка получателей социальной выплаты, восстановлении в очереди для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко (УМИ г. Муравленко), Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об исключении из списка получателей социальной выплаты, восстановлении в очереди для получения жилищной субсидии.

В обоснование исковых требований указано, что истец со своей семьей с 1983 года постоянно проживает на территории г. Муравленко, Ямало-Ненецкого автономного округа. В 2013 году истец обратился в отдел жилищно-коммунального хозяйства г. Муравленко с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество».

05.12.2013 было принято решение о включении ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты и желающих выехать в г. Тюмень, населенные пункты юга Тюменской области, в рамках реализации программы «Сотрудничество» по муниципальному образованию г. Муравленко.

Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении истца принято решение (приказ №-ОД от 16.01.2014) о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Между тем, согласно уведомлению Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.08.2022, в соответствии с Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, истцу отказано во включении в список получателей социальных выплат на основании подпункта 3.13.1 Порядка (выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах; неправомерное действие должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет), в связи с чем, ФИО1 был исключен из списка участников указанной программы.

Просит признать незаконным решение Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об исключении ФИО1 из списка получателей социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», включить его в список граждан на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, изложив доводы, указанные в иске.

Представитель Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, указанным в возражении.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание своего представителя не направили, просили о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просили отказать по доводам, указанным в возражении.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В рамках выполнения федерального законодательства и в целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2011 № 437-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населённые пункты юга Тюменской области (Положение № 437-П).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.12.2013 ФИО1 обратился с заявлением о включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество».

Решением Администрации города Муравленко от 05.12.2013 истец был включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» (л.д.16).

На момент обращения ФИО1 действовало Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденное Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2011 № 437-П.

Согласно справке, представленной Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 20.06.2022 №, продолжительность стажа работы ФИО1 по состоянию на 21.10.2009 года (дата назначения пенсии) составляет 26 лет 06 месяцев 05 дней. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 21.10.2009 года (л.д.45).

Согласно п. 1.2 Положения, право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе, выезжающие из автономного округа в Тюменскую область, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций, за исключением граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу.

В соответствии с пп. «г» п. 2.4 Положения № 437-П (в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.07.2013 № 530-П), основаниями для отказа во включении в список граждан по муниципальному образованию является совершение гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению, если в результате указанных действий у гражданина возникло право на получение социальной выплаты.

Пунктом 3.10 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2022 № 91-П (Порядок № 91-П), предусмотрено, что органы местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней со дня представления гражданами документов и заявления о включении в список получателей социальных выплат, направляют учетные дела в Департамент.

В соответствии с пунктом 3.11 Порядка № 91-П, Департамент дополняет учетное дело гражданина документами (сведениями), полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе сведениями из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Так, согласно выписке из <данные изъяты> от 27.07.2022, в собственности ФИО1 находилось жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.26).

Право собственности на указанное жилое помещение прекращено ДД.ММ.ГГ, в связи с этим у ФИО1, на момент подачи заявления отсутствовало право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество».

Согласно пп. «г» п. 2.4 Положения № 437-П, ФИО1 имел право обратиться с заявлением о включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», по истечении пяти лет с момента совершения им гражданско-правовой сделки с жилым помещением, находящимся за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, не позднее 25.03.2018.

Согласно п. 3.13 Порядка № 91-П (ред. от 04.07.2022), гражданам отказывается во включении в список получателей социальных выплат в случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

В связи с чем, приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.08.2022 №-ОД/Ж, ФИО1 было отказано во включении в список граждан-получателей социальных выплат (л.д.25).

Таким образом, ФИО1, включенный в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по решению Администрации города Муравленко от 05.12.2013, подлежит включению в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, при наличии оснований, установленных в пп. «г» п. 2.4 Положения № 437-П.

В силу ст. 3 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пункта 5.1 Постановления Губернатора ЯНАО от 24.06.2005 № 250 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа», имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера, за счет средств окружного бюджета, производит Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.

Следовательно, ФИО1 подлежит включению Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО, в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, не позднее 26.03.2018 года, иное нарушило бы конституционное право истца на жилище.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, не позднее 26.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

копия верна

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.12.2022 года. Подлинный документ находится в деле № 2-950/2022 (УИД: 89RS0006-01-2022-001304-45) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.