Мировой судья Баженова Е.А.

дело № 12-75/2023 УИД: 50MS0059-01-2023-003348-26

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ивантеевка 06 декабря 2023 года

Судья Ивантеевского городского суда Московской области Гуркин С.Н., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Амикс Групп» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №59 Ивантеевского судебного района Московской области – мирового судьи судебного участка №300 Ивантеевского судебного района Московской области от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Северной транспортной прокуратурой 14.03.2023 по результатам проверки исполнения Общества с ограниченной ответственностью «Амикс Групп» (далее - ООО) требований законодательства о противодействии коррупции возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №59 Ивантеевского судебного района Московской области – мирового судьи судебного участка №300 Ивантеевского судебного района Московской области от 01 ноября 2023 года ООО «Амикс Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 (один миллион) рублей.

С указанным постановлением ООО «Амикс Групп» не согласно, обратилось с жалобой, в которой ссылалось на то, что постановление является незаконным и необоснованным, противоречит фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Довод суда в постановлении о назначении административного наказания не основан на фактических обстоятельствах и имеющихся в деле письменных доказательствах. Вывод суда о том, что ООО «Амике Групп» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность полностью опровергается имеющимися в деле письменными доказательствами. Суд также не указал, какие меры должны были быть предприняты по предупреждению коррупции, созданию на предприятии обстановки нетерпимости к различного рода коррупционным действиям, в том числе направленным на достижение благоприятных результатов предпринимательской деятельности. Изложенные в постановлении обстоятельства о признании ООО «Амикс Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ не соответствуют действительности. На основании изложенного, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заместитель Северного транспортного прокурора ФИО3 просил постановление мирового судьи оставить без изменений, жалобу ООО «Амикс Групп» без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «Амикс Групп» ФИО4 и его защитник адвокат ФИО5 в судебном заседании просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, жалобу удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 апреля 2013 г. (вопрос № 8), в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 КоАП РФ, выяснению подлежит вопрос о том, имели ли место неправомерные действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение им в интересах определенного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением.

Анализ положений ст. 19.28 КоАП РФ и ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» позволяет прийти к выводу, что действующее законодательство не исключает возможность одновременного возбуждения уголовного дела в отношении физического лица (например, по ст. 291 УК РФ - дача взятки) и дела об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), в интересах которого действовало это физическое лицо.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 являющимся руководителем отдела логистики ООО «Амикс Групп», передавал денежные средства в качестве взятки должностному лицу за действия, связанные с занимаемым им служебным положением, в общей сумме 34500 руб. в интересах ООО «Амикс Групп».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.03.2023 года, в котором в полном объеме отражено и зафиксировано вменяемое юридическому лицу правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ; копией постановления о возбуждении уголовного дела; копией протокола явки с повинной, а также копией приговора Ивантеевского городского суда.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Амикс Групп» о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта ввиду того, что ООО «Амикс Групп» способствовало раскрытию и расследованию преступления, связанного с совершенным ООО «Амикс Групп» административным правонарушением.

Каких-либо данных, свидетельствующих о совершении действий, способствовавших выявлению вмененного в вину юридическому лицу правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению преступления, связанного с данным правонарушением, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи об отсутствии правовых оснований для освобождения Общества от административной ответственности на основании п. 5 примечания к ст. 19.28 КоАП РФ является верным.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Амикс Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Амикс Групп» к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с полномочиями, предусмотренными законом.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Амикс Групп» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Ивантеевского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 300 Ивантеевского судебного района Московской области ФИО1 от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амикс Групп» – оставить без изменения, жалобу ООО «Амикс Групп» – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Гуркин С.Н.