Копия

Гр. дело №2-279-23

УИД 62RS0023-01-2023-000080-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 17 апреля 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Лысак Н.О.,

с участием представителя истца - помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Пантиковой М.М.,

представителя ответчика ГБУ РО «Сасовский ММЦ» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадомского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр» о возложении обязанности по оснащению Черменовского фельдшерско-акушерского пункта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадомского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр», в котором просит обязать ответчика оснастить Черменовский ФАП ГБУ РО «Сасовский ММЦ», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта), установленным Приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи, которое устанавливает правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н.

В обоснование заявленных требований указывается, что прокуратурой Кадомского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства при проведении мероприятий по вопросам социальной защиты медицинских работников, оказания пациентам паллиативной медицинской помощи и льготного лекарственного обеспечения. В результате проверки установлено, что по состоянию на 25.01.2023 в Черменовском ФАПе ГБУ РО «Сасовский ММЦ» отсутствует следующие медицинское оборудование и технические средства (оснащения): рабочее место врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (не менее 1); шкаф для одежды (1); автоматический дефибриллятор (1); тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); носилки (1); щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный (1); костыли (2); одеяло с подогревом (1); секундомер (2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1); роторасширитель одноразовый (2); стерилизатор электрический средний (1); сухожаровой шкаф или автоклав (1); весы напольные для взрослых (1); набор для проведения коникотомии одноразовый (1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Непринятие мер по оснащению вышеуказанного фельдшерско-акушерского пункта необходимым оборудованием (оснащением) нарушает гарантированные статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации права граждан на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-Ф3).

Под охраной здоровья граждан в соответствии со ст.2 Федерального закона №323-Ф3 понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона №323-Ф3 организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими заболеваниями.

Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи (ч.ч. 1 и 2 ст.32 Федерального закона №323-Ф3).

В силу ст.33 Федерального закона №323-Ф3 первичная медико- санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно- гигиеническому просвещению населения.

Согласно 4.1, п.3 ч.3 ст.37 Федерального закона №323-Ф3 медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н, утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи, которое устанавливает правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями №1-27 к настоящему Положению.

Приложением №15 являются правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП).

В соответствии с п.2 Правил организации деятельности фельдшерско- акушерского пункта, ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Согласно п. 10 Правил организации деятельности фельдшерско- акушерского пункта, оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

В стандарт оснащения ФАПа в соответствии с приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи включено, в том числе: рабочее место врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (не менее 1); шкаф для одежды (1); автоматический дефибриллятор (1); тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); носилки (1); щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный (1); костыли (2); одеяло с подогревом (1); секундомер (2); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1); роторасширитель одноразовый (2); стерилизатор электрический средний (1); сухожаровой шкаф или автоклав (1); весы напольные для взрослых (1); набор для проведения коникотомии одноразовый (1); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В судебном заседании представитель истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Пантикова М.М. иск поддержала.

Представитель ответчика ГБУ РО «Сасовский ММЦ» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, просит установить срок для исполнения решения суда в течение одного года шести месяцев, с момента вступления его в законную силу.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает, что оборудование, необходимое для дооснащения указанного фельдшерско-акушерского пункта, находится в ценовой категории до ста тысяч рублей за единицу. Таким образом, ответчик обязан приобрести необходимое оборудование за счет средств обязательного медицинского страхования.

Представитель третьего лица - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

На основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, может быть исполнено только ответчиком, суд с учетом принципа разумности и реальной возможности исполнения решения суда, мнения сторон, считает, возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение одного года, со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кадомского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр» о возложении обязанности по оснащению Черменовского фельдшерско-акушерского пункта удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр», ИНН/КПП №, оснастить Черменовский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), установленным Приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №543н от 15.05.2012г.

Установить срок для исполнения данной обязанности - один год со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья «подпись» Д.И. Коргутов.

Копия верна: судья Д.И. Коргутов.