КОПИЯ
Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года город Шахунья
Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Анищенко А.П.,
при секретаре Русских Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Локомотив» о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Локомотив» о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истец является собственником <адрес>. Управляющей компанией многоквартирного дома является ООО «Локомотив». Данный дом газифицирован. Согласно рабочего проекта в квартирах дома должны быть установлены газовые плиты и счетчики для учета расхода газа. В квартире истца газовая плита и счетчик для учета расхода газа не установлены. Начисление оплаты за использованную электроэнергию производится по тарифу для домов с установленными газовыми плитами. С заявлениями об установке данного оборудования истец обращалась в управляющую компанию, но данный вопрос остался без рассмотрения. Ссылаясь на Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Закон РФ «О защите прав потребителей», истец просит суд признать бездействия ООО «Локомотив» в части нерассмотрения её обращений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и непринятия по ним решений по установке газовой плиты и счетчика учета расхода газа в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, незаконными; обязать/понудить ООО «Локомотив» установить в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, газовую плиту и счетчик для учета расхода газа марок и типов в соответствии с проектом.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что её обращения по существу ответчиком не рассмотрены, вопрос об установке в квартире газовой плиты и счетчика не решен. Дом газифицирован. Согласно рабочему проекту в квартире истца должна быть установлена газовая плита. Управляющая компания начисляет оплату по тарифу для домов с газовыми плитами. Ответчик не исполняет обязанность по созданию условий для жизни в квартире, не составляет акты об отсутствии газовой плиты и счетчика.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в состав общего имущества многоквартирного дома газовые плиты не входят. Управляющая компания обслуживает только общее имущество дома, в её обязанности не входит установка газовых плит и приборов учета. Обращения истца рассмотрены, направлены ответы.
Третьи лица администрация городского округа город Шахунья, ООО «Газэнергосеть-Нижний Новгород», Государственная жилищная инспекция Нижегородской области извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представители в суд не явились, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.
Суд с учетом мнения сторон в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.
Заслушав стороны, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст.ст. 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу положений ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее - Правила № 416).
Как указано в подпункте «з» пункта 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 34 Правил № 416 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 данных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 25 данных Правил каналам связи.
Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил N 416).
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 данных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Локомотив» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор управления).
Согласно п. 2.1.3 договора управления управляющая организация обязуется осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб собственника и лиц, пользующихся его помещением в многоквартирном дома и принимать соответствующие меры.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «Локомотив» с заявлением, в котором указывала на то, что её квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не оборудована бытовой газовой плитой, и просила устранить допущенные нарушения, ознакомить с проектом на газоснабжение жилого дома, предоставить информацию о том, каким образом помещение № <адрес> признано жилым.
Рассмотрев указанное обращение, ООО «Локомотив» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 был направлен ответ на заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось об отсутствии у управляющей организации проекта на газоснабжение дома, даны разъяснения об органе, в полномочия которого входит принятие решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, что подтверждается почтовым конвертом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Локомотив» с заявлением об установке в её квартире газовой плиты и счетчика для учета расхода газа в соответствии с проектом.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 был направлен ответ на заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что установка газовой плиты является обязанностью собственника жилого помещения, а по вопросу установки счетчика для учета расхода газа необходимо обратиться в ООО «Газэнергосеть-Нижний Новгород».
Таким образом, доводы истца о не рассмотрении управляющей компанией её обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
Разрешая заявленные ФИО1 требования о возложении на ООО «Локомотив» обязанности по установке в квартире истца газовой плиты и счетчика для учета расхода газа, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, внутриквартирное газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
Аналогичное понятие внутриквартирного газового оборудования закреплено в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Таким образом, газовая плита и прибор учета газа относятся к внутриквартирному газовому оборудованию.
Согласно перечню услуг, оказываемых ООО «Локомотив» собственникам помещений многоквартирного дома (приложение к договору управления), управляющая организация осуществляет содержание внутридомового газового оборудования, относящегося к общему имуществу дома (аварийное обслуживание и текущий ремонт специализированной организацией) (п. 12).
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и условиями договора управления предусмотрена возможность предоставления коммунальной услуги «газоснабжение» при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования. При этом потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункты 128,129 Правил).
Согласно п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Таким образом, обязанность обеспечить оснащение жилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается на собственников этих помещений.
Как следует из материалов дела, газовая плита в квартире, принадлежащей истцу, отсутствует.
Согласно ответу на судебный запрос ООО «Газэнергосеть-Нижний Новгород» на момент проведения пуско-наладочных работ (30.08.2000 г.) в квартире № № прибор учета и газовая плита не были приобретены квартиросъемщиком, не предоставлены для подключения газа, в результате чего на газопровод - опуск в квартире была установлена заглушка.
Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из вышеприведенных положений нормативных правовых актов и условий договора управления, суд приходит к выводу об отсутствии у управляющей организации обязанности по установке внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении собственников многоквартирного жилого дома, равно как и обязанности по установке счетчика для учета расхода газа.
Доводы истца о том, что управляющая компания производит ей начисления по тарифу для жилых помещений с газовыми плитами, основанием для удовлетворения иска не являются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. В удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 №) к обществу с ограниченной ответственностью «Локомотив» № о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области.
Судья /подпись/ А.П. Анищенко
Решение принято в окончательной форме 04 июня 2025 года
Копия верна. Судья А.П. Анищенко
Подлинный документ подшит в материалы дела № Шахунского межрайонного суда Нижегородской области. УИД: №