Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД № 78RS0006-01-2022-006720-77

Дело № 5-1168/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

с участием переводчика с узбекского языка – ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: , в городе федерального значения, сотрудниками полиции задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ 13.02.2021 года, 25.05.2022 года встал на миграционный учет до 29.06.2022 года, однако в установленный законом срок не продлил учет (не встал на учет) по месту пребывания, нарушив ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 Постановления Правительства РФ от 15.07.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от 15.07.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также установлено, что ранее, 13.07.2022 постановлением начальника 64 ОП УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрен в соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 26.07.2022. Таким образом, ФИО1 допустил повторное, в течение одного года, нарушение ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что в установленном порядке встал на миграционный учет, однако его предупредили, что сведения о регистрации в базе появятся с задержкой, пояснить задержку в несколько месяцев не смог.

Изучив материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Как установлено судом, ФИО1 не встал на миграционный учет по месту пребывания, тем самым его пребывание на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП №866 от 10 августа 2022 года в отношении ФИО1 об административном правонарушении, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом должностного лица ОР ППСП УМВД РФ по Кировскому району СПб о доставлении ФИО1;

- объяснениями собственника квартиры, расположенной по адресу ФИО3;

- объяснениями ФИО1 от 10 августа 2022 года;

- справкой миграционного учета иностранных граждан Территория, АС ЦБДУИГ;

- справкой-объективной административного учета;

- постановлением №013994 от 12.07.2022 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, то обстоятельство, что в течение года к административной ответственности ФИО1 неоднократно привлекался, обстоятельства содеянного, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, и считает, что ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере – 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время (с июля 2022 года) незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, по месту пребывания не зарегистрирован, привлекался к административной ответственности постановлением №013994 от 12.72022 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не изменил своего отношения к обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, учитывая действующий порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, источника дохода названное лицо не имеет.

Доводы ФИО1 о наличии регистрации, которая позже отобразится в базе, суд отклоняет как несостоятельные, с момента первичного выявления правонарушения прошел почти месяц, однако в безе не отображен и факт подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Вместе с тем, при назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Судом установлено обстоятельство отсутствия источника дохода, длительное игнорирование законодательства Российской Федерации и обязанности по соблюдению правопорядка, в связи с чем суд считает необходимым до исполнения постановления суда поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

С учетом изложенного, оснований полагать, что возможно исполнение наказания ФИО1 самостоятельно, у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу:

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106

Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

ОКТМО 40338000

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Идентификатор платежа: 18891789990622404169

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Г. Говорова