Дело №5-338/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2022 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Кошелев В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца , гражданина РФ, паспорт серия: № №, выдан ФМС – от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного и проживающего по адресу: ,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл с территории через автомобильный пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок после пересечения границы и размещение результатов на ЕПГУ не проводил. Данные о вакцинации не представлены. ФИО1 не выполнил требования, изложенные в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ.) Информация, подтверждающая выполнение требований предоставлена не была. Таким образом, гражданин ФИО1 совершил нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период возникновения угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не подавал, в связи с изложенным, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Оценивая наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей, а 11 марта 2020 года распространение коронавируса объявила пандемией.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия). Согласно статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У, на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность».

С 28 июля 2021 года в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (ред. от 16.04.2021г. и 28.07.2021г.) установлены новые правила для лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран.

Статья 10 Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства. Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения в период осуществления по соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Гражданам Российской Федерации прибывающим на территорию Российской Федерации из зарубежных стран на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)».

В корпоративный портал Роспотребнадзора в автоматическом режиме загружается информация из ЕПГУ о прибывающих в Российскую Федерацию любым видом транспорта. С целью осуществления контроля за исполнением гражданами Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № (ред. от 28.07.2021г.). Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю проводит проверку информации, загруженной в ЕПГУ и переданной в корпоративный портал Роспотребнадзора.

Таким образом у жителя - ФИО1, прибывшего ДД.ММ.ГГГГ. с территории через автомобильный пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации выявлены нарушения п.2.1, п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № (ред. от 28.07.2021г.) в части не предоставления сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-9 методом ПЦР или сертификата о вакцинации, действительного на момент пресечения границы..

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые оценены в их совокупности, а именно: информацией Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), извещением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2), квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3), отчетом об отправлении (л.д.4), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5-6), копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7), копией информации ОВМ ОМВД России по Бахчисарайскому району о выданном паспорте гражданину ФИО1(л.д.8).

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания, судья учитывает, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельства конкретного дела, связанные с созданием угрозы жизни и здоровья людей.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер допущенных ФИО1 нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период введенного режима функционирования повышенной готовности, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, определенном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Республике рым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с <***>), Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г.Симферополь, БИК: №, единый казначейский счет №, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП №, УИН №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Кошелев