Дело №5- 89/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Торжок 18 июля 2023 года

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

в Торжокский межрайонный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.Р.АБ.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом5 части1 статьи29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений части1 статьи23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьёй12.8 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу части3 статьи23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных (городских) судов дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают лишь только в тех случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования или санкция статьи предусматривает административное приостановление деятельности.

В остальных случаях в силу абзаца 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 20 мая 2023 года было принято решение о проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, 19 мая 2023 года, в 23 часа 10 минут, на ул. пер. Металлистов, д.11 г. Торжка Тверской области должностное лицо выявило признаки нарушения п.2.7 ПДД РФ, а именно: ФИО1 управлял транспортным средством находясь в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Приведенное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении по делу административного расследования, в дальнейшем, 10 июля 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с выводом о том, что по делу проводилось административное расследование, в связи с чем рассмотрение данного дела относится к компетенции судьи районного суда, согласиться нельзя.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.

Все процессуальные действия (за исключением составления протокола об административном правонарушении) имели место до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Поскольку каких-либо иных действий, требующих значительных временных затрат, по данному делу об административном правонарушении не проводилось, то это дает основание для вывода о том, что административное расследование фактически не проводилось.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья рассматривает в первой инстанции дела обадминистративных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Закона Тверской области от 10.12.2018г. №60-ЗО «Осоздании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области» пер. Металлистов г.Торжка Тверской области входит в территориальные границы судебного участка №56 Тверской области.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.Р.АБ. и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №56 Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и другие материалы дела передать по подведомственности мировому судье судебного участка №56 Тверской области.

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

Подлинник определения находится в материалах дела об административном правонарушении №5-89/2023 (УИД 69RS0032-01-2023-002108-69) в канцелярии мирового судьи судебного участка №56 Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева