Решение по делу № 2-4268/2022 от 26.04.2023 - о понуждении к исполнению требований предписания.

Дело № 2-601/2023

УИД 39RS0004-01-2022-004954-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Барышниковой М.А.,

при секретаре Ковтун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33», в котором просит понудить ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда к исполнению требований предписаний № ЖК-2/1608/ДИН/предписание918 от 06 октября 2021 года и № ЖК-2/2149/ДИН/предписание1011 от 30 декабря 2021 года, а именно выполнить по адресу: <адрес>, следующие виды работ:

- ремонт нарушенных участков штукатурного отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде № с сохранением однородности колера отделочного слоя стен лестничной клетки в подъезде;

- ремонт поручней ограждений лестничных маршей;

- восстановить техническую документацию на лифты и лифтовое оборудование МКД (паспорт лифта);

- работы по герметизации ствола мусоропровода в подъездах №;

- обеспечить плотный притвор крышек загрузочных клапанов;

- организовать мероприятия по оборудованию мусоросборной камеры мусоропровода подъездов №, а именно произвести облицовку стен камеры керамической плиткой, потолок окрасить масляной краской, установить светильник в пыленепроницаемом и влагозащитном исполнении;

- обеспечить плотный притвор тамбурных дверей в подъезде №

В обоснование иска указано, что протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования, от 14 августа 2016 года был выбран способ управления МКД – товарищество собственников жилья, в результате чего ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» приняло на себя обязательства по управлению вышеуказанным МКД.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в рамках своих полномочий по результатам проверочных мероприятий, проведенных в отношении ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» по адресу: <адрес>, 06 октября 2021 года было выдано предписание № ЖК-2/1608/ДИН/предписание918 об устранении нарушений требований жилищного законодательства, согласно которому ТСН в срок до 30 апреля 2022 года должно было осуществить указанные в предписании действия.

Также Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в рамках своих полномочий по результатам проверочных мероприятий, проведенных в отношении ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» по адресу: <адрес>, 30 декабря 2021 года было выдано предписание № ЖК-2/2149/ДИН/предписание1011 об устранении нарушений требований жилищного законодательства, согласно которому ТСН в срок до 10 марта 2022 года должно было осуществить указанные в предписании действия.

В связи с истечением срока для исполнения требований предписаний Министерством на основании решения № ЖК-1595/пр от 25 октября 2022 года в отношении ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» было назначено контрольно-надзорное мероприятие на предмет исполнения ранее выданных предписаний.

По итогам инспекционного визита Министерством установлено, что предписание № ЖК-2/1608/ДИН/предписание918 от 06 октября 2021 года не выполнено в полном объеме: установлен факт невыполнения пунктов 1, 3, 4, 5, 6, пункт 2 был исполнен; предписание № ЖК-2/2149/ДИН/предписание1011 не выполнено в полном объеме: пункты 1 и 2 предписания выполнены частично.

Выданные Министерством предписания ТСН «ТСЖ «ФИО1, 19-33» не оспаривались в судебном порядке и не отменялись, соответствуют положениям ЖК РФ, Правил № 491, Правил № 170, Перечню № 290 и не нарушают права и законные интересы управляющей организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не возлагают не предусмотренных законом обязанностей, вынесены уполномоченным органом в рамках представленных полномочий и при наличии достаточных оснований.

На протяжении длительного времени ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» не принимались меры по обеспечению надлежащего содержания общего имущества собственников помещений по адресу: <...>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме и вносящих плату за содержание и ремонт жилья и доверивших управление домом ТСН «<данные изъяты>

Поскольку в настоящее время Министерством исчерпан перечень правовых, административных и внесудебных средств понуждения ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» к выполнению своих законных обязанностей, вынесенные предписания Министерства до настоящего времени не исполнены, а их исполнение в силу норм действующего законодательства должно выполняться ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33», Министерство обратилось с настоящим иском в суд.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в другом процессе, а также для ознакомления с материалами дела.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Положениями ст. 35 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Третьим лицом требования указанных выше норм закона выполнены не были, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, назначенное с учетом мнения, в том числе, третьего лица, в нарушение п. 1 ст. 167 ГПК РФ, суду не представлено.

При этом суд отмечает, что третьему лицу было предоставлено достаточно времени реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах суд находит ходатайство третьего лица об отложении слушания дела необоснованным и удовлетворению не подлежащим, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом требований п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, устанавливающей право на судебное разбирательство в разумные сроки, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, который о времени и месте судебного заседания извещен и не представил суду доказательств уважительности причин неявки.

Представитель истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, поскольку доказательств выполнения требований предписаний до настоящего времени не представлено. В обоснование уточненных требований указал, что ссылка стороны ответчика на невыполнение ремонта нарушенных участков штукатурного и отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде № в связи с судебным разбирательством по вопросу некачественно проведенного ремонта кровли является несостоятельной, поскольку ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» продолжает нести ответственность перед жильцами за надлежащее качество выполняемых работ и услуг. Внесение ответчиком выполнение ремонта поручней ограждений лестничных маршей в проект плана на 2023 год не является исполнением требования предписания, при этом данные виды работ не выполняются больше года. Доказательств невозможности восстановить паспорт лифта или изготовления нового паспорта лифта ответчиком не представлено. Вопреки доводам стороны ответчика о выполнении подрядчиком работ по договору от 01 апреля 2022 года, нарушение герметизации ствола мусоропровода в МКД № №, а также отсутствие плотного притвора крышек загрузочного клапана обнаружено в ходе инспекционного визита 27 октября 2022 года, из чего следует, что данные виды работ не проведены надлежащим образом. Факт неисполнения мероприятий по оборудованию мусоросборных камер мусоропровода МКД № также подтвержден фотофиксацией к протоколам осмотра от 27 октября 2022 года.

Представители ответчика ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» по доверенности Еловая О.А. и председатель Товарищества Мага И.М. заявленные требования полагали незаконными и необоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск ввиду следующего. Выполнение ремонта нарушенного штукатурного и отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъездах МКД № внесено в проект плана работ по текущему ремонту дома на 2023 год с указанием срока «по окончании ремонта кровли». В настоящее время идет судебное разбирательство между ТСН и ОАО «Балтийская кровельная компания» в связи с некачественно проведенными ремонтными работами кровли, в связи с чем производить в настоящее время ремонт нарушенных участков штукатурного отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде № полагают нецелесообразным, поскольку существует вероятность протечек с крыши. По факту ремонта поручней ограждений лестничных маршей было проведено общее собрание, однако, данные работы не были проведены в полном объеме ввиду отсутствия финансовой составляющей. Указанные работы включены в проект плана текущего ремонта на 2023 год. По факту восстановления технической документации на лифты и лифтовое оборудование МКД ТСН были предприняты исчерпывающие меры по восстановлению указанной документации, что подтверждается также постановлением мирового судьи: были направлены запросы в ООО «УКБР 4», прокуратуру Московского района г. Калининграда, Администрацию городского округа «Город Калининград», заводу-изготовителю. На указанные запросы получены ответы о том, что данная техническая документация восстановлению не подлежит, ее выдача возможна только при замене лифтов на новые. При этом до настоящего времени лифты и лифтовое оборудование находятся в эксплуатации и ежегодно в соответствии с законом проходят периодическое техническое освидетельствование. Работы по герметизации ствола мусоропровода в подъездах № № и обеспечению плотного притвора крышек загрузочных клапанов были выполнены по договору подряда от 01 апреля 2022 года, о чем Министерство было оповещено письмом № 78 от 29 июля 2022 года. Однако, в связи с тем, что крышки загрузочных клапанов эксплуатируются ежедневно, они систематически выходят из строя, а разгерметизация стволов мусоропроводов после ремонтных работ производится неизвестными лицами систематически. Что касается плотного притвора тамбурных дверей в подъезде №, данные обстоятельства обусловлены температурными условиями. После замены дверей в указанном подъезде плотность примыкания двери была обеспечена, отчет выполнения предписания в данной части Министерству также был предоставлен. При этом нормы закона, на которые ссылается истец, не содержат технических данных и критериев, которые определяют «плотность» притвора тамбурных дверей.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Одним из предусмотренных ч. 2 ст. 161 ЖК РФ способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья.

Частью 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (Правила № 491).

В соответствии с п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно положениям п. 11 Правил N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. а).

В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее по тексту - Перечень N 290), в том числе предусмотрены:

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов; проверка состояния внутренней отделки (п. 11);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п. 13).

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее по тексту - Правила N 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Правилами № 170 предусмотрено, что:

- в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе, паспорта лифтового хозяйства (п. 1.5.1);

- техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (п. 1.5.2);

- организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2);

- двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок (п. 3.2.3);

- окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами: поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8);

- периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9);

- организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе исправное состояние дверей (п. 4.7.1), устранять неисправности заполнений дверных проемов, перечисленные в п. 4.7.2 указанных Правил № 170;

- деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены (п. 4.8.6);

- ствол мусоропровода должен изготавливаться из материалов, соответствующих противопожарным и санитарным требованиям, все его неподвижные соединения (стыки труб, крепления клапанов и т.д.) должны быть водо- дымо- и воздухонепроницаемыми (п. 5.9.2);

- загрузочный клапан мусоропровода должен удовлетворять, в том числе следующим требованиям: ковш должен быть съемным, легко открываться и закрываться и иметь в крайних положениях плотный притвор с упругими прокладками, обеспечивающими дымо- и воздухонепроницаемость загрузочного клапана (пп. «б» п. 5.9.3);

- мусоросборная камера должна удовлетворять, в том числе таким техническим требованиям: стены камеры должны быть облицованы керамической плиткой, а потолок окрашен масляной краской; мусоросборная камера должна иметь искусственное освещение с установкой светильника в пыленепроницаемом и влагозащитном исполнении (пп. «в» и «з» п. 5.9.5);

- персонал, обслуживающий мусоропроводы, должен обеспечивать, в том числе профилактический осмотр всех элементов мусоропровода (п. 5.9.10).

Исходя из изложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что товарищество собственников жилья, как ответственное лицо, обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Именно товарищество собственников жилья как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.

Товарищество собственников жилья при управлении многоквартирным домом обязано оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 14 августа 2016 года.

В соответствии с указанным протоколом № 1 от 14 августа 2016 года ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов дела, 29 сентября 2021 года во исполнение приказа заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-3181/пр от 28 сентября 2021 года в рамках регионального государственного жилищного надзора с целью проведения проверки исполнения ранее выданного предписания № ЖК-2/918/ДИН/21-415/9-лп от 28 июня 2021 года по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства, в отношении ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>.

По результатам указанной проверки, согласно акту проверки № ЖК-1/3181/ДИН от 29 сентября 2021 года, было установлено, что требования предписания № ЖК-2/918/ДИН/21-415/9-лп от 28 июня 2021 года в полном объеме не выполнены: выявлены нарушения п. п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.8.6, 4.1.7, 5.9.2, 5.9.3, 5.9.5 Правил № 170.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» выдано предписание № ЖК-2/1608/ДИН/предписание 918 от 06 октября 2021 по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства в срок до 30 апреля 2021 года, а именно:

1. Выполнить ремонт нарушенных участков штукатурного и отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде МКД <адрес> с сохранением однородности колера отделочного слоя стен лестничной клетки в подъезде в соответствии с п. п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9 Правил № 170;

2. Выполнить ремонт окон в местах общего пользования МКД, восстановив утраченную оконную фурнитуру и целостность остекления второго контура в соответствии с требованиями п. 4.7.2 Правил № 170;

3. Выполнить ремонт поручней ограждений лестничных маршей в соответствии с требованиями п. 4.8.6 Правил № 170;

4. Восстановить техническую документацию на лифты и лифтовое оборудование МКД в соответствии с требованиями пп. «а» п. 4 Правил № 416;

5. Выполнить работы по ремонту отмостки МКД <адрес> в местах повреждений в соответствии с требованиями п. 4.1.7 Правил № 170;

6. Выполнить работы по герметизации ствола мусоропровода в МКД №, обеспечить плотный притвор крышек загрузочных клапанов, мусоросборную камеру очистить от мусора, провести дезинфекцию в соответствии с требованиями п. п. 5.9.2, 5.9.3, пп. «б» п. 5.9.10 Правил № 170. Организовать мероприятия по оборудованию мусоросборной камеры мусоропровода МКД <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.9.5 Правил № 170.

24 декабря 2021 года во исполнение приказа заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-4204/пр от 20 декабря 2021 года в рамках регионального государственного жилищного надзора с целью проведения проверки соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативно правовыми актами, а также исполнения предписания № ЖК-2/1011/ДИН/21-4228/9 от 15 июля 2021 года, в отношении ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>

По результатам указанной проверки, согласно акту проверки № ЖК-1/4204/ДИН от 24 декабря 2021 года, было установлено, что требования предписания № ЖК-2/1011/ДИН/21-4228/9 от 15 июля 2021 года не выполнены; выявлены нарушения п. 13 Перечня № 290, п. 4.7.2 Правил № 170, пп. «д» (в) п. 4, п. 6 Правил № 416.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» выдано предписание № ЖК-2/2149/ДИН/предписание 1011 от 30 декабря 2021 по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства в срок до 10 марта 2022 года, а именно:

1. Выполнить работы по ремонту тамбурных дверей в МКД № 31, обеспечив их плотный притвор в соответствии с п. 4.7.2 Правил № 170 и п. 13 Перечня № 290.

2. Восстановить демонтированные в ходе текущего ремонта тамбурные двери в подъездах МКД №№ 19, 21, 23, 25, 27, 29, 33 либо представить протокол общего собрания собственников помещений МКД по вопросу согласования работ по демонтажу данных дверей с последующим внесением изменений в технический паспорт дома.

27 октября 2022 года во исполнение решения заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-1595/пр от 25 октября 2022 года с целью проверки исполнения предписаний № ЖК-2/1608/ДИН/предписание918 и № ЖК-2/2149/ДИН/предписание1011 в отношении ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» был проведен инспекционный визит по адресу: <адрес>, по результатам которого актом № ЖК-1595/пр и протоколом осмотра от 27 октября 2022 года установлено, что вышеуказанные предписания не выполнены в полном объеме, а именно:

- ремонт нарушенных участков штукатурного и отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде МКД <адрес> с сохранением однородности колера отделочного слоя стен лестничной клетки не выполнены;

- ремонт окон в местах общего пользования выполнен (произведена замена);

- ремонт поручней ограждений лестничных маршей не выполнен в полном объеме;

- техническая документация на лифты и лифтовое оборудование не восстановлены;

- работы по ремонту отмостки МКД № 31 в местах повреждения выполнены, вместе с тем зафиксирована трещина;

- работы по герметизации ствола мусоропровода в МКД <адрес> не выполнены в полном объеме, плотный притвор крышек загрузочных клапанов не обеспечен, очистка мусоросборной камеры от мусора не произведена, дезинфекция не выполнена, мероприятия по оборудованию мусорокамер в МКД в соответствии с установленными требованиями не организованы;

- работы по ремонту тамбурных дверей в МКД № 31 выполнены, плотный притвор не обеспечен;

- демонтированные в ходе текущего ремонта тамбурные двери в подъездах МКД №№ 19, 21, 23, 25, 27, 29, 33 не восстановлены, протокол общего собрания собственников помещений по вопросу согласования демонтажа данных дверей представлен, изменения в технический паспорт не внесены.

Из пояснений ведущего консультанта Департамента жилищного контроля и надзора ФИО4, допрошенного в ходе судебного разбирательства, следует, что при проведении им осмотра МКД было установлено, что герметичность ствола мусоропровода не была обеспечена: ствол мусоропровода был пробит ранее, затем закрыт листом, но на момент осмотра установлено, что лист отошел. Также визуально было установлено, что между крышкой загрузочного клапана и самим загрузочным клапаном имеются зазоры, плотность притвора крышек не обеспечена. Мусоросборные камеры не оборудованы в соответствии с Правилами № 170, а именно имеющаяся в камерах плитка частично утрачена, освещение отсутствует. Относительно обеспечения плотного притвора дверей было установлено, что была произведена замена двери, однако, дверь не закрывается либо закрывается, но с трудом, возможно по причине того, что она не отрегулирована.

Из акта выезда на место от 10 апреля 2023 года следует, что по состоянию на указанную дату ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» были выполнены требования предписания в части выполнения работ по ремонту отмостки МКД № местах повреждений в соответствии с требованиями п. 4.1.7 Правил № 170.

Также в ходе судебного разбирательства стороной ответчика представлены фотоматериалы по факту очистки мусоросборных камер от мусора, акт № 1609 от 21 апреля 2023 года о проведении комплексной дезинфекционной услуги мусоросборных камер в количестве восьми штук по адресу: <адрес> технический паспорт дома с внесенными в него изменениями относительно расположения тамбурных дверей в подъездах № 19, 21 23, 25, 27, 29, 33, согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников жилья от 12 апреля 2023 года.

От представителя истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности ФИО3 поступило заявление об отказе от иска в части указанных требований, который принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Оценивая возражения стороны ответчика относительно удовлетворения исковых требований в оставшейся части, суд полагает их несостоятельными ввиду следующего.

Учитывая, что выданное ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан, суд приходит к выводу, что ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по адресу: г<адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Доводы о нецелесообразности проведения ремонтных работ штукатурного и отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде № ввиду судебного разбирательства между ТСН и подрядной организацией, проводившей работы по ремонту кровли МКД, а также то, что ремонт поручней ограждений лестничных маршей включен в план работ на 2023 год, суд расценивает критически, поскольку указанные обстоятельства не исключают обязанность ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

Ссылка стороны ответчика на те обстоятельства, что требования предписания в части выполнения работ по герметизации ствола мусоропровода в подъездах № № и обеспечения плотного притвора крышек загрузочных клапанов выполнены по договору подряда от 01 апреля 2022 года, а также обеспечения плотного притвора тамбурных дверей в подъезде № были исполнены, судом также не принимается во внимание, поскольку данные доводы опровергаются как актом инспекционного визита от 27 октября 2022 года в совокупности с показаниями должностного лица, производившего данную проверку, так и актом от 10 апреля 2023 года и представленными в материалы дела фотоматериалами, составленными после даты указанных стороной ответчика обстоятельств.

При этом оснований не доверять показаниям должного лица Департамента жилищного контроля и надзора у суда не имеется.

Что касается доводов стороны ответчика о том, что ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» были приняты все исчерпывающие меры по восстановлению технической документации на лифты и лифтовое оборудование МКД:

Правила эксплуатации и обслуживания лифтов в МКД установлены Техническим регламентом Таможенного союза 011/2011, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 824.

Статьей 3 указанного технического регламента установлено, что лифты, устройства безопасности лифтов выпускаются в обращение на рынок на территории государств - членов Таможенного союза при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза.

Лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя в соответствии с п. 2 ст. 4 настоящего технического регламента.

Лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение должны комплектоваться сопроводительной документацией на государственном языке государства - члена Таможенного союза и (или) на русском языке. Сопроводительная документация включает в себя: руководство (инструкцию) по эксплуатации; паспорт; монтажный чертеж; принципиальную электрическую схему с перечнем элементов; принципиальную гидравлическую схему (для гидравлических лифтов); копию сертификата на лифт, устройства безопасности лифта (с учетом п. 2.7 ст. 6), противопожарные двери (при наличии).

Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 24 июня 2017 N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" предусмотрено, что ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта осуществляются при наличии: для лифтов - декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", представленной организацией, выполнившей монтаж лифта, и зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии согласно п. 6 ст. 24 Федерального закона "О техническом регулировании", а для лифтов, прошедших в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" оценку соответствия в форме обследования, - также заключения, предусмотренного п. 5.3 ст. 6 этого технического регламента.

Приложением N 1 к Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах установлен Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии.

Пунктом 4 указанного перечня к таким нарушениям отнесено отсутствие паспорта объекта.

Паспорт лифта содержит сведения об изготовителе, дате изготовления лифта и его заводском номере, основные технические данные и характеристики лифта и его оборудования, сведения об устройствах безопасности, назначенном сроке службы лифта, а также он предназначен для внесения сведений в период эксплуатации. Руководство по эксплуатации необходимо для использования лифта по назначению, проведения технического обслуживания, ремонта и осмотра лифта. Паспорт лифта и декларация о соответствии лифта требованиям регламента ТР ТС 011/2011, выдаваемая после монтажа, подлежат хранению в течение всего назначенного срока службы лифта (п. 3.5. ст. 6 технического регламента).

Таким образом, на стадии эксплуатации паспорт и руководство по эксплуатации лифта должны храниться у владельца лифта, либо в обслуживающей организации (при наличии таких договорных обязательств). В случае отсутствия указанных документов, владелец лифта обязан прекратить его эксплуатацию до получения (приобретения) документации.

Из вышеизложенного следует, что отсутствие паспорта на лифт и лифтовое оборудование является нарушением Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.06.2017 № 743, а также Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», соответственно эксплуатация лифтов и лифтового оборудования без паспорта не допускается.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителей ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» эксплуатация лифтов и лифтового оборудования осуществляется в отсутствие технической документации (паспорта на лифт), ввиду чего требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области суд полагает законными и обоснованными, а доводы стороны ответчика о принятии исчерпывающих мер по восстановлению указанной документации как исполнение требования предписания в указанной части, подлежащими отклонению.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что предписания № ЖК-2/1608/ДИН/предписание918 от 06 октября 2021 года и № ЖК-2/2149/ДИН/предписание1011 от 30 декабря 2021 года по устранению нарушений требований жилищного законодательства выданы уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения без нарушения прав проверяемого лица, содержат характеристику допущенных нарушений и требований об их устранении, в установленном действующим законодательством порядке не отменялись, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33», осуществляющим управление МКД по адресу: <адрес> не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписаний, учитывая также, что достоверных, допустимых и относимых доказательств исполнения требований предписаний суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ТСН «ТСЖ ФИО1, 19-33» уклоняется от выполнения предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области № 484 от 19.10.2016.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ТСН «ТСЖ «ФИО1, 19-33» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-2/1608/ДИН/предписание918 от 06 октября 2021 года по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт нарушенных участков штукатурного и отделочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде МКД № № с сохранением однородности колера отделочного слоя стен лестничной клетки в подъезде в соответствии с п. п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9 Правил № 170;

- выполнить ремонт поручней ограждений лестничных маршей в соответствии с требованиями п. 4.8.6 Правил № 170;

- восстановить техническую документацию на лифты и лифтовое оборудование МКД в соответствии с требованиями пп. «а» п. 4 Правил № 416;

- выполнить работы по герметизации ствола мусоропровода в МКД № №, обеспечить плотный притвор крышек загрузочных клапанов, мусоросборную камеру очистить от мусора, провести дезинфекцию в соответствии с требованиями п. п. 5.9.2, 5.9.3 Правил № 170.

- организовать мероприятия по оборудованию мусоросборной камеры мусоропровода подъездов № 29 и № 31, а именно произвести облицовку стен камеры керамической плиткой, потолок окрасить масляной краской, установить светильник в пыленепроницаемом и влагозащитном исполнении в соответствии с требованиями п. 5.9.5 Правил № 170.

Обязать ТСН «ТСЖ «ФИО1, 19-33» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-2/2149/ДИН/предписание 1011 от 30 декабря 2021 года по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить работы по ремонту тамбурных дверей в МКД №, обеспечив их плотный притвор в соответствии с п. 4.7.2 Правил № 170 и п. 13 Перечня № 290.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья М.А. Барышникова