резолютивная часть решения оглашена 20 января 2023г.
мотивированное решение изготовлено 25 января 2023г.
36RS0034-01-2021-002628-69 Дело № 2-25/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Россошь 20 января 2023г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Фомкиной С.С.
при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.
с участием истца /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./,
представителя ответчика АО «Минудобрения»/ФИО6./ действующей на основании доверенности №110 от 19 декабря 2022г., /ФИО7./ действующей на основании доверенности №16 от 31 января 2022г.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ к акционерному обществу «Минудобрения» о признании незаконным отстранениеот работы, взыскании неполученного заработка за период отстранения,
УСТНОВИЛ:
/ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства к акционерному обществу «Минудобрения» (далее АО «Минудобрения») о признании незаконным отстранение от работы, взыскании неполученного заработка за период отстранения, в обосновании исковых требований истцы указали, что они состоят с ответчиком в трудовых отношениях, /ФИО1./ в должности аппаратчика обессоливания воды, /ФИО3./- слесарь ремонтник, /ФИО4./- аппаратчик дозирования (мела), /ФИО2./ -уборщик производственных и служебных помещений,/ФИО5./ в должности каменщика.
21.10.2021 во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Воронежской области от <Дата обезличена> № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» работодателем издан приказ № «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекцией по эпидемическим показаниям на АО «Минудобрения».
Работодателем во исполнение вышеуказанного постановления от <Дата обезличена> №, изданы приказы № от <Дата обезличена>; № от <Дата обезличена>, № от <Дата обезличена> в отношении работников /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО4./ /ФИО3./, об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, отказавшихся от проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям.На основании указанных приказов истцы /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО4./ /ФИО3./, были отстранены от выполнения своих трудовых обязанностей без сохранения заработной платы. По мнению истцов отстранив от выполнения трудовых обязанностей, ответчик нарушил их трудовые права, истцы лишены возможности осуществлять трудовую деятельность, лишены заработка, в связи с чем обратились в суд.
Просят суд признать незаконным отстранение от работы/ФИО1./ на основании приказаАО «Минудобрения»от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,включить в стаж работы время вынужденного прогула при незаконном отстранении от работы с 03.11.2021 по 31.12.2021;
/ФИО2./, на основании приказаАО «Минудобрения» от <Дата обезличена> №«Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», включить в стаж работы время вынужденного прогула при незаконном отстранении от работы с 03.11.2021 по 31.12.2021;
/ФИО5./, на основании приказа АО «Минудобрения» от <Дата обезличена> №, «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», включить в стаж работы время вынужденного прогула при незаконном отстранении от работы с 03.11.2021 по 10. 12.2021;
/ФИО4./ на основании приказаАО «Минудобрения» от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,включить в стаж работы время вынужденного прогула при незаконном отстранении от работы с 12.11.2021 по 02.12.2021
/ФИО3./, на основании приказа АО «Минудобрения» от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,включить в стаж работы время вынужденного прогула при незаконном отстранении от работы с 01.11.2021 по 31. 12.2021
Взыскать с АО «Минудобрения » в пользу /ФИО1./ не полученный средний заработок с 03.11.2021 по 31.12.2021 в размере 56 829,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 40 000,00 рублей, судебные расходы в размере 3 606,90 рублей.
Взыскать с АО «Минудобрения » в пользу /ФИО2./ не полученный средний заработок с 03.11.2021 по 31.12.2021 в размере 51 911,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 40 000,00 рублей.
Взыскать с АО «Минудобрения» в пользу /ФИО5./, не полученный средний заработок с 03.11.2021 по 10.12.2021 в размере 57 213,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 28 000,00 рублей.
Взыскать сАО «Минудобрения» в пользу /ФИО4./ не полученный средний заработок с 12.11.2021 по 03.12.2021 в размере 47962,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 16 000,00 рублей.
Взыскать с АО «Минудобрения» в пользу /ФИО3./ неполученный средний заработок за период с 01.11.2021 по 31.12.2021 в размере 52398,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 42 000,00 рублей.
В судебном заседании истцы /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО4./ /ФИО3./, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске,суду пояснили, что ответчик выплатил компенсацию морального вреда, средний заработок за спорные периоды, тем самым исполнил решение суда от 25.02.2022г., в судебном заседании истцы настаивают на удовлетворении иска, по мнению истцов, указанная вакцинация является принудительной, нарушают их конституционные права.
Истец/ФИО1./ ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, нормы Трудового кодекса РФ,Федерального закона №157-ФЗ от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Федерального закона №52–ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №61 -ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств», ПостановленияПравительства РФ от 15 июля 1999 № 825,суду пояснила, что истцы не согласны с изданными приказами об их отстранении от работы без сохранения заработной платы, в связи с отказом проходить вакцинацию, по мнению истцов, нарушены их конституционные права, а именно ст. 21 Конституции РФ, «никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам»;постановление главного государственного санитарного врача по Воронежской области от 06.10.2021г№4 носит рекомендательный характер, не является нормативным документом, подлежащим обязательному исполнению; оснований для отстранения работников от работы по ст.76 Трудового кодекса не имеется, поскольку норма ст.76 ТК РФ, в данном случае не подлежит применению; вакцина от новой коронавирусной инфекции не зарегистрирована, до настоящего времени проходит стадию клинических испытаний; участие в клинических испытаниях осуществляется добровольно, лица участвующие в клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения должны быть обязательно застрахованы; работодатель не организовал медицинское обследование работников перед проведением профилактических прививок, отказал в личном приеме работникам, не дал разъяснения, информацию по мероприятиям вакцинопрофилактике, не обеспечил гарантии и последствия после профилактических прививок; истцы не являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не являются источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых работ или производства, так как выполняемая работа истцов по трудовым договорам не упоминается как работа, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок./ФИО1./ не согласна с преамбулой приказа от <Дата обезличена> №, в котором указано: «В связи с отказом работников от проведения профилактической прививки», поскольку с ее стороны письменного отказа не последовало, она, опасаясь за свое здоровье, выразила только свое отношение к прививке (вакцинации).
Истец /ФИО1./ указала, что работодателю при решении вопроса об отстранении истцов от работы необходимо было руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, которым установлен перечень работ, от которых работник может быть отстранен в связи с отказом от вакцинации. Данный перечень является исчерпывающим, при этом деятельность предприятия на котором они работают, производство минеральных удобрений данным перечнем не предусмотрена. Постановление главного санитарного врача о вакцинации, по её мнению, не является основанием к отстранению от работы, учитывая отсутствия постановления Министерства здравоохранения РФ.
/ФИО5./, суду пояснил, что в октябре 2021 г он находился на лечении у врача <данные изъяты> в декабре 2020 года на лечении у врача терапевта с диагнозом «новая короновирусная инфекцияCOVID-19», с 01.01.2021г приступил к работе, считает, что у него имеются противопоказания к вакцине, указал, что работодатель, издав приказ о проведении профилактических прививок, не предложил ему представитьмедицинские документы, в подтверждении противопоказаний к профилактической прививке.
/ФИО4./ суду пояснил, что с приказом об отстранении его от работы он не согласен, в январе 2021 года он находился на лечении у врача терапевта с диагнозом «новаякороновирусная инфекцияCOVID-19».
/ФИО2./, суду пояснила, что она наблюдается у врача эндокринолога в МСЧ АО «Минудобрения» с 2019 года, по месту жительства в поликлинике с 2017 года, и имеет противопоказания к прививке от коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Представитель ответчика /ФИО6./ в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях(т.3 л.д.71), указала на законность и обоснованность отстранения истцов от работы, пояснила, что ответчиком в установленном законодательством порядке исполнено постановление главного санитарного врача от 06.10. 2021 №4 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», согласно утвержденному перечню предприятий с непрерывным опасным производством, АО «Минудобрения» включено в перечень опасных производств, на момент отстранения каждого истца от работы количество сотрудников прошедших вакцинацию не достигло 80%, и составляло 66,3 %.;
во исполнение требований постановления главного санитарного врача на предприятии был издан приказ, которым было предписано всем работникам АО пройти обязательную вакцинацию за исключением лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против короновирусной инфекции, указан порядок прохождения вакцинации, а также последствия для работников, не прошедших вакцинацию, с данным приказом ознакомлены все работники предприятия, следовательно, каждый работник вправе принять решение о своей добровольной вакцинации, либо подтверждения противопоказаний к профилактической прививке, либо отказа от вакцинации по личному волеизъявлению.Истцы отказались от проведения профилактической прививки, как в письменной, так и в устной форме.Ответчиком соблюдена процедура отстранения истцов от работы. В иске просит отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Государственной инспекции труда в Воронежской области, не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 25.02.2022 исковые требования /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ к акционерному обществу «Минудобрения» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, о взыскании неполученного заработка за период отстранения, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. Решением суда постановлено:«Признать приказ АО «Минудобрения» от 02.11.2021 № П-499 «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части отстранения /ФИО1./ от работы незаконным.
Признать приказ АО «Минудобрения» от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,в части отстранения от работы /ФИО2./ незаконным.
Признать приказ АО «Минудобрения» от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в части отстранения от работы /ФИО5./ незаконным.
Признать приказ АО «Минудобрения»от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в части отстранения от работы /ФИО4./ незаконным.
Признать приказ АО «Минудобрения» от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в части отстранения от работы /ФИО3./ незаконным.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО1./ средний заработок за время вынужденного прогула за период с 03.11.2021 по 30.12.2021 в размере 52 037,12 (пятьдесят две тысячи тридцать семь рублей) 12 копеек.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО1./ компенсацию морального вреда в размере 6 000,00 рублей, судебные расходы в размере 234,90 рублей, а всего взыскать 6 234,90(шесть тысяч двести тридцать четыре рубля)94 копейки, в остальной части взыскания судебных расходов отказать.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО2./ средний заработок за время вынужденного прогула за период с 03.11.2021 по 30.12.2021 в размере 46 036,64 (сорок шесть тысяч тридцать шесть рублей) 64 копейки.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО2./ компенсацию морального вреда в размере 6 000,00 (шесть тысяч) рублей.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО5./, средний заработокза время вынужденного прогула за период с 03.11.2021 по 09.12.2021 в размере 49 016,08 (сорок девять тысяч шестнадцать рублей) 08 копеек.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО5./, компенсацию морального вреда в размере 6 000,00 (шесть тысяч) рублей.
Взыскать сакционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО4./, средний заработок за время вынужденного прогула за период с 12.11.2021 по 02.12.2021 в размере 19 203,84 (девятнадцать тысяч двести три рубля ) 84 копеек.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО4./ компенсацию морального вреда в размере 6 000,00 (шесть тысяч) рублей.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО3./ средний заработок за время вынужденного прогула за период с 01.11.2021 по 30.12.2021 в размере 70 319,84 (семьдесят тысяч триста девятнадцать рублей) 84 копейки.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» в пользу /ФИО3./ компенсацию морального вреда в размере 6 000,00(шесть тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с акционерного общества «Минудобрения» государственную пошлину в доход бюджета Россошанского муниципального района Воронежской области в размере 7 066,14 (семь тысяч шестьдесят шесть рублей) 14 копеек.
Решение суда в части оплаты вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от24 мая 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2022 года решение Россошанского районного суда Воронежской области от 25 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 мая 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции –Россошанский районный суд Воронежской области.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Такие права закреплены в ч.2 ст.21 Конституции РФ.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Как установлено ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Данное правило введено ст.237 Трудового кодекса РФ
Материалами дела установлено.
08 апреля 2016г. между АО «Минудобрения» и /ФИО1./ заключен трудовой договор №, дополнительным соглашением к трудовому договору от 30 июня 2020 г. истец переведена аппаратчиком обессоливания воды 4 разряда НОПСВ(л.д. 15,24т.1).
11 апреля 2011г. между АО «Минудобрения» и Ж.Я.ЯБ. заключен трудовой договор №, дополнительным соглашением к трудовому договору от 10 февраля 2020г. переведен слесарем ремонтником 4 разряда, ремонтный цех РЦ (л.д.31,38т.1)
08 февраля 2019г. между АО «Минудобрения» и /ФИО2./ заключен трудовой договор № дополнительным соглашением к трудовому договору от 17 сентября 2020г. переведена уборщиком производственных и служебных помещений ПФУ (л.д.44,49т.1).
02 октября 2014г. между АО «Минудобрения» и /ФИО5./ заключен трудовой договор №, /ФИО5./ принят на работу каменщиком 4 разряда РСЦ (л.д.61т.1).
23 сентября 2016г. между АО «Минудобрения» и /ФИО4./ заключен трудовой договор №, дополнительным соглашением к трудовому договору от 08 декабря 2021 переведен рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4 разряда (л.д.203,204-212 т.1).
Приказом № от <Дата обезличена> «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекцией по эпидемическим показаниям на АО «Минудобрения», постановлено всем работникам АО «Минудобрения» пройти обязательную вакцинацию против коронавирусной инфекции, в том числе привитых (ревакцинация)COVID-19 или переболевших COVID-19более 6 месяцев назад, за исключением лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке.
Руководителям структурных подразделений цехов в АО «Минудобрения» обеспечить явку работников на вакцинацию против коронавирусной инфекции, в том числе привитых (ревакцинация)COVID-19 или переболевших COVID-19более 6 месяцев назад, за исключением лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против коронавирусной инфекции. Установлен срок с 21.10.2021 по 30.10.2021г.
Приказом № от <Дата обезличена>; № от <Дата обезличена>, № от <Дата обезличена>. /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО4./, /ФИО3./, были отстранены от работы без начисления заработной платы;
истцы /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./ с 03.11.2021,на период с 03.11.2021 и до момента вакцинации или ревакцинации (для привитых более 6 месяцев назад вакциной Спутник -Лайт) или нормализации эпидемиологической ситуации (л.д.138,139,140);
/ФИО4./ с 11.11.2021, на период с 11.11.2021 и до момента вакцинации или ревакцинации (для привитых более 6 месяцев назад вакциной Спутник-Лайт) или нормализации эпидемиологической ситуации (л.д.142,143);
/ФИО3./ с 01.11.2021,на период с 01.11.2021 и до момента вакцинации или ревакцинации (для привитых более 6 месяцев назад вакциной Спутник-Лайт) или нормализации эпидемиологической ситуации (л.д.134,135).
В письменном заявлении от 22.10.2021, 02.11.20211 /ФИО3./, /ФИО4./ отказались от профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (л.д.124,125т.1).
В отношении /ФИО1./, /ФИО2./,/ФИО5./ составлены Акты об отказе от ознакомления под роспись с приказом от 21.10.2021(л.д.126,127,128 т.1).
В качестве основания для издания приказа об отстранении истцов указаны письменные отказы/ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО2./, /ФИО1./, /ФИО5./ (л.д.150,145,147,155 т.1)от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19);приказ № от <Дата обезличена> «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекцией по эпидемическим показаниям на АО «Минудобрения»; постановление главного санитарного врача по Воронежской области от 06.10.2021 № 4«О проведении профилактических прививокотдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»; ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Ст.ст.10,11 федерального закона № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Постановлением № 4 Главного государственного санитарного врача по Воронежской области от 21 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям".
Пунктами 1,1.1,3,3.1 указанного постановления предусмотрена обязательная вакцинация работающим на основании трудового договора, гражданско –правового договора в организациях осуществляющих деятельность в сферах непрерывного и опасного производства согласно перечня указанного в приложении к данному постановлению в который вошло АО «Минудобрения».
Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Воронежской области, установленных п. 1 Постановления:
-в срок до 20.10.2021 представить в медицинские организации по месту расположения объекта списки работающих, подлежащих иммунизации против новой коронавирусной инфекции.
- в срок до 30.10.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом вакцины, в срок до 30.11.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.
Постановление № 4 Главного государственного санитарного врача по Воронежской от 21 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст.51 федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.
Доводы истца /ФИО1./, истца /ФИО4./ об издании Главным государственным санитарным врачом по Воронежской области постановления вне пределов своей должностной компетенции и в форме нормативно-правового акта не могут быть предметом судебного контроля по спору между работником и работодателем о нарушении трудовых прав и в силу подсудности, установленной ст.ст.22-26 ГПК РФ.
Для реализации указания Главного государственного санитарного врача по Воронежской области о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям в АО «Минудобрения» был издан приказ № от <Дата обезличена> «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекцией по эпидемическим показаниям на АО «Минудобрения», постановлено всем работникам АО «Минудобрения» пройти обязательную вакцинацию против коронавирусной инфекции, в том числе привитых (ревакцинация) COVID-19 или переболевших COVID-19 более 6 месяцев назад, за исключением лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке.
Приказ доведен до сведения /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО4./ /ФИО3./, (л.д.167,л.д.169,172,173,174,175).
Суд вопреки доводам истцов, расценивает принятый работодателем Приказ «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекцией по эпидемическим показаниям на АО «Минудобрения» не как принуждение к вакцинации, а как способ разъяснения работнику действующего законодательства. За работником сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.
АО «Минудобрения» не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку постановлением № 4 Главного государственного санитарного врача по Воронежской области от 06 октября 2021 года устанавливалась ее обязательность для всех работников. Поручение работодателю организовать проведение профилактических прививок первым компонентом вакцины, в срок до 30.11.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников, было дано с тем, чтобы определить наличие в действиях работодателя состава административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как следует из пояснения представителя ответчика /ФИО6./, АО организовало централизованное проведение вакцинации на своей территории,с соответствующим оборудованием и лекарственными препаратами (вакцинами).
Ознакомившись с приказом, /ФИО3./, КоноваловВ.В.сообщили об отказе от вакцинации, что является реализацией их права, установленного ч.1 ст.5 федерального закона N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
В отношении /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./ составлены Акты об отказе от ознакомления под роспись с приказом от 21.10.2021(л.д.126,127,128 т.1).
Доводы истца /ФИО4./ на не ознакомление с приказом о проведении профилактических прививок являются несостоятельными, поскольку опровергается представленным в материалы дела доказательствами, так 27.10.2021г./ФИО4./ ознакомлен с приказом от <Дата обезличена> № о чем в листе ознакомления имеется его личная подпись (л.д.174 т.1)
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 указанной статьи федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ предусматривает, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825 (в редакции от 24 декабря 2014 года). Истцы указывали, что работа, выполняемая ими в указанный перечень не входит.
Однако, риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 1307н.
Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.
Поскольку работники АО «Минудобрения» /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./добровольно отказались от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель АО «Минудобрения» издал оспариваемые приказы № от <Дата обезличена>; № от <Дата обезличена>; № от <Дата обезличена> об отстранении от работы. Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.
Суд приходит к выводу, что приказы АО « Минудобрения» от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в отношении /ФИО1./,/ФИО2./, /ФИО5./, от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в отношении /ФИО4./от <Дата обезличена> № «Об отстранении работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в отношении /ФИО3./, являются законными и отмене не подлежат.
Трудовая функция истцами не может выполняться дистанционно, о чем стороны указали в судебном заседании, поэтому работник (и) не может быть временно переведен работодателем на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 Трудового кодекса РФ.
Учитывая, что до настоящего времени АО «Минудобрения» не исключено из перечня предприятий с непрерывным и опасным производством, постановление № 4 Главного государственного санитарного врача по Воронежской области от 06.10.2021 года, равно как и приказ АО «Минудобрения» № от <Дата обезличена>, действуют.
Следовательно, объективных оснований для допуска к работе не имеется. Отсутствуют и субъективные условия, поскольку ни одним из истцов суду не представлено медицинское заключение о противопоказаниях к профилактической прививке или сведения о получении прививки.
Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО3./, /ФИО4./ о признании незаконным отстранения истцов от работы приказом ответчика№ от <адрес> приказом № от <Дата обезличена>; приказом № от <Дата обезличена> и отмене приказа, в связи с личным волеизъявлением истцов об отказе от обязательной вакцинации против распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при отсутствии возможности дистанционной работы в силу характера выполняемой трудовой функции, с соблюдением процедуры отстранения, нарушений трудовых прав истцов при принятии соответствующего решения работодателем не допущено.
Суд принимает доводы и суждения ответчика, представителя АО «Минудобрения» /ФИО6./, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации, необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцами своих должностных обязанностей, в связи с чем, не может рассматриваться как нарушение конституционных и трудовых прав.
Доводы истца /ФИО1./ о том, что спор возник между сторонами, состоящими в трудовых отношениях, но ни трудовым договором, ни должностной инструкцией, ни правилами внутреннего трудового распорядка на истцов не возлагалась обязанность по прохождению вакцинации против COVID-19, должности истцов не требует обязательной вакцинации, судом отклоняются как необоснованные.
Поскольку в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется по правилам ст.76 Трудового кодекса РФ, отстранение истцов /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО3./, /ФИО4./ от работы связано с их личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, АО «Минудобрения» обоснованно не начисляет и не выплачивает истцамзаработную плату в спорный период.
Требование /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО3./, /ФИО4./ о выплате заработной платы за период является неправомерным и удовлетворению не подлежит.
Поскольку судом не установлены факты нарушения трудовых прав истцов /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО5./, /ФИО3./, /ФИО4./, задержек выплаты заработной платы, оснований для возложения на ответчика ответственности по ст.ст. 236, 237 Трудового кодекса РФ в виде компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, не имеется.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований /ФИО1./, /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ к акционерному обществу «Минудобрения» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, о взыскании неполученного заработка за период отстранения, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.С. Фомкина