Дело № 2-552/2025

УИД 42RS0023-01-2025-000243-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 марта 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.

при секретаре Лучшевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации к ООО «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский»» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский»» о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ООО «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № Новокузнецкий муниципальный округ, общей площадью № кв м).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства и биологическими отходами в ООО «СПК «Чистогорский», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды при использовании земель сельскохозяйственного назначения. По результатам проверки установлено, что на территории Новокузнецкого муниципального округа находится хозяйствующий объект – ООО «СПК «Чистогорский», основным видом деятельности которого является производство и реализация сельскохозяйственной продукции (разведение свиней). На промышленных площадках ООО «СПК «Чистогорский» образуются отходы хозяйственной деятельности: навоз свиней свежий, который относится к отходам III класса опасности. В ходе проверки выявлены нарушения размещения отходов на отдельных земельных участках сельскохозяйственного назначения (кадастровый №, №, №, №), находящихся в собственности Общества. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми №, № произошло загрязнение верхнего слоя почвы. Загрязнение почвы выразилось в резком увеличении содержания азота нитратов. На земельном участке с кадастровым № установлено загрязнение почвы фтором на площади пробной площадки № (площадь загрязнения почвенного покрова участка составила № кв.м.). Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, №, произошло загрязнение верхнего слоя почвы. Загрязнение почвы выразилось в резком увеличении содержания азота нитратов. Площадь загрязнения почвенного покрова участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № Загрязнение почв земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми №, №, №, № произошло в результате сельскохозяйственной деятельности - при складировании отходов животноводства на поверхности почвы. Мероприятия по рекультивации данных земельных участков ООО «СПК Чистогорский» не осуществляются. Таким образом установлено, что в настоящий момент ООО «СПК «Чистогорский» не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ответчика вносилось представление с требованием об устранении нарушений, которое до настоящего времени не исполнено, ответчик факт загрязнения почвы в результате своей хозяйственной деятельности подтвердил, предпринимает меры к устранению нарушений, разработал проект рекультивации земель. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Новокузнецкого района Мигловец П.В. просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установив ответчику срок для исполнения решения суда – до 31.12.2026 г.

Представитель ответчика ООО «СПК «Чистогорский» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Частью 2 ст. 36 Конституции Российской федерации определено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Закрепляя право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, государство обязуется обеспечивать это право.

Положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду.

Так, в ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определены категории земель по целевому назначению, отдельную категорию земель составляют земли сельскохозяйственного назначения.

Из ч. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Частью 2 указанной статьи ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что побочные продукты животноводства - вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.

В силу положений статей 6, 7 Федерального закона № 248-ФЗ, право собственности на побочные продукты животноводства возникает у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, осуществляющих содержание сельскохозяйственных животных. При обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов.

Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе, путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Представитель ответчика – ООО «СПК «Чистогорский» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Не установив обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание ответчиком исковых требований противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Последствия признании иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах и с учетом признания ответчиком исковых требований, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 191-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком ООО «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский»» иска.

Исковые требования прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации к ООО «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский»» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский»» в срок до 31.12.2026 года провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, Новокузнецкий муниципальный округ, общей площадью № кв м).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 26.03.2025 г.

Председательствующий судья Шлыков А.А.