УИД 78R 78RS0015-01-2023-003677-15

Дело № 5-732/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 апреля 2023 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга О.С. Мордас, рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале №531 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

С.И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение последнего года не привлекавшегося,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С.И.С.,

- переводчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином (гражданином республики Киргизия), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания на территории города федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Установлено, что гражданин Республики Киргизии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, однако трудовой договор не оформлял. По истечении законного срока пребывания, составляющего 90 суток, территорию РФ не покинул, с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10 ФЗ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 в суд доставлен, в ходе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что осознает последствия нарушения миграционного законодательства, в настоящее время приобрел билет с целью выезда из РФ.

Выслушав объяснения С.И.С., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в городе Астане ДД.ММ.ГГГГ), участником которого является Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Судом установлено, что гражданин Республики Киргизия С.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор не заключал и, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания территорию РФ не покинул, в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда уклоняется.

Вина С.И.С. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями С.И.С.,

- объяснениями С.И.С., данными в ходе судебного заседания;

- данными протокола ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными протокола АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом о выявлении иностранного гражданина С.И.С., незаконно находящегося на территории Российской Федерации;

- копией паспорта на имя С.И.С. с переводом;

- копией миграционной карты на имя С.И.С.;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении С.И.С.;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Киргизии С.И.С.;

- сведениями о привлечении С.И.С. к административной ответственности;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях С.И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия С.И.С. по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Действия С.И.С. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суд основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания за данное административное правонарушение судом учитывается личность С.И.С., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем суд полагает возможным назначить С.И.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

С.И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Получатель штрафа: <данные изъяты>.

В соответствии с положением ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: